国有企业资产出租管理办法实施细则

1、XXXXX有限公司国有资产租赁暂定管理方法实施细则第一章总则第一条为进一步规范XXXXXX有限公司(以下简称集团公司)和下属企业的国有资产租赁行为，提高国有资产的运营利润，确保其增值，根据成都市国有资产监督管理委员会发行的成都市市属国有企业资产出租管理办法 (以下简称办法 )，结合集团公司的实际情况第二条本细则适用于集团公司总部、集团公司主机企业和下属各级独资、控股企业。第三条集团公司总部、集团公司托管企业和下属各级独资、控股企业的国有资产租赁必须遵守法律法规和本细则的规定，按照等效有偿和公开、公平、公证原则，引进市场竞争机制，提高企业资产的利用效果，实现企业资产价值的最大化。第二章租赁资产批

2、准流程第四条可行性研究和立项预定租赁公司所属资产时，要进行可行性研究，书面报告后，再制作立件书面请示。资产成本在300万元以上或者面积在300以上的，经资产所属公司社长事务会协商后，分阶段向集团公司社长事务会报告审议批准。资产原值在300万元以下的，由资产所属公司总经理事务会亲自审议决定后，向所属集团的二级公司总经理事务会报告审议，经批准后向集团公司申报。集团公司社长事务会审查立案时，应当提供以下资料(一)立件请示文件(2)可行性研究报告(三)各级下属企业内部决定机构的书面决议文件(四)其他有关文件第五条租赁价格的确定租赁资产的租赁原价，根据“三重一大”的要求，委托有资格的中介机构进行评价，将

3、评价结果作为租赁卡参加考试，租赁价格原则上不低于评价值，评价结果必须向集团公司履行申报手续。对租赁资产面积在100以下(适用于房地产)以及租赁资产账面价值在100万元以内或账面价值在20万元以内的单一资产的租赁，不进行估价，所属企业也可以用别的询价方式确定租赁原价，询价参照以下原则(1)满足本条第二项条件，面积在60以上的，由3家以上(包括3家)中介机构进行报价委托，根据报价委托结果以书面形式制作报告书，附上以下报价委托结果表中介机构询价情况表序列号。中介机构名称询价结果备注经营者：日期：(二)符合第五条第二项条件且面积在60以下的，自己调查相邻或邻近的同类资产(至少三件)，根据询价结果书面报

4、告。符合本细则第八条规定情况的，可以不进行评价或询价，租赁双方直接协商租赁价格。第六条租赁方案的制定在租赁资产立案成功，确定租赁价格后，制定资产租赁方案。 计划的内容如下：(一)设想租赁资产的基本情况(2)租赁的目的和可行性(三)租赁的用途和期限(4)租赁条件(5)租赁原价、原价的制作根据(评价或者询价结果的登记表和报告)(六)租金征收方式(7)租赁方式(八)拟发表的公告(九)签订的合同(十)其他相关内容第7条租赁方案的审查资产所属公司社长事务会应当根据相关法律法规、公司章程和“三重一大”决定制度的要求，审议租赁方案并形成书面决议。租赁期在5年以下(不含5年)的，以租赁原价为基准，年租金在50

5、万元以上或者资产面积在300以上的，经资产所属公司的社长事务会协商后，逐步报告集团公司的社长事务会审议批准。租赁期限在5年以下(不含5年)的，以租赁原价为基准，年租金在50万元以下的，由资产所属公司的社长事务所自己审议决定后，向所属集团的二级公司的社长事务所报告审议并答复。租赁资产，租赁期在5年以上(包括5年)，资产租赁方案经集团公司社长办公室通过后，经成都市国有资产监督管理委员会批准。申报资产租赁方案时，必须提交以下资料(一)租赁计划请示书(2)资产租赁计划(三)资产租赁条件批准文件(4)可行性研究报告(五)法律意见书(六)需要成都市国有资产监督管理委员会批准的，还必须提出资产所属企业的总经

6、理事务会决议和集团公司的总经理事务会决议(七)其他有关资料第8条租赁方式根据批准的资产租赁计划，以公开租赁的方式优先决定租赁人。 按照有关规定，公开租赁必须在成都市公共资源交易服务中心进行。 卡到期后，只登记一家，没有拿卡价格能成交的卡的人，可以将卡的价格降低10%，重新刷卡。有下列情形之一的，不采用公开招募方式，可以通过协议直接确定租赁人(一)承租人为党、政、军机、国有事业单位的；(二)承租人是市属各国有独资企业、国有独资公司及其各级国有全资子公司的(三)经市政府许可，可以不采用公开招募方式的；(四)按照有关法律、法规的规定，不得或者不得采用公开租赁方式的；符合本细则第五条有关规定的资产租赁

7、，可以根据“三重一大”的有关要求，以自组织招标、竞价、比选等公开方式选定确定承租人。第九条按照批准的资产租赁方案，资产所有公司在资产所在地市级以上公开发行的综合类或者经济类报纸(资产所在地在成都市管辖范围内，应当选择成都商报或者华西都报)和批准的资产权交易机构网站上发布招聘公告，公告期限必须在5个工作日以上第十条承租人确定后，资产所有者公司在签订合同前，应当在本企业内部公布资产租赁决定情况、募集公告公布情况、募集结果等信息，公示期间为五个工作日，并接受企业员工的监督。第十一条招聘结果公示期结束后，根据中华人民共和国合同法等相关法律规定，签订规范的租赁合同，正确履行合同规定的权利和义务。第十二条

8、集团公司主机企业和下属各级独资、控股企业的租赁结果，在每年11月30日之前书面总结集团公司和集团公司总部的租赁结果后，向成都市国有资产监督管理委员会报告。第十三条资产租赁期限届满后需要继续租赁的，应当按照本细则规定的程序执行。第十四条集团公司和下属各级公司的资产租赁文件必须按项目独立编制和集中管理。 文件内容包括本细则第七条申报资产租赁方案应提交的资料和资产租赁合同的文本。第十五条资产所属公司不得以零化、租赁资产账面价格调整、连续短期租赁等方式回避本细则规定的评估、入场卡、国资委员会审等手续。第十六条资产所属企业负责人在资产租赁过程中违反法律、法规、规则和资产租赁管理制度，滥用职权、玩忽职务导致国有资产和权益损失的，构成依法行