《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》

1、建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)为实施建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号)，确保建设项目环境保护设施竣工验收监测质量，在多年试行建设项目环境保护设施竣工验收监测办法(国家环保总局令第335号)的基础上，特制定验收监测技术要求。本技术要求自发布之日起执行。替换建设项目环境保护设施竣工验收监测办法(试行)中的相关技术规定。本技术要求与国家今后制定的建设项目环境保护设施竣工验收监测规程有关标准不一致的，按新颁布的国家标准执行。第一部分总则1.范围本技术要求规定了建设项目环境保护设施竣工验收监测(以下简称验收监测)的原则、依据、内容、实施标准的选择、取样和分析方法等一般要求。

2、本技术要求适用于建设项目的验收监测，从事放射性物质生产或以放射性物质为生产原料、排放放射性物质的核工业建设项目的环境保护设施竣工验收监测可参照执行。2.参考标准下列标准中包含的规定通过在本技术要求中引用而构成本技术要求的规定，并具有与本技术要求相同的效力。Hj/t2.1 2.3-93环境影响评价技术导则HJ/t2.4-1995环境影响评估声学评估修订上述标准时，应使用最新版本。GB16297-1996大气污染物综合排放标准GWPB3-1999锅炉空气污染物排放标准水泥大气污染物排放标准工业炉窑空气污染物排放标准焦炉大气污染物排放标准火电厂空气污染物排放标准恶臭污染物排放标准HJ/T18-199

3、6小型焚烧炉GB8978-1996污水综合排放标准Gb4286-83船舶工业污染物排放标准Gb4914-85海洋石油开发行业含油污水排放标准Gb14374-93航天推进剂水污染物排放标准兵器工业水污染物排放标准Gb4287-92纺织染整工业水污染物排放标准GWPB2-1999造纸工业水污染物排放标准Gb13456-92钢铁工业水污染物排放标准Gb13457-92肉类加工业水污染物排放标准GWPBx-1999合成氨工业水污染物排放标准Gb15580-95磷肥工业水污染物排放标准GB15581-95烧碱和聚氯乙烯工业水污染物排放标准Gb5085-96危险废物鉴别标准Gb12348-90工业企业边界

4、噪声标准Gb12525-90铁路边界噪声限值及其测量方法Gb3096-93城市区域环境噪声标准Gb9660-88机场周围飞机噪声环境标准Gb11339-89城市港口和河流区域环境噪声标准Gb10070-88城市区域环境振动标准Gb8702-88电磁辐射防护规定环境空气质量标准Ghz B1-1999地表水环境质量标准Gb3097-97海水质量标准Gb11607-89渔业水质标准Gb5084-92灌溉水质标准Gb/t 14848-1993地下水质量标准GB15618-1996土壤环境质量标准Gb13015-91含多氯联苯废物污染控制标准今后，根据新的国家环境保护和污染物控制要求制定的新的环境质量标

5、准和污染物排放或污染控制标准一经批准，将作为参考标准。3.定义3.1环境保护设施：3.1.1建设项目为达到污染物排放标准或污染物总量控制要求而必须采取的控制措施。它主要包括以下方面3.1.3建设项目建设的污染控制设施满足原污染物同步处理和区域环境污染综合治理的环境影响评价要求，满足新项目区域污染物减排的污染控制工作要求。3.2环保设施竣工验收监测：对建设项目环保设施的建设、管理、运行、效果和污染物排放进行全面检查和测试。3.3验收监测实施标准：指建设项目环境影响评价所依据的标准，作为判断建设项目是否符合排放标准的标准，是环保设施竣工验收的依据。3.4验收监测参考标准：本标准所指的参考标准是指建

6、设项目投产时现行的国家和地方标准以及其他通过引用实施的标准，是环境保护行政主管部门为监督管理和企业污染防治整改提供的判断标准。验收监测参考标准一般不作为竣工验收的依据。4.验收监测的一般工作程序、结果和报告形式4.1根据建设项目环境管理的分类，对已准备进行区域环境影响评价或环境影响评价中监测内容较多的建设项目，通过收集相关技术资料、现场调查、编制验收监测方案、现场监测等方式，将监测结果以验收监测报告的形式上报。4.2根据建设项目环境管理分类，编制建设项目环境影响报告书，接受监测内容简单的建设项目，通过收集相关技术资料、现场调查和现场监测，将监测结果以建设项目环保设施竣工验收监测表的形式上报。4

7、.3对填写建设项目环境影响登记表的建设项目，只对具有一定污染物排放规模并按要求配备废水、废气、噪声处理设施的污染源进行监测，并将监测结果以建设项目环境保护设施竣工验收监测表的形式上报。5.验收监测方案编制的基本要求验收监测计划应包括以下内容：5.1简述内容：任务的由来和依据，特别是阐明环境影响报告书(表)的结论意见、环境保护对策和措施、环境影响报告书批准文件的要求；5.2建设项目实施概况：项目基本情况，生产过程中污染物的产生、处理和排放过程，环保设施的建设和试运行情况；5.3验收监测实施标准：列出国家或地方环境质量标准、拟实施的污染物排放标准的名称、标准编号、标准等级和限值、环境影响报告书批复

8、(表)中的特殊限值要求、初步设计(环保部分)中环保设施的设计指标或要求；5.4验收监测内容：根据废水、废气、噪声和固体废物的分类，全面简要说明监测因素、频率、断面或点位的布置，并附示意图；取样、监测和分析方法；验收监测的质量控制措施；5.5现场监控作业安全注意事项(必要时根据工厂实际情况制定)；5.6企业环境保护管理检查的内容。6.验收监测报告编制的基本要求6.1验收监测报告应全面、真实地反映现场检查和现场监测的实际情况。对于发现的问题，应进行必要的实际分析。给出明确的结论6.2.9必要的质量控制数据表、监控数据表和其他相关图表应作为报告的附录。6.2.10建设项目环境保护“三同时”竣工验收登

9、记表见附件3。7.验收监测7.1验收监测的主要工作内容验收监测是对建设项目的环保设施建设、运行和效果、三废治理和综合利用、污染物排放和环境管理的全面检查和测试，主要包括以下内容：A.检查设施的建设、运行和管理；B.设施运行效率测试；C.污染物排放试验(排放浓度、排放率和总量等)符合标准；d .设施建设后排放污染物的环境影响检测*。具体建设项目的监测内容应根据所涉及的具体项目确定。7.1.1环保检查A.执行国家建设项目环境影响报告书制度；b .在建设项目施工过程中，落实环境影响评价报告(表)及登记表中的污染物防治和生态保护要求，以及环境保护行政主管部门批准文件中的批准内容；C.环保设施的运行和效

10、果；D.“三废”的处理和综合利用；E.环境保护管理和监测工作，包括：环境保护机构设置、人员配备、监测计划和仪器设备、环境保护管理规章制度等。f .事故风险的环境保护应急计划，包括设备、预防措施、应急处置等。*；G.环境保护档案管理；H.周边环境概况*；一、生态保护措施的效果。7.1.2环保设施运行效率测试应对涉及以下领域的环保设施或设备进行运行效率监控：A.各种废水处理设施的处理效率；B.各种废气处理设施的处理效率；工业固体(液体)废物处理设备等的处理效率。处理其他污染物的处理设施的处理效率。7.1.3污染物达标排放检测应对下列领域涉及的所有污染物进行监测，以确保排放达标A.排放到环境中的废水

11、；B.排放到环境中的各种废气；c .排放到环境中的各种有毒有害的工业固体(液体)废物及其浸出液；工厂边界的噪音(如有必要，确定噪音源)；E.建设项目无组织排放；F.污染物排放总量由国家控制。7.1.4环境影响检测*建设项目环境保护设施竣工验收监测的环境影响检测主要针对环境影响评价的要求及其对环境敏感保护目标的回复。建设项目投产后，环境敏感保护目标能否达到相应环境功能区要求的环境质量标准，主要考虑以下几个方面：A.环境敏感保护目标的环境地表水、地下水和海水质量；B.环境敏感保护目标的环境空气质量；C.环境敏感保护目标的声环境质量；D.环境敏感保护目标的环境土壤质量；E.环境敏感防护目标环境振动的

12、垂直z振动水平；F.环境敏感保护目标的公众暴露于电磁辐射的导出限值。7.2验收监测污染因子的确定确定监测因素的原则如下：7.2.1环境影响报告书(表)和建设项目初步设计(环境保护部分)中确定的待确定污染物；7.2.2建设项目投产后，生产中使用的原辅材料、燃料、产品、中间产品、废弃物(材料)以及其他相关的特征污染物和一般污染物7.2.7影响环境质量的污染物，包括：环境影响评价报告书(表)及其回复意见，明确规定或要求考虑的影响敏感环保目标环境质量的污染物；试生产中造成环境污染的污染物；当地环境保护行政主管部门提出的对当地环境质量有影响的污染物；环境保护行政主管部门根据现行环境保护管理的要求和规定，

13、验收确定的影响环境质量的污染物；7.2.8如果“环境影响评价”涉及电磁辐射和振动，电磁辐射和振动应包括在待监测的污染因子中*；7.2.9废水、废气和工业固体(液体)废物的排放总量。废水质量监测因子的确定见附件一，废气监测因子和参数的确定见附件二。7.3环保设施竣工验收监测频率为了使验收监测结果充分、真实地反映建设项目污染物排放和环保设施运行效果，采样频率应充分反映污染物排放和环保设施运行情况。因此，监控频率通常根据以下原则确定：7.3.1对于生产周期明显、污染物排放稳定的建设项目，污染物采样检测频率一般为2 3个周期，每个周期为3 5次(不少于实施标准规定的次数)；7.3.2对于生产周期不明显

14、、生产稳定连续的建设项目，废气采样检测频率一般不低于2天，每天平行采样3次；废水采样检测频率一般不低于2天，每天4次；厂界噪声测试一般连续昼夜不少于2次(如无连续监测条件，则每天昼夜2天2次)；固体废物(液体)的采样和检测一般不少于6次。7.3.3对于污染物排放稳定的建设项目，可以适当降低废水和废气的监测频率。废气采样检测频率不得少于3个平行样品，废水采样检测频率不得少于2天3次；7.3.4对于污染物排放不稳定的建设项目，必须适当增加采样频率，以反映污染物排放的实际情况；7.3.5随机抽样法可用于测试几个型号和功能相同的小型环保设施的效率和排放标准。抽样检验的原则是：随机抽样检验设施的比例不应低于同一设施总数的50%；7.3.6如果需要进行环境质