每个纪检监察干部都必须知道的纪检监察基本业务知识

1、各纪检监察干部应该知道的纪检监察基本工作知识第一章纪律检查监督信访第一节纪律检查监督信访工作的接受范围。纪检监察信访工作是自地检机关和监察机关合厅工作以来，两个机关的信访工作统称。纪检监察信访工作的范围和工作责任、程序由中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例和中华人民共和国行政监察法确定。纪检信访工作属于以下范围：“对党员和党的组织，违反党规和其他党规，违反党的路线、方针、政策、决议，利用职权谋取私利，破坏党风的其他指控、控告；党员、党组织对接受的党纪纪律和纪律检查机关的其他处理不服的不满；与本期党风相关的其他问题。单击行政监视信访举报工作的允许范围如下。“对国家行政机关、国家公务员和国家行政

2、机关任命的其他人员进行违反行政纪律的指控、控告。”国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出行政处分决定的投诉，以及法律、行政法规规定的其他监察机关收到的投诉不服。我想第二节纪律检查和信访监控基本原则纪检监察信访工作的基本原则是处理信访问题、做信访工作时必须遵循的规范，是做好地检监察信访工作的重要保证。第一，立即和按照法律法规处理问题。立即，其他党内法规及党的政策，是对党员、党组织的政治、组织行为的规范，也是党的纪律检查官对党员、党组织的监督检查的依据。国家的法律、法规、政策和决定、命令是国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人事行政行为的规范，是国家行政监察机关对该对象

3、进行监督和检查的依据。纪检监察信访工作主要是处理与本期定期问题相关的举报、举报、申诉，政策强，在严格按照党规和法规处理信访问题的同时，要积极宣传、贯彻和引导。第二，实事求是，根据事实处理问题实事求是是我们党的思想路线，也是正确处理纪检监察信访问题所遵循的基本原则和科学的工作方式。坚持实事求是，就是一切从实际出发，根据事实，根据政策办事，实事求是地处理信访问题。第三，坚持民主集中制，批处理重要的信访问题民主集中制是党的根本组织体系和领导制度。地检监察信访工作贯彻民主集中制的原则，主要是重要信访问题的处理，由集体讨论决定，日常工作中的一般事项由承包人按照规定处理。第四，保护给请愿人写信的民主权利在

4、纪检监察信访活动中，给请愿者写信是根据自己拥有的民主权限进行信访活动。他们的这些权利依法受到保护，任何单位或个人不得侵犯。作为接受指控、指控、起诉的纪检监察机关，有责任保护他们的这些权利正常履行，不受侵犯。指控、控告、申诉人的控告、控告活动有以下权利：1、对党员、党组织或国家行政部门及其工作人员、国家行政部门任命的其他人员，有权对违法乱纪的行为提出控告、控告。二、党员或者国家行政部门工作人员或者国家行政部门任命的其他人员，有权不服所属党、定期处置或者纪检监察机关的其他处理，要求复审、审查。3、提出指控、指控、起诉后，如果在一定时间内没有收到答复，有权向受理处询问，要求负责的答复。4、要求起诉、

5、起诉事件或相关承包商回避的权利。5、受理机关和承包商失职等违纪行为，有权起诉、起诉。6.如果以告、告、告等方式威胁和侵犯法定权利，则有权向接收机关请求保护。五、等级责任、返还处理分级负责人对告发、告发、投诉事项，要从哪个等级处理干部职务和干部管理权限、分级处理、分级责任、哪个等级管理的干部的问题。归口处理，根据请愿人所属系统和反映的问题的事业所属，由有关主管部门分别处理。六、实际问题解决与思想教育的结合信访工作是为群众做实际工作的同时，也是一项思想政治工作，要把为群众解决实际问题和为群众实施思想教育结合起来。另一方面，要充分发挥基层信访举报离群众最近的地方，解决群众反映的问题的最快优势，为群众

6、表示忧虑，为群众申诉委屈。另一方面，要做好群众的思想教育工作，对请愿合理，要给予奖励支持；无理要提高认识，帮助改变态度。对于长期纠缠，要事先与相关机关通气，统一认识，处理意见，共同工作。第三节处理信件和访问操作程序和要求对纪检监察机关合署后收到的党内外群众性信函访问处理工作流程、顺序及相应的工作方法，建立了较为详细的规范。主要流程如下：阅读、访问、接到报警电话，或-登记-审查批报告-处理信访(事件)文件-结算审查-回应回访-反映情况-统计分析-保留入住权。读信。为了及时处理群众反映的重要情况，当天信件一般要当日开封阅览。开封时要保持信封、信纸及邮票完整，检查投票时间、地址、信纸单位及姓名。随信

7、寄来的文件、现金、机票及其他贵重物品，必须一一登记，并及时咨询上级机关处理。信开封后，要把信封和信纸一起装订。绑定时，通常要将信纸放在前面，信封放在后面，信纸的左上角钉上钉子。信中包含有运单或信封的其他信封，必须捆绑在一起，以便承包商了解信的传递过程。准备完毕后，请仔细阅读信件，并在信访登记簿上详细登记反映人和反映人的基本情况、信件中反映主要问题，反映人的意见和要求的内容。上级委托，主管批准书，其内容、时间、要求及承包情况都要包括在登记中。2、采访。接见是直接联系群众，倾听他们的意见和要求的一种形式，必须热情、诚实、负责、细致。接见时要先了解访客的一般情况和请愿目的。有材料的可以先阅览的材料。

8、谈话时要耐心听，认真记，访问群众说完，把问题讲清楚。为了澄清问题，对话时可以进行适当的指导，并做访客陈述所需的记录。听完内访人的陈述后，重要的情节需要的话，要与再访者校对后，告诉他们处理问题的基本原则和程序。接听报警电话。接到举报电话是受理电话举报的基础工作。要耐心听对方的陈述，仔细记录，并认真回答对方提出的问题。几种特殊电话处理方法：纪律检查监督工作范围外的电话。向方向相关部门报告，并能做好说明。对问题重大、时间紧迫的问题，部分可以帮助对方联系有关部门，履行问题处理。有些可以立即向上司报告，并请求处理意见。问电话。纪律检查监督机关受理场所电话询问，可以通知对方；如果询问领导者和工作人员的电话

9、号码、家庭地址或家庭电话号码，一般不会告诉你。举报信件访问或电话处理的电话一般不说，做好解释工作。咨询电话。对程序、政策问题，可以依据相关法律、法规、政策、文件等进行必要的解释或回答，或者通知方向相关部门咨询。对内部情况或需要对外保密的事项，不回电话。抗议电话。根据有关规定，有关当期不服和定期处分的申诉必须提交相关书面资料，因此，举报电话一般不接受当期、定期申诉，可以要求对方按照申诉程序给相关纪检监察机关写信或提交请愿书。4、报告审查批准。由本级纪检监察组织直接管辖对象的信件、访问或举报电话(包括上级委托文件)、信访人员认为比较重要的信件访问和电话举报(反映典型、热点或倾向等)，登记后填写“信

10、访要素阅览表”，将原信访案件作为“信访要素”5、得出结论。属于本级管辖对象的信访通常在3个月内结束(进入立案调查的案件不能在3个月内结束的情况除外)。其中，交给上级的人必须在3个月内打好结，按照信访工作规定报告上级，打好结。各信访(案件)开出后，要填写“信访(案件)文件审查表”，向分馆负责人提出是否同意审查和终止的意见，保证信访(案件)文件结案的质量。6、回应续访。即，纪检监察机构对公众的信件访问、举报电话、程序处理后，酌情回复请愿者，说明情况，回答相关问题，告知处理结果。对于一些核心信访人，除了要派人答复，通知组织上的处理结果外，还要做更多的工作，稳定他们的情绪。部分匿名信访也可以根据需要在

11、适当的范围内反馈调查情况和处理结果，使群众了解和监督我们的工作，减少多层次信访。7、反映情况。反映信访情况是信访工作的基本任务之一，主要包含两个内容。要立即利用信访、信访简报、信访报告等多种形式，对本级纪检监察监察监察监察组织的领导，向同级党委、政府、上级纪检监察组织反映在信访中发现的妙招、倾向问题，充分发挥纪检监察监察、信访的重要作用。对上级指示的信访问题，调查处理结束后，要向指示处理情况和处理结果的领导层发送反馈。8、统计分析。地检监察信访书统计工作是以语言、分量为单位，阐明一定时期纪检监察信访活动现状及普通法工作的工作。我市各级纪检监察信访工作的统计，目前对县(市)区实行月补制，对乡镇及

12、相关直属单位实行季度补制。在实际工作中，由于某些特殊需要，必须在一定时间内具体计算某些方面的情况。各乡镇和县(市)直记纪检监察机构编制信访统计表时，特别要注意的是，举报的信访人不包括上级纪检监察机关传达的信访数；乡镇纪委或县(市)直纪检查组、监查室统一处理的话，所有信访都包括登记，但向上级纪委申报的统计表中的信访数不属于纪检监察范围的信访数，也就是说，只应扣除属于纪检监察监察范围的信访数。一封信多的信访人在3个月内反复受理，作为1件，在3个月后或调查后反复反映同一问题的信访人也作为1件重复申报，并报告为重复统计。第四节纪律检查和信访案件处理监控地检监督包括调查和管理信访事件在内的信访事件的处理

13、。信访事件的调查是以纪检监视信访的基本任务，信访事件的管理是以纪检监视信访的定期工作。一、调查信访案件的程序和方法(I)确认和处理案件；根据所管范围，选择直接调查的案件(包括本人受理的案件和上级指定的两部分)进行审批程序。调查前的准备工作。包括识别调查官，分析事件，制定调查方案等。要调查信访案件，进行2人以上。对需要审计的线索，提出初步验证意见，应申请批准本等级纪检监察机构的指导。调查官应遵守纪检监察机关处理党、定期事件的相关规定。调查处理。包括取证调查、制作调查报告、提交处理意见等。写调查报告时要反映以下内容。有人们的信、上级的传票、上级的指示等调查依据。被起诉申诉人的自然情况；主要错误事实

14、；被起诉申诉人的责任和态度；处理提案等。请求相关领导批准后执行调查和处理建议；解决调查问题后，向发送机构结算或保存相关资料。二、关于返回结果的信函和访问案例要求返还结果是指请求或报告部门调查已完成的信访事件的结果，并向委托机关报告的工作。返回结果所需的数据载于中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例。与我市实际情况一起，市地位信访室规定，报告下级纪检监察机构提交的民事案件结果时，一般只要求报告调查处理情况。如果转入已调查的信访事件，请提交申报单，提交立案决定书。特殊情况下，上级纪检监察机关可以根据需要要求下级纪检监察机构报告有关案件资料。第五节几种特殊信件和访问服务第一，要写信访问。是与普通信访

15、相关的信访人。应注意以下方面：我会尽快发送。请愿原件和采办报纸一起提交地图审查批，必要时转发同级党委主要领导审查批；2、快点提议。根据上级阅读裁决意见，尽快提交，亲自调查，转交上级纪委及有关部门处理。3、要报告结果。这种信访案件交给下级或有关部门处理，必须要求部门报告处理结果。第二，紧急信访。反映的问题和情况可能导致严重后果的信访文件。处理时要注意以下方面：1.要打破常规，及时向上司口头报告，打电话给有关部门处理，或直接派人处理。2、必须采取必要的紧急措施，防止紧急事件的发生和持续。3、对重大事项，在信访文件结束之前，要向指导和相关部门报告并反映。第三，重复信访。是指多次向纪检监察信访部反映同

16、一问题的信访案件。反复写信和访问应注意以下方面：1、认真分析。中信回访问题比较复杂，所以每次访信时都要认真分析反映问题的内容是否重复，是否有新内容。要分析信访重叠的原因，妥善处理。工作做得好。信访部门要对反复信访的原因做好工作，区分情况，妥善处理，以免形成信访劳号。3、调整处理。部分重叠的信访书反映了各方面的相关问题或要求，纪检监察信访要主动协商进行“咨询”。催催催。第四，匿名信。纪检监察机关收到的众多国民的信件中，很大一部分是匿名信。处理时，请注意以下事项：1、关于未知情况的匿名信、简报、无转载；2、谣言或空扣帽子反映，没有事实，没有辩解，证实；3、为了反映一般问题，可以选择相关党政组织，根据一般信件适当处理；4、对于揭露重要内容的匿名信，首先要初步检验情况，确定是否调查，揭露否定，就要进行解释；5、平时不要追踪写信的人；6、要严格区分匿名信和诬告，严格区分诬告和诬告。第五，呼吁民怨。党员和监察对象对自己不服当期、定期处置或组织处理，向纪检监察机关表明其原因，要求进行复审、审查、变更原处置或处理的信件访问。一般来说，申诉人不服原处理，有两种情况，一种是问题的事实存在差异，要求重新调查。二是在质量上处理得太严格，要