重大活动餐饮服务食品安全保障工作预案

1、重大活动饮食服务食品安全保障活动预案为了切实加强饮食服务食品的安全监督管理，规范我县重大活动饮食服务食品的安全管理工作，根据中华人民共和国食品安全法、突发公共卫生事件应急条例、国家重大食品安全事故应急预案、餐饮服务食品安全监督管理办法、成员服务食品安全操作规范、餐饮服务许可管理办法、重大活动食品卫生监督规范、食品安全法等有关法律、法规、规章，结合我县的实际一、工作目的规范重大活动饮食服务食品安全监督管理工作，保证食品安全，预防食物中毒和食品污染事件的发生，确保重大活动的顺利进行。二、适用范围本预案适用于县委、人大、政府、政协对县食品药品监督管理局对具有特定规模和社会影响的政治、经济、文化、体育

2、及其他重大社会活动(以下简称重大活动)实施的特别食品安全监督工作。三、指导小组组长：副组长：成员：四、工作原则(1)以预防为主。 重大活动要坚持以预防为主，依法监督的原则，加强重大活动的食品安全监督，食品安全监督、监测、评价以及食品中毒和食品污染事件的应急准备，依法履行重大活动的食品安全监督责任。(2)区域管理。 根据重大活动的范围、性质，根据分工的职责，对重大活动食品的安全监督管理实施区域管理。 县食品药品监督管理局的主要领导或分管领导对重大活动实施统一领导、统一控制。(3)兼顾监督和服务。 县食品药品监督管理局与活动主办单位和活动饮食服务提供者积极联系，给予技术指导，执行关于饮食服务食品安

3、全的规定。五、工作任务根据县委、人大、政府、政协的任务，负责对重大活动实施食品安全监督的重大活动期间的食品安全监测和食品安全状况的评价，组织防止食物中毒和食品污染等事件发生的食品中毒和食品污染事件的调查处理，根据采取相应控制措施的法律调查违反食品安全法律法规的行为六、职务分工(一)县食品药品监督管理局1、负责组织管辖区内重大活动食品安全监督的实施2、负责管辖区域内重大活动食品安全监督工作计划和实施方案的制定和实施3、组织对接待单位实施食品安全监督、监视和食品卫生状况评价4 .有责任收集、整理和报告重大活动的食品安全监督工作情况信息5、组织调查处理食物中毒和食品污染事件，根据采取相应控制措施的法

4、律，调查违反食品安全法律法规的行为6 .让法律执行者参加重大活动食品安全监督工作7 .敦促重大活动的接待地进行食品员工的训练8 .进行食品安全管理物资、车辆、通信等保障活动。(二)重大活动主办人的职责按照食品安全法履行责任和义务，确保重大活动期间的食品安全和参加者的健康。2、向负责饮食服务的部门和食品安全保障部门提供重大活动的背景资料，协助食品安全保障工作。根据食品安全法的规定选择符合卫生规范的饮食服务提供者。4、建立相应的组织机构，开展促进饮食服务提供者重大活动的饮食服务食品安全工作，协助处理突发食品安全事故。5、为饮食服务食品安全保障部门提供相应的工作条件和必要经费保障。(三)重大活动饮食

5、服务提供者的责任1、饮食服务提供者负责重大活动食品安全责任。2、制定重大活动饮食服务工作方案和应急方案，执行重大活动接待单位食品安全评估报告规定和食品安全标准、饮食服务操作规范。3、配备专职或兼职食品安全管理人员编制饮食服务人员的健康文件，等饮食服务人员取得健康合格证后再参加工作。4、与监督管理者合作对主要饮食食品实施48小时冷藏保留。 饮食服务提供者不得擅自处理样品食品。5、落实饮食服务环节存在的食品安全问题，确保饮食服务各环节满足食品安全规定的要求。6、建立食品原料、食品添加剂和食品用相关产品的采购检查和索赔制度，妥善保存采购单据等相关信息。7、与有关部门合作，对突发食品安全事故(食物中毒

6、、食源性疾病、食品污染)进行调查处理。七、重大活动食品安全监督(一)重大活动食品安全监测方式重大活动食品安全监督分为全过程监督和重点监督两种方式。 县食品药品监督管理局根据重大活动的具体内容，确定实施重大活动食品安全监督的方式。(二)重大活动食品安全监督内容1、整个重大活动的食品安全监督主要包括：(1)审查食谱、食品购买、食品仓库、员工健康、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、饮食准备时间、食品中心温度、食品样品、自带食品和赞助食品等内容(2)县食品药品监督管理局派遣饮食服务食品安全监督执法人员(以下简称执法人员)到重大活动现场，动态监督食品生产加工的制作过程，填写现场检查记录和监督意

7、见书(3)实施食品安全计划的监测和现场食品安全的迅速监测。2、重大活动的重点食品安全监督主要包括：(一)审查食谱、食品购买、员工健康、凉菜制作、餐具清洗消毒、食品样品等内容(二)根据重大活动的规模、人数，决定是否派遣法律执行者到重大活动现场(3)动态监督食品生产加工的重点环节，填写现场检查记录和监督意见书，必要时进行食品安全监测。(3)作业顺序1 .承担任务2、登记备案县食品药品监督管理局对重大活动实施登记备案制度。 重大活动主办单位应在活动举办前10日向食品药品监督管理局通报以下相关信息和资料。(一)重大活动名称、举办时间、举办地点、参加人数(2)主办者的名称、联系方式、通信方式(三)受理地

8、址的名称、数量、地址、联系方式和通信方式(4)参加活动者的所在地分布和饮食情况(五)供餐部门、供餐形式、供餐场所及重要宴会、旅行活动、重要活动期间指定或赞助食品等情况。县食品药品监督管理局根据举办重大活动的公司和委托公司提供的信息、资料，确定不监督、重点监督或者监督活动的全过程。3、制定了重大活动食品安全监督工作方案，并向同级人民政府报告，通知主办单位确认。根据重大活动食品安全监督工作方案召开特别会议，安排重大活动食品安全监督工作。 根据需要召开重大活动受理部门的负责人会议，提出食品安全工作的具体要求。4、县食品药品监督管理局应准备人员、物质、车辆、物流等食品安全监督管理，必要时对法律执行者进

9、行特别训练。(一)人员准备。 让具有以下资格的人员参加重大活动食品安全监督工作：通过法律和业务知识训练，获得食品安全监督执法证明书的人具有高度的政治责任感和严格的工作态度可以负责食品安全监督管理、迅速监测以及食物中毒和食品污染等突发事件的调查处理遵守秘密纪律，遵守职场。(2)物质准备。 根据重大活动任务，分别配备监测设备、现场监测设备、现场事务设备、通信和交通设备，为突发事件准备必要的检测、采样、取证设备等。(3)技术准备。 包括各种执法文件、突发事件调查表、抽样工具及工具簿等。五、重大活动前(一)对接待单位进行食品安全评价，重大活动接待单位必须具备以下基本条件持有有效的饮食服务许可证具备重大

10、活动的供餐人数、符合规模的接待服务能力食品卫生监督的量化等级管理达到a级标准(或具备相当于a级标准的卫生条件)。食品工作人员持有有效的体检证明书，健康文件记录齐全食品和原料供应渠道满足食品安全要求，相关文件齐全生活饮用水水质符合国家生活饮用水卫生标准县食品药品监督管理局根据重大活动情况提出的其他条件。(2)接待地的食品安全评价方式包括食品安全资料审查和现场食品安全检查。 必须包括以下内容：接待地食品安全管理组织、管理者、管理制度的设立情况食品加工经营场所的布局设置、设备设施的运行情况食品生产加工制作过程的监督检查情况直接进口食品、食品工具、器具、容器来监视情况食品员工身体健康检查证明书和健康状

11、况接待单位存在的食品安全问题和监督意见县食品药品监督管理局根据重大活动情况规定的其他内容。县食品药品监督管理局必须在评价工作结束后三天内写好食品安全法向活动主办人、接待人提交签名。 受理部门应根据监督意见的内容进行整改，主办部门应促进检查整改情况。 对要求和改善后达到要求的单位，不符合同意承担接待任务的要求，不能排除食物中毒危险，对没有接待能力的公司，建议主办公司更换接待公司，并按照大田县餐饮服务环节食品安全事故应急预案处理。(三)实行食品安全责任告知制度重大活动主办人必须对重大活动食品安全负责。 县食品药品监督管理局应通知接待人食品安全责任，签订食品安全责任书，提交监督意见，在重大活动期间通

12、知食品加工经营必须遵守的法律、法规、行为规范、食品安全要求和其他责任，主办人和接待人应与县食品药品监督管理局合作进行重大活动食品安全工作。六、重大活动期间(1)重大活动期间的食品安全监督工作，由两个以上执法人员对接待的食品加工烹调过程、二次供水等实施全过程或重点监督。 重大活动主办单位应当保障重大活动食品安全监督所需的工作条件，提供相应的工作支援。(2)执法人员在重大活动期间不得审查食谱，提出审查意见，禁止经营，供应容易引起食物中毒的食品。 无效受理部门提供的食谱以外的食品，并向主办部门及县卫生局卫生监督所报告。(3)执法人员使用危害分析的关键控制点原理，认真进行饮食加工中的关键控制环节和危险

13、因素的监督监视，重点检查审查意见的执行情况，增加现场检查频率，对购买的重点原料、食品和饮用水进行采样检查，立即发现和纠正加工制作过程中存在的安全危险同时，要制定现场检查记录和监督意见书等执法文件。 监督过程中发现的问题应当立即反馈给受理部门的负责人和主办部门，主办部门应该催促受理部门立即改善。(4)在重大活动期间，执法人员带着食品快速毒物检测箱，对食品、调味料、饮用水等直接进口食品进行快速毒物检测。 重点开展亚硝酸盐、农药残留、有毒重金属的定性监测。 检测出可疑阳性样品时，应立即停止使用，将可疑样品送到有认定资格的实验室进行定量检查。(五)有下列情况之一的食品，招待处应当停止使用：食谱审查中认

14、定有可能引起食物中毒的食品卫生检查可疑阳性的生活饮用水和食品未能出示有效的食品生产许可证的直接进口食品超过保质期的食品、食品原料、半成品和成品采购散装直接进口烹调品卫生行政部门为了预防食物中毒，规定禁止食用的食品法律法规规定的其他禁止生产经营的食品。(6)在重大活动期间，执法机构必须及时掌握参加重大活动的人员的身体状况，及时将食物中毒等重大问题报告主办机构和县食品药品监督管理局负责人，及时实施相应的调查和控制措施。(七)执法人员必须详细记录每天的监督检查情况和处理意见，并按规定报告。(8)重大活动食品安全监督工作结束后一周内，县食品药品监督管理局应当书面总结并存档各种工作方案、责任书、文件、报

15、告资料等资料。八、应急处理1、发生可疑食品污染、食物中毒等突发事件时，重大活动受理机构应当向县食品药品监督管理局和重大活动主办机构报告，采取以下应对措施(一)与医疗卫生机构合作治疗患者(2)立即停止食品的生产加工和供食活动(三)保留可能引起食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场(4)配合县卫生局卫生监督所的现场调查和取证，如实提供食品样品、相关证据和资料(5)根据县卫生局卫生监督提出的监督意见立即进行审查。2、县卫生局卫生监督所应参照大田县餐饮服务环节食品安全事故应急预案应急处理要求，对可疑中毒、污染食品和有关工具、设备和现场采取临时控制措施，开展现场监测和卫生学调查，控制事态发展

16、。 确定符合饮食服务食品安全事故的，应根据权限启动重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范。九、信息交换1、在重大活动期间，县卫生局卫生监督所、活动主办公司、活动接待公司必须建立有效的食品安全信息联系机制。2、县卫生局卫生监督所应立即向县人民政府报告重大活动期间食物中毒等突发公共卫生事件，保密内容相关人员必须遵守有关规定。3、县卫生局卫生监督所应建立管辖区内重大活动受理机构的基础信息数据库，包括受理机构的资质、条件设施、安全标准、操作规范、食品安全训练等内容。十、经费保障重大活动主办单位必须把重大活动食品安全监测所需的工作条件、监测经费以及重大活动期间食物中毒和食品污染事件的应急处理经费列入重大活动经费预算。 重大活动食品安全监督和检查、监视的各收费标准按照福建省物价局、财政厅的收费标准执行。 食品安全监督和技术人员补助费和医务人员。十一、人员配置重大活动保障人员的安排，原则上由县卫生局卫生监督根据