《安全文化》之电力企业的安全文化建设

1、电力企业安全文化建设安全文化概念的正式提交，是在1980年代后期，最初国际原子能机构在前苏联切尔诺贝利核电站事故的分析报告中作为核安全对策提出的，之后国际原子能机构出版了核安全文化本书，对核安全文化进行了详细叙述。 认真分析了安全文化的特征和对决策层、经营层、执行层的不同要求，提出了一系列问题和定性指标。 此后不久，安全文化受到我国各界的重视。 所谓安全文化，从大安全、大文化的角度来看，是人类安全活动创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和。 很多专家都在讨论企业的安全文化。 作为一名安全劳动者，结合近几年的切身体验，我认为企业的安全文化是企业在安全的生产实践中，经过长期的沉积，持续总

2、结和精制形成的决策层提出的，被全体员工认可的企业的安全价值观和行为规范。 安全文化是安全科学发展的书，是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。 电力工业是提供社会整体发展动力的基础产业，也是现代人生存的重要基础，今年下半年以来相继发生的美加大停电、伦敦大停电、意大利大停电等，牢牢把握关系到电力安全、国家安全和社会稳定的安全生产，是所有电力企业各级领导的首要任务。 长期以来，安全生产在电力行业一直处于突出重要的基础地位，为完善的规章制度、健全的监督管理网络、先进设备和安全投入逐年增大，确保电网的安全稳定运行，为确保员工的安全和健康奠定了坚实的基础。 但是，在安全生产的硬件和软件的安全保障水平大幅提

3、高的情况下，事故的危险仍然无法根除，为了实现“除了不可抗力，事故和事故可以避免”的目标，很多领导者和员工还无数，谈到安全生产，仍然“深渊从电力安全生产的现状来看，充分认识到技术措施只能实现低水平的基本安全，管理和法制措施能实现高水平的安全，为了实现根本安全，最终的解决办法在于安全文化。 很多电力企业目前的安全生产仍处于“事故的发生整改检查事故的发生整改再检查”的不良周期。 因此，很多有预见性的企业领导人和安全劳动者都把目光投向了安全文化。 实践证明，我们超越传统安全监督管理的界限，用安全文化塑造每个员工，从更深的文化水平激发员工的“珍惜安全、生命”本能意识，建立安全生产的长期机制，实现安全生产

4、的长期稳定。 在国家实施工厂网分离过程中组成的南方电网公司党组，全面贯彻“三个代表”重要思想，对中央负责，为五省经济发展提供强烈支持，认识到安全生产的重要意义，把安全生产放在一切先，放在所有突出的位置，成立初， 公司提出以高责任精神加强安全生产，确保电网安全稳定运行为公司的生命线，与“违反、瘫痪、不负责任”三个安全敌人作斗争，认真执行“二飘三制”等一系列有效规章制度，负荷日益紧张，远距离、 在大功率输电方面，确保南方电网的安全稳定运行，为党中央实施西电东输战略作出了相应的贡献。 要统一开放南方电网，建设结构合理、技术先进、安全可靠的现代电网，必须长期保持稳定的安全生产状况。 因此，安全文化建设

5、被提升为重要的议事日程。作为南方的电网公司系统，包括各子公司在内，在建设安全文化的过程中，必须切实解决以下几个问题。 一、建设高标准、高起点、一流企业安全文化，电网技术装备现代化程度高，确保电网安全稳定的责任重大，多年来长期重视安全生产，安全投入得到保障，有健全的制度和网络，因此在建设安全文化的过程中，需要高起点、高标准。 一是把“安全第一、以预防为主”作为企业安全文化的灵魂。 “关注安全，珍惜生命”是企业安全文化的精髓。 把“以人为本”作为安全文化的核心价值观。 以国家安全生产法律、法规和南方电网公司新公布的三大规定作为安全文化的制度保障。 同时，以先进设备、标准工作环境为安全文化的物质基础

6、。 建设具有高标准、高起点、南方电网公司特色的一流企业安全文化。 二、起步阶段面临的任务是，尽管公司系统各部门在培养自己的安全文化方面做了很多工作，但还处于起步阶段，建设先进企业安全文化还有很长的路要走。 一是要坚持以人为中心，营造丰富的安全文化气氛。 安全文化建设是预防事故的基础工程。 通过创造良好的安全人文气氛和和谐的人环境关系，会对人的观念、意识、态度、行为的形成产生从无形到有形的影响，对人的不安全行为产生控制作用，减少事故的发生。 分析表明，在安全生产过程中，人的因素是最突出的问题，要解决人的安全意识和素质问题，需要有力的文化支持，要以人为中心，重视人的生命安全，加强安全文化理念的宣传

7、，使员工在心理、思想、行动上形成自我安全意识和环境气氛，同时，要有安全知识、 要加强规章意识和法制观念的宣传，把“遵守规则”作为全体员工的基本素养，把“关注安全，珍惜生命”作为南方电网公司安全生产中的基本理念。 同时，要以多种形式向社会、消费者特别是大规模用户宣传电力安全知识，使社会公众理解电力安全，使电网经营企业理解，在社会水平上构筑保障电网安全的坚固防线。 二是加强职业规范训练。 电力的技术、系统、风险特征需要我们统一的职业规范。 职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术训练。 严格的训练可以帮助员工形成统一的行为规范和想法，员工就各自的地位，各自负责，提高工作效率和安全监督水平。 三

8、是建立健全安全文化评价体系。 建设安全文化的目的是持续改善安全生产，确保电网安全稳定运行，确保员工的安全和健康。 因此，不仅有定性的要求，还有定量的指标。 要在持续实践中建立健全的分层次安全文化评价体系。 审查系统的内容主要是公司系统各级安全生产审查指标。 四、从各部门的本来情况，全面考察总公司的文化背景，客观分析当前各级领导和员工的价值观方向和心理负担能力，分析当前的安全生产情况和事故危险失控危险，有利于势利推进安全文化建设。 因此，要正确处理传统的安全管理方法，用现在和未来的价值观同化过去的传统观念，形成公认的安全理念和安全价值观。 三、正确把握企业安全文化建设起步阶段的几个相关问题企业安

9、全文化建设的关键是企业各级领导层的安全文化素质。日本很多企业事故率低，其重要原因之一是领导层具有高安全文化素质。 领导层就像种子，领导以安全生产承诺的使命，确保安全的信念和行为方式，把自己提倡的价值观用语言传授给每个员工，并继续用严格的奖惩实践培养，可以最有效地加快安全文化建设的速度，形成良好的安全文化气氛二是通过宣传教育训练提高全员工或用户的安全技术素质，提高人的素质，是安全文化建设的目的，也是安全文化建设的关键。 人的文化行为一定受文化的影响，以一切宣传和教育的形式传播安全文化，就是充分发挥人周围的安全文化环境的作用，实现启发人、教育、束缚人、培养人的目的。 第三种是辅助性必要的形式。 在安全文化建设初期，各级领导和员工对安全文化的理解和认识还不够，部分员工和用户感到高兴，传授乐