武隆区工业园区建设十三五发展规划

1、武隆区工业园区建设“十三五”发展规划“十三五”时期是我区建成“国际知名旅游胜地、生态工业经济强区、生态文明示范名区、山水园林旅游新城”，全面建成小康社会的关键时期，作为生态工业经济强区建设的主战场，工业园区肩负着重大的历史使命。为促进工业园区建设和生态保护协调可持续发展，有效提升武隆工业园区发展水平，全面建成生态工业经济强区，根据中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见（渝委发201314号）、重庆市人民政府关于加快提升工业园区发展水平的意见（渝府发201425号）、中共武隆县委、武隆县人民政府关于建设生态工业经济强县的意见（武隆委发201518号）、武隆县人

2、民政府关于加快提升生态工业园区发展水平的意见（武隆府发201545号）、重庆市武隆区国民经济和社会发展第十三个五年规划、重庆市武隆区“十三五”工业与信息化发展规划等文件精神，制定本规划。规划期限为20162020年。一、发展基础（一）主要成就。一是规划不断完善。武隆工业园区于2003年设立，启动区2平方公里，为市政府批准设立的市级特色工业园区，也是市政府批准的“重庆市加工贸易梯度转移重点承接地”，2006年获得国家发改委核准。2012年，经重庆市特色工业园区规划建设领导小组核准，园区范围拓展为11.5平方公里。同时，经市经信委和市移民局审批，在园中设立了生态移民工业园，面积3.2平方公里。规划

3、的不断完善，为“十三五”时期的发展提供了充足空间。二是基础设施基本配套。十二五”期间，工业园区累计完成基础设施建设投资约28亿元，建成面积3.5平方公里。其中，白马组团2平方公里，平桥组团1平方公里，长坝组团0.5平方公里。建成的项目主要包括土地整治5000亩、道路16.56公里、标准厂房6.7万平方米、职工宿舍1万平方米、污水处理厂1座、堤防14.8公里、道路绿化5公里、LED路灯500盏、110KV变电站2座、供水厂2座、保障性住房1592套和配套功能房86010平方米。三是发展速度快。“十二五”末，工业园区工业总产值达到51.37亿元，年均增速46%，是2010年的5.7倍。其中规模以上

4、企业实现工业总产值44.43亿元，年均增速80%，是2010年的7倍。四是集聚效应开始凸显。“十二五”末，签约拟入园企业53家，已入园44家，其中投产37家、在建企业7家，累计完成企业固定资产投资84.3亿元。入园企业中，投资1亿元以上的有11家，投资10亿元以上的有5家。“十二五”末，园区工业集中度达43.9%，其中规模以上企业集中度达70.7%，产出强度达93.5亿元平方公里。五是基本形成三大支柱产业。“十二五”末，形成了以穗通汽车为龙头的新能源汽车和豪华大巴产业，前景十分看好；形成了以隆泰公司等为龙头的材料产业；形成了以通耀铸锻、盛勋机械、罡阳机械等为龙头的装备制造业，涉及汽车及摩托车基

5、础零部件、大型铸锻件、电梯等领域。六是骨干企业发展势头好。“十二五”期间，罡阳公司、穗通汽车、隆泰公司等一批骨干企业研发能力强，发展迅猛。“罡阳曲轴”成为重庆市驰名商标，隆泰公司、通耀铸锻、盛勋机械等企业产品远销美国及非洲、东南亚，穗通汽车被科技部、财政部、国家税务总局认定为高科技企业，多款新能源汽车入选免征车辆购置税新能源汽车车型目录和新能源汽车推广应用推荐车型目录。七是三大要素保障有力。“十二五”期间，资金、土地、生产三大要素保障有力，为工业园区快速发展提供了支撑。资金保障方面，基础设施建设累计融资到位43.13亿元；土地保障方面，共取得用地指标5451亩，征收土地5103亩，拆迁安置群众

6、464户，安置人口1634人；生产要素保障方面，用水、用电、用气等各类设施不断完善，企业用工得到有效保障。（二）存在的主要问题。一是经济总量小。截至2015年，工业园区实现工业总产值51.37亿元，是2010年的5.4倍，虽然增速快，但经济总量仍然不大。二是企业规模小。截至2015年，入园企业虽然已达44家，但投资1亿元以上的只有11家，投资10亿元以上的只有5家，企业规模普遍偏小，而且缺乏大型龙头企业支撑。三是产业集群化水平低。截至2015年，虽然新能源及大巴车、材料产业、装备制造产业已初具规模，但尚未形成真正的产业集群，同类产品集聚不多，产业分布较散，产业链不长。四是企业科技水平偏低。“十

7、二五”时期，部分入园企业虽然取得了一些研发成果，但总体看，科技投入严重不足，新产品、新工艺研发不够，专利成果不多，高科技企业少。五是园城一体化推进不力。由于诸多因素制约，园区建设与城镇建设之间整体统筹不够，配套不足，产城融合度不高，园城一体化建设推进不力。（三）发展机遇。“十三五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期的重大判断没有改变，经济长期向好的基本面没有改变。机遇与挑战并存、总体上机遇大于挑战。战略机遇。武隆拥有一小时主城的便捷优势，乌江航道与长江有着天然联系，为融入“一带一路”、“长江经济带”等国家大战略，发展外向型经济提供了千载难逢的机遇；重庆市五大功能区域发展战略，为武隆指明了发展

8、方向。政策机遇。中国制造2025、新一轮西部大开发战略、三峡后续、国家武陵山片区扶贫攻坚、生态补偿机制建设等区域政策合力，为我区发展提供了新机遇、新动力。区位优势。武隆地处外环经济带、渝东南生态保护发展区与城市发展新区结合部，是渝东南的门户；渝怀铁路、南涪铁路与319国道、南涪高速、渝湘高速、乌江航道构成立体交通网络；渝湘高铁、仙女山机场建成后，武隆将进入“重庆半小时经济圈”。二、总体思路及目标（一）指导思想与基本原则。指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和市委四届历次全会以及区委十四次党代会精神，紧紧围绕建设生态工业经济强区的战略任务，抓住实施五大功能区域发展战略和产业结构调整的

9、重大机遇，坚持“生态优先、规模适度、盘活存量、巩固提升、拓展创新”的原则，创新体制机制，优化资源配置，加强债务管控，转变发展方式，努力把工业园区建设成为绿色产业集聚区、生态工业示范区、城乡统筹样板区。基本原则生态优先。引进的企业必须是生态环保企业，符合“五大功能区域发展战略”的要求，绝不允许高污染、高耗能、低产能企业进入园区。规模适度。近期，工业园区面积控制在5平方公里左右。盘活存量。建立企业退出机制，加强对没有经济实力、无力履行协议企业的清退工作；盘活现有土地、厂房等资源，提高资源利用率。巩固提升。巩固机械加工、铸造、汽车摩托车制造等传统产业，提高产能，做大做强。拓展创新。创新招商引资工作，

10、大力发展物联网、互联网+、电商平台等信息技术，着力引进新兴产业及总部经济企业，拓展园区的产业及其形态。（二）战略定位与发展目标。战略定位。生态工业经济强区主战场；渝东南地区生态工业示范园区。发展目标。到2020年，工业园区建成区面积达到5平方公里，其中工业用地面积达到3.5平方公里；工业总产值达到200亿元；实现税收5亿元。表1 主要经济技术指标表序号指 标单位2015年2020年一、工业经济发展指标1工业总产值亿元51.372002工业增加值亿元11.04433企业固定资产投资（5年累计）亿元84.31004利税总额亿元1.95235工业集中度%43.9756规模以上工业企业个数家2050二

11、、科技创新指标1企业R&D经费支出占销售收入比重%0.512专业研发企业数量家133专业技术人员占比%5104新产品产值率%37三、工业经济质量效益指标1工业园区总规模平方公里3.552单位工业用地总产值亿元/平方公里93.51003全员劳动生产率（万元/人.年）36804万元工业增加值耗能（吨标煤/万元）1.20.85工业固废物综合利用率（%）%80856万元增加值用水量比例2015年下降率%227工业废水排放达标率（%）%100100三、空间布局与产业发展坚持高标准引进，集群化发展，不断延伸产业链，提升产业附加值，重点培育新能源汽车、新型材料、农副产品加工、旅游商品加工和机械装备制造等主导

12、产业。（一）“一园四组团”的空间布局。一园：武隆工业园。武隆工业园位于武隆区西北。四组团：白马组团紧邻白马城镇，距武隆城区24公里、重庆主城128公里，规划面积6平方公里，到2020年，建成面积2.7平方公里；长坝组团紧邻长坝城镇，距武隆城区38公里、重庆主城132公里，规划面积2平方公里，到2020年，建成面积1平方公里；平桥组团紧邻平桥城镇，距武隆城区56公里、重庆主城107公里，规划面积1.5平方公里，到2020年，建成面积1平方公里；鸭江组团紧邻鸭江城镇，距武隆城区63公里、重庆主城120公里，规划面积2平方公里，根据企业引进情况相机建设，到2020年，力争建成0.3平方公里。（二）产

13、业布局。以机械装备制造、通用设备制造、医药制造和农副产品加工作为园区产业核心，形成结构合理、生态循环、智能信息的新型现代生态工业园。到2020年，工业总产值达200亿元。表2 工业园区产业布局组团名称主导产业主导产品及产业链2020年销售产值（亿元）白马组团汽车摩托车新能源环保巴士、改装车、专用车、摩托车及零部件研发制造130光电及旅游运动装备光伏、升降电梯、钢丝钢绞线制造、旅游商品、户外运动装备平桥组团铸钢及铁路运输设备制造铸钢、轨道交通装备、机器人及关键零部件40长坝组团通用设备及家电通用设备、农用机械制造、家用电器、汽摩配件、食品加工20鸭江组团食品旅游休闲食品加工、农副产品加工10纸业

14、再生纸及印刷包装1白马组团。（1）产业重点。以客车、摩托车、生物制药、升降设备及光电设备制造为主导产业，重点发展新能源大巴、商旅车、摩托车整车及零部件研发制造、电梯及立体智能停车库制造、钢丝钢绞线制造、生物制药、光伏制造、旅游商品、户外运动装备。新能源整车。打造以穗通汽车、中环动力等为整车龙头，大力促进纯电动型、混合动力型新能源汽车整车研发生产，重点支持年产1500辆电动巴士、电动自行车等项目。在配件方面，重点加强电池、电机、电控等关键部件研发与产业化，促进零部件企业与整车企业的协同，提高零部件本地化配套比例，形成整车与零部件互动发展的格局。在变速器、电池管理单元监控系统、电驱动系统、充电桩等

15、关键技术领域取得一批重大技术突破，形成高质量、大批量、多品种的具有较强竞争力的完整配套产业。材料产业。瞄准建材产品个性化定制巨大需求，展开数控加工设备研发，尤其是利用信息化网络，重点推动定制化产品，增加产品附加值。围绕企业转型升级，打造钢丝钢绞线、新型复合材料等产业，加快推进隆泰新材二期年产3万吨稀土多元合金镀层钢丝钢绞线、新型建材等项目。摩托车整车及零部件。引入大型龙头企业，重点发展30万辆摩托车成车项目。大力促进电喷技术、新能源等节能环保技术应用，提高原始创新、引进消化吸收再创新、集成创新的能力，开发出消费者需要的新、奇、特摩托车，包括普通运载代步型、运动休闲娱乐型电动、油电两用等节能环保

16、型摩托车。依托现有汽摩零部件企业基础，重点培育动力总成系统、电子系统的集成能力，形成集团化、规模化、专业化的竞争实力，关键零部件形成35家拥有自主知识产权、高质量、大批量、多品种的具有较强竞争力的骨干企业。电梯制造。引入大型龙头企业，研发生产电梯、自动扶梯及自动人行道等产品，以永磁同步曳引机、控制柜、门机和层门装置、主要安全部件、自动扶梯梯路及上下部驱动总成等为重点，实现整机与零配件一体化集约式发展，逐步形成较完整的产业链。（2）发展目标。到2020年，将白马组团打造成重庆市新能源汽车产业基地，新能源汽车年实现总产值80亿元；打造重要的环保建材产业基地，材料产业年实现总产值30亿元；努力形成高

17、技术、高附加值的装备制造体系，装备制造年实现总产值10亿元；引进农副产品深加工企业,农副产品深加工年实现总产值10亿元。图1 白马组团“十三五”发展规划平面图2平桥组团。（1）产业重点。以铸钢及轨道交通装备制造为主导产业，重点发展铸钢、轨道交通装备、机器人及关键零部件。铸锻制造及轨道交通装备。重点培育以通耀铸锻等为龙头的装备制造业，以铁路车辆、城市地铁（轻轨）车辆整机制造为核心，以火车车轮、曲轴的铸锻件制造、轨道交通信号系统、地铁综合监控系统、车辆架修和大修、牵引电气控制系统、列车运行控制系统等为重点，着力关键核心技术攻关，加强高速精密复合数控金切机床、重型数控金切机床、自动化专用数控生产线、

18、大型数控成型冲压设备、清洁高效铸锻造设备、新型焊接设备与自动化生产设备等关键部件配套服务。坚持高端引领、创新驱动，不断推动产业结构迈向中高端，初步形成铁路装备铸锻制造及轨道交通装备高端基地。机器人及编程系统。致力于工业机器人的生产和研发，引入大型龙头企业，推动智能制造，重点发展电焊机器人、锻造机器人、搬运机器人、装配机器人、爬墙机器人等工业机器人及机器人系统。加强伺服电机、精密减速器、伺服驱动器、末端执行器、传感器等机器人核心部件配套生产。加快研发机器人配套编程系统，重点发展安检设备与智能化监测系统、城市智能化交通监控系统等编程系统生产项目。立体停车设备。引入大型龙头企业，重点研发生产垂直循环

19、类、升降横移类、水平循环类、多层循环类、平面移动类、堆垛类、垂直升降类等类型的停车设备，以轨巷道堆垛起重机、桥式起重机、载车板、钢结构、链条传动系统、控制系统、一卡通停车管理系统、车位引导系统及安全防护措施等为重点，引进先进的高新技术，推广创新研发，实现高端、现代化产业的集约式发展，形成产业集群。农副产品深加工业。依托瑞唐粮油等企业，发展以水稻、玉米和土豆等为原料的粮油加工产业，通过订单农业，发展优质稻米、玉米油、大豆油的贮藏和加工等产品。（2）发展目标。到2020年，打造重庆市重要的铸钢基地，铸钢制造业年实现总产值30亿元；努力形成高技术、高附加值的机器人及立体停车制造，装备制造业年实现总产

20、值7亿元；培育农副产品深加工特色品牌，农副产品深加工年实现总产值3亿元。图2 平桥组团“十三五”发展规划平面图3长坝组团。（1）产业重点。以通用设备及家电为主导产业，重点发展通用设备、农用机械制造、家用电器、汽摩配件、食品加工。通用设备。结合旅游提档升级，大力推动旅游装备制造业的发展。一方面，结合重庆造船、通用航空等制造业发展，做好游艇、旅游直升机等大型旅游装备的相关配套产业；另一方面，直接服务渝东南、渝东北旅游市场，着力发展户外运动、滑雪装备、救援器具、洞穴探险等小型旅游装备；在旅游装备的带动下，衍生数字导览、智能触摸、无人机、3D打印、机器人等电子信息新兴产业；大力发展农用机械制造、家用电

21、器制造。农副产品深加工业。重点做好旅游休闲食品加工业。做大做靓“羊角”系列食品等具有地域特色的土特产品，完善加工、研发、包装、销售等环节，打造一批商品化、特色化、品质化的旅游休闲食品知名品牌。图3 长坝组团“十三五”发展规划平面图（2）发展目标。到2020年，引进旅游装备龙头企业38家，培育旅游装备品牌510个，旅游装备制造业年实现总产值12亿元；引进知名配件企业35家，成为白马组团装备制造业的重要补充，年总产值10亿元；引进农副产品深加工龙头企业13家，培育特色品牌510个，农副产品深加工年实现总产值8亿元。4鸭江组团。（1）产业重点。以食品和纸业生产为主导产业，重点发展旅游食品加工、环保再

22、生纸及印刷包装。农副产品深加工业。重点做好旅游休闲食品加工业。做大做靓鸭江老咸菜等独具地方特色的系列土特产品，完善加工、研发、包装、销售等环节，打造一批商品化、特色化、品质化的旅游休闲食品知名品牌。轻纺产业。重点做好环保再生纸产业的技改升级，对园区其他企业在印刷包装上形成配套。图4 鸭江组团“十三五”发展规划平面图（2）发展目标。到2020年，引进轻纺企业25家，轻纺产业年实现总产值6亿元；引进农副产品深加工龙头企业13家，培育特色品牌25个，农副产品深加工年实现总产值4亿元。四、重点任务（一）加强基础设施建设。按照“产城融合、功能配套”的要求，每年投资12亿元，建设和完善交通物流通道、公共平

23、台设施、公共综合管廊、环保基础设施、生产服务设施和生活配套设施，推进园区“712”的硬件“标配”（即“七通一平”、污水处理厂和标准厂房）和宜居、宜业的“超配”。突出物流通道建设，着眼构建大交通、大物流；建成物流中心、码头等物流重点项目，完善园区物流设施。着力提升园区宜业宜居水平，以保障性住房建设为重点，加快职工住宅小区建设；配套完善餐饮、商业网点；配套完善教育、文化、体育、医疗设施；统筹规划建设市政设施、园林绿化工程；逐步增设到园区各组团的公交线路；建立健全市政管理体制、机制，保障市政维护经费，提高市政维护管理水平。表3 基础设施重点项目储备表序号储备项目名称建设规模及内容占地（亩）投资（亿元

24、）建设地点1石梁河流域长坝白马组团植被恢复工程绿化30万平方米0.3白马镇2生态工业园物流通道建设项目道路长度约6.6km，包括隧道，桥梁，路基，路面等2.5白马镇3工业园区白马污水处理工程日处理能力3000吨，污水管网24公里110.3白马镇序号储备项目名称建设规模及内容占地（亩）投资（亿元）建设地点4生态工业园白马片区道路工程道路长度约14km，包括路基，路面挡墙，边坡等3154.2白马镇5生态工业园白马片区场平工程场平1700亩，包含土石方开挖，回填碾压，格构护坡、排水沟17006.8白马镇6生态工业园白马片区绿化、路灯工程种植行道树木约5000课，路灯安装约500盏0.35白马镇7平桥

25、组团武南桥场平工程场地平整265亩，包括边坡格构、排水沟建设2651.2平桥镇8鸭江组团杨家湾场平工程（二期）场地平整500亩5003鸭江镇9S411省道大罗溪桥改造工程桥面宽度13米，桥长80米 60.06白马镇10长坝110KV输变电工程建设110KV输变电站一座100.8长坝镇11铧头嘴移民大桥桥面宽度13米，桥长80米60.06白马镇12渝湘高速公路白马互通扩建工程扩建路面宽度为16米，长度550米100.32白马镇13白马水厂扩建工程扩建日供水2万吨水厂一座30.15白马镇14黄荆坝中央商城项目一期工程建筑面积54万平方19819.1白马镇15白马天然气配气站建设工程建设日供气30万

26、立方供气站一座100.04白马镇合 计279139.18（二）强化招商引资。完善招商引资政策和机制，打造优良的投资软环境；坚持生态优先，着力引进投资实力强、投入产出高、产品有市场的项目，引进的企业必须生态环保，必须符合全市五大功能区发展战略，绝不允许高污染、高能耗、低产能企业进入园区；产出强度每平方公里不低于70亿元；积极探索新的招商引资模式和招商引资考核办法，进一步提高招商引资成效，每年引进项目投资额20亿元以上。（三）强力推进工业项目建设。“十三五”期间，按照续建一批、开工一批、完工一批项目的要求，加大项目建设力度，每年完成固定资产投资20亿元左右，五年累计完成固定资产投资100亿元左右。

27、表4 企业项目储备表序号储备项目名称建设规模及内容占地面积（亩）总投资（亿元）1豆制品加工项目年产30000吨豆制品生产项目5012光伏产业项目主要以光伏发电、太阳能主件制造、研发为主的产业项目350103减速机生产项目年产30万台减速机生产项目10024汽车缸体生产项目年产汽车缸体等汽车配件300万套生产线10025新能源汽车整车制造项目建设年产2000台新能源汽车整车生产制造项目400106再生纸生产项目年产30万吨再生纸项目20057电动汽车増程器生产项目年产1万台套增程式纯电动汽车动力系统生产项目5018电子信息产业主要以笔记本加工，智能家电制造为主的项目23059户外运动装备制造项目

28、主要以户外运动装备为主的生产项目100210环保设备制造项目主要以节能环保设备生产及粉尘收集除尘、噪音防治等设备生产项目100211环境监测仪器仪表项目主要以环境监测专用仪器仪表生产为主的项目100212机器人及职能装备项目主要以高档机床，增材制造装备及核心部件制造为主项目50010序号储备项目名称建设规模及内容占地面积（亩）总投资（亿元）13铝合金汽车轮毂生产项目建设年产100万只铝合金汽车轮毂生产线100214农业机械加工项目年产3万台联合收割机、微耕机、电机风车、微型碾米机、玉米脱粒机等生产项目150315汽车曲轴生产项目年产200万套汽车曲轴生产线100216生物制药产业依托天生制药发

29、展饮片智能化项目150317四轮电动车生产项目主要以四轮电动车为主的生产项目5001018休闲食品及农副产品深加工项目年产50000吨休闲食品及农副产品深加工项目150319重型铸锻加工项目主要建设以火车、船舶、重型汽车为主的重型铸锻制造50010合计393085（四）加大企业扶持力度。贯彻落实“涉企政策35条”，促进企业健康发展。创新融资方式和金融信贷产品，简化审贷手续，做大做强区中小企业担保公司，探索发展“园区担保银行”等金融支持模式，支持创新创业企业争取科技融资担保贷款。加大专项资金扶持力度，积极向上争取各类扶持资金，产业引导资金向工业园区企业倾斜，支持企业技改升级、产业结构调整、新产品研发、环保节能及知识产权保护等。建立企业激励机制，鼓励企业做大做强，对有突出贡献的企业、名牌产品等予以奖励。（五）加强生态环保及安全建设。严把企业准入