脚手架工程监理实施细则

1、编号：编号：B2-B2- 二十二冶万筑凤凰新城居住项目二十二冶万筑凤凰新城居住项目 二期二期(A01(A01、A02A02 区区)B)B 区区 脚手架工程监理实施细则脚手架工程监理实施细则 编编制制 审审核核 批批准准 北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司 二十二冶万筑凤凰新城居住项目 二期（A01、A02 地块）B 区 2015 年 10 月 1 目录目录 前言.4 1 专业工程的特点.5 2 监理依据.6 3 监理工作的流程.8 4 工程质量检验标准.13 5 监理工作控制要点及目标值.17 6 脚手架工程监理措施.23 前言前言 脚手架工程是建筑工程的最重要的一个分部工程。因为脚手架工程在建筑

2、工程中的 重要作用，而纳入重危大分项工程的管理。 依据中华人民共和国住房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质200987 号文件的规定，以及建设工程监理规范（GB50319-2013）工程建设 监理规程（DBJ01-41-2002）“对技术复杂的、专业性较强的工程项目，项目监理部 应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业 特点，做到详细、具体、具有可操作性”的具体要求，本项目监理部以设计文件、危 险性较大的分部分项工程安全管理办法、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ128-2010）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1

3、30-2011）、 （JGJ166-2008）建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范、以及施工单位编制的 施工组织设计为依据，以及此项目危险性较大的分部分项工程专项方案专家论证会 的报告。编制本监理实施细则。 监理工程师的工作目标为：在脚手架工程施工中，依据监理规范、规程的要求，对 脚手架工程中的施工质量及安全进行监理，协作参建单位，严格执行现行国家和地方相 关规范标准、争取脚手架工程施工技术先进、经济合理、安全适用，确保脚手架工程施 工质量及安全。 本监理实施细则的作用和目的是：为了保证脚手架工程安全可靠，在脚手架工程施 工全过程，监理工程师必须坚持“质量第一”、“安全第一”、“综合治理”的原

4、则。 要以设计文件，专项施工方案、专家论证意见、施工验收规范，工程质量验评标准为依 据，以质量预控为重点，对脚手架工程的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控 制及安全监督管理，采用巡视、旁站、检查、测量和试验等方法加强关键工序和重点部 位的控制，坚持质量标准，遵守职业规范。运用标准化、规范化、程序化和科学化的管 理方法，使脚手架工程达到设计要求和有关标准，规范的规定，使承包单位全面实现工 程项目合同约定的质量目标。 1 专业工程的特点专业工程的特点 2 监理依据监理依据 序号名称 1.国家和地方有关工程建设的法律、法规 2.国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程 3.有关部门批准的工

5、程项目文件和设计文件 4.建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同 5.建设单位和监理单位签订的工程建设监理合同 6.与专业工程相关的设计文件和技术标准、资料 7.危险性较大的分部分项工程安全管理办法 8.已批准的监理规划 9.施工组织设计 10.专项施工方案 11.专家论证意见 12.建设工程监理规范GB50319-2013 13.工程建设监理规程DBJ01-41-2002(北京地区) 14.建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2013 15.建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2010 16.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011 17.建筑施工碗扣

6、式钢管脚手架安全技术规范JGJ166-2008 18.混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2015 19.砌体工程施工质量验收规范GB50203-2011 20.混凝土工程施工质量验收规范GB50204-2011 21.钢结构工程施工质量验收规范GB50205-2011 22.木结构工程施工质量验收规范GB50206-2012 23.地下防水工程施工质量验收规范GB50208-2011 24.建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2010 25.建筑施工企业安全生产管理规范GB 50656-2011 26.建筑施工安全技术统一规范GB 50870-2013 27.建筑机械使用安

7、全技术规程JGJ 033-2012 28.建筑施工安全检查标准JGJ 59-2011 29.建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 080-2014 30.龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ 088-2013 31.建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ 125-2010 32.建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ 128-2012 33.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-2011 34.建筑拆除工程安全技术规范JGJ 147-2004 35.建筑施工模板安全技术规程 附条文说明JGJ 162-2008 36.建筑施工土石方工程安全技术规范JGJT 180-2

8、009 37.建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ 202-2010 38.建筑施工起重吊装安全技术规范JGJ 276-2012 39.建筑物外墙（幕）清洗作业座板式单人吊具安全技术规范DB 11 236-2004 40.建设工程安全监理规程DB 11 382-2006 3 监理工作的流程监理工作的流程 3.1 施工方案审批程序施工方案审批程序 施工单位编制专项方案 按审定的专项方案组织施工 建设方意见 项目监理部审批 施工单位完成签批程序 根据论证报告修改完善专项方 案前编制专项方案 专项方案专家论证 超过一定规模 施工单位会审 修 改 后 再 报 3.2 工程材料、构配件和设备质量控制工

9、作程序工程材料、构配件和设备质量控制工作程序 3.3 分包单位资格审查程序分包单位资格审查程序 承包单位填写 工程物资进场报验表 承包单位 另选 监理工程师审核 承包单位使用 方法：方法： 1.审核证明资 料 2.到厂家考察 3.进场材料报 验 4.进行验证 不合格 合格 选择分包单位 总承包单位填写 分包单位资质报审表 监理工程师审查 签认审查意见 总承包单位与分包单位 签订施工分包合同 分包单位进场施工 不同意 3.4 分项、子分部工程签认程序分项、子分部工程签认程序 有 承包单位 达到分项工程报验条件 进行自检 承包单位填写分项/分部工程施工报验表 监理工程师审查 承包单位继续施工 达到

10、分部工程报验条件 自检 总监理工程师签认分部工程 承包单位 进行纠正 不合格 合格 监理工程师签认分项工程 承包单位 进行纠正 不合格 承包单位填写分项/分部工程施工报验表 合格 监理工程师审查 3.5 设计变更、洽商管理程序设计变更、洽商管理程序 建设单位或设计单位 提出工程变更 承包单位提出工程变更 总监理工程师审查签认 设计单位签发 设计变更文件 建设单位审查签认 必要时 必要时 建设单位予以签认 项目监理部发出会签的工程变更单 承包单位实施工程变更 承包单位向项目监理部提交 工程变更费用报审表 监理工程师审核，总监理工程师签认 建设单位审批 不 同 意 3.6 重危大专项施工监理程序重

11、危大专项施工监理程序 施工合规 施工纠偏 重危大专项施工监理 检查专项方案交底 填写监理工作记录 检查按专项方案施工情况 检查特殊岗位持证上岗 审查专家意见的修改落实情况 审核专项方案 4 工程质量检验标准工程质量检验标准 4.1 双排脚手架双排脚手架/模板支撑架阶段检查验收记录表模板支撑架阶段检查验收记录表 项目名称搭设部位 施工单位验收阶段 施工日期年月日至年月日检查验收日期年月日 检查项目及检查结论 序检查项目检查过程记录检查结论 1 2 3 4 5 6 7 注：1.验收阶段分为：1）施工准备阶段，原材料进场时；2）基础完工后架体 搭设前；3）架体随施工进度升高的各搭设阶段；4）模板支撑

12、架预压试验后 （如有）；5）安全防护设施施工完成后； 2.检查项目和内容按本规范第 8.2 节的规定及专项施工方案的规定进行。 验收签字 序验收单位验收人序验收单位验收人 4.2 双排脚手架总体检查验收记录表双排脚手架总体检查验收记录表 项目名称 搭设部位高度 作业 层数 施 工 荷 载 搭设班组班组长 操作人员 持证人数 证书符合性 安全专项方案编 技术交安全交 审程序符合性底情况底情况 进场前质量验收情况 材质、规格与方案的符合性 使用前质量检测情况 架 体 构 配 件外观质量检查情况 检查内容 允许偏 差(mm) 方案 要求 (mm) 实际情况（mm） 符合 性 H24m H/500 且

13、50 立杆垂直度 （H 为架体搭 设高度） H24m H/1000 且50 水平杆水平度10 立杆组合对角线长度6 垂直度5 可调 底座 插入立杆深度 150mm 5 地基承载力特征值 地基 基础 场地排水 竖向接长位置 立杆纵向间距立杆 立杆横向间距 顶部伸出顶层水平杆长度 扫地杆距离地面高度 步距 水平 杆 上碗扣将水平杆接头锁紧情 况 纵向间隔跨数 竖向 斜杆 横向间隔跨数 水平 斜杆 两层间间隔步距数 间隔跨数 H24m 跨越立杆跨数 剪刀 撑 H24m跨越立杆跨数 与墙、柱结构物拉结设置 脚手板 作业层防护栏杆、挡脚板 安全立网 扣件扭紧力矩 其他 4.3 模板支撑架总体安装检查验收

14、记录表模板支撑架总体安装检查验收记录表 项目名称 搭设部位高度跨度 最大 荷载 搭设班组班组长 操作人员 持证人数 证书符合性 安全专项方案编 审程序符合性 技术交 底情况 安全交 底情况 进场前质量验收情况 材质、规格与方案的符合性 使用前质量检测情况 架 体 构 配 件外观质量检查情况 检查内容 允许偏 差(mm) 方案 要求 (mm ) 实际情况（mm） 符合 性 立杆垂直度（H 为架体搭 设高度） H/500 且50 水平杆水平度10 立杆组合对角线长度6 垂直度5 可调 托撑 插入立杆深度 150mm 5 垂直度5 可调 底座 插入立杆深度 150mm 5 地基 基础 地基承载力特征

15、值 场地排水 竖向接长位置 梁（腹板）底纵向间距 梁（腹板）底横向间距 板（翼缘板）底纵向间距 立杆 板（翼缘板）底横向间距 纵、横向水平杆贯通性 顶部伸出顶层水平杆长度 扫地杆距离地面高度 梁（腹板）下步距 板（翼缘板）下步距 水 平 杆 上碗扣将水平杆接头锁紧情 况 每行、每列竖向斜杆 间隔跨数 斜杆 水平斜杆两层间间隔 步距数 竖向剪刀撑跨度 斜杆、 剪刀 撑 剪刀 撑 水平剪刀撑层间距 与墙、柱结构物拉结设置 脚手板 施工层防护栏杆、挡脚板 安全立网 扣件扭紧力矩 5 监理工作控制要点及目标值监理工作控制要点及目标值 根据建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2010）、建

16、筑施工扣 件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）、（JGJ166-2008）建筑施工碗扣式 钢管脚手架安全技术规范的要求和脚手架工程的特点，脚手架工程施工过程监理工作 控制要点及目标值有 5.1 安全生产管理的监理工作安全生产管理的监理工作 1 项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审 查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人 员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。 2 项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工 程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工

17、程的专项施工方案， 应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目监 理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时， 施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。 3 项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发 现末按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。 4 项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通 知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。 施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理

18、报告。 5.2 施工承包单位资质控制施工承包单位资质控制 施工单位必须具备相应专业资质，并应建立完善的质量管理体系和质量检验制度。 从事脚手架工程搭设施工的单位，必须具备省级以上(含省、自治区、直辖市)建设行政 主管部门颁发的资质证书和计量行政主管部门颁发的计量认证合格证书。监理工作重点 为： 审查分包单位资格报审表。企业营业执照、企业资质等级证书、安全施工许可 证，特殊工种人员上岗证；审查分包单位的质量管理体系和质量检测制度，审查申报的 检测仪器及设备的计量合格证；审查分包单位业绩，必要时会同建设单位进行考察。 监理工作控制目标值：选择资质符合要求，有经验、有实力的分包单位。 5.3 施工组

19、织设计（方案）审查施工组织设计（方案）审查 脚手架工程施工所涉及的施工环节和施工工序多，且每个环节和工序的施工工艺差 异较大。因此进行科学的施工组织设计是工程受控的必要前提。对承包单位的施工组织 设计（方案）的审查重点为： 施工组织设计(施工方案)审核程序 承包单位应在开工前向项目监理部报送施工组织设计(施工方案)，并填写工程技 术文件报审表；总监理工程师组织审查并核准，需要承包单位修改时，应由总监理工 程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核；对于重大或特殊的工程， 项目监理部还应将施工组织设计(施工方案)报监理单位技术负责人审核后，再由总监理 工程师签认发给承包单位；施工组织

20、设计(施工方案)在实施过程中，承包单位如需做较 大的变动，仍应经总监理工程师审核同意；规模较大、工艺较复杂的工程、群体工程或 分期出图的工程可分阶段报批施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程， 承包单位应编制分项、分部工程施工方案，报项目监理部审核。 审核施工组织设计(施工方案)的主要内容： 承包单位的审批手续是否齐全、有效；施工总平面布置图是否合理；施工布署是否 合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性；工期安排是否满足建 设工程施工合同要求；进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、 设备的配置与进度计划是否协调；承包单位项目经理部的质量管理体系、

21、技术管理体系 和质量保证体系是否健全；安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；季节 施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性。 脚手架工程作为危险性较大的分部分项工程专项方案，还需要重点审查施工顺序是 否合理、重点和难点及应对措施是否符合规范规定。 监理工作控制目标值：有一个科学的、严谨的、符合实际条件的施工组织设计（方 案）。 5.4 设计交底及图纸会审设计交底及图纸会审 项目监理部组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及质量要求。熟悉施 工图纸时应检查的主要内容： 施工图纸审批签认手续是否齐全；设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；施工 图纸中所用材料、构配件、设备等是

22、否符合现行规范、规程和规定的要求；施工图纸规 定的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定。 将发现的施工图纸中的问题汇总，通过建设单位书面提交给设计单位，必要时应提 出监理的建议，以便与各方协商研究，统一意见。 监理工作控制目标值：充分熟悉图纸，理解设计意图，掌握结构情况，合理选择施 工工艺和机械设备，预控质量薄弱环节，方便过程质量、安全控制。 5.5 原材料控制原材料控制 原材料、构配件及设备、主要施工设备是组成工程实体质量的重要因素，也是监理 工作的重点。监理工作主要控制： 1 原材料方面： 要求承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料备案资料、 出厂质量证明等随工程物资

23、进场报验表报项目监理部签认；对新材料、新产品要核 查鉴定证明和确认文件；对进场材料按规定进行有见证取样试验；必要时进行平行检验 或会同建设单位到材料厂家进行实地考察；审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请、混凝土 浇灌申请。 对现场搅拌设备(含计量设备)及现场管理进行检查；对预拌混凝土搅拌单位资质和 生产能力进行考察。 2 建筑构配件、设备报验 审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检证明，并 要求承包单位按规定进行复试；应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参 与定货合同的拟定和签约工作；应要求承包单位对拟采用的构配件和设备进行检验、测 试，合格后，填写工程物资进场报

24、验表报项目监理部； 监理工程师进行现场检验， 签认审查结论。 3 检查进场的主要施工设备 要求承包单位在主要施工设备进场并调试合格后，填写()月工、料、机动态表 报项目监理部；应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求； 要求承包单位对需要定期检定的设备(如仪器、磅称等)应有检定证明。 监理工作控制目标值：应用于工程的所有原材料、构配件及设备是符合设计文件要 求和满足相应规范标准要求。 5.6 工程实施控制工程实施控制 工程实体的施工过程是建筑工程质量形成的过程。监理有责任对施工全过程进行监 督。监理全过程监督工程施工的内容为： 应对施工现场有目的地进行巡视和旁站。对巡视过程

25、中发现的问题，及时要求承包 单位予以纠正，并记入监理日志。对施工过程的某些关键工序、重点部位进行旁站，并 做旁站记录。对所发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后应及时签发监理通知 。 承包单位应将整改结果填写监理通知回复单，报监理工程师进行复查。 监理工作控制目标值：整个混凝土工程施工处于受控状态，工艺过程符合施工组织 设计（方案）的规定。 5.7 雨期施工雨期施工 雨季施工前监理部应认真审核图纸、方案、相关质量规范，认真查看现场总平面图、 平面临水、临电布置图，找出雨季施工中要进行的分项目工程及所用的人、机、料、法、 环的监理工作重点。 现场临时排水系统包括施工区域和生活区域排水系统。监理

26、部应作好检查，保障建 筑物四周的雨水不流入施工现场内。 检查深基坑周边是否有渗水点或产生裂缝；检查基坑支护是否有渗水或阴水现象， 检查基坑边坡是否有积水现象，确保深基坑边坡稳定性。 检查塔吊基础是否牢固，脚手架立杆底脚必须设置垫木或混凝土垫块，并加设扫地 杆，同时保证排水良好，避免积水。所有马道、斜梯均应钉防滑条。 水泥全部存入仓库，没有仓库的应搭设防雨棚，保证不漏、不潮。下面应架空通风， 四周设排水沟，避免积水。 雨期所需材料、设备和其它用品，如水泵、抽水软管、草袋、塑料布、苫布等由材 料部门提前准备，及时组织进行。 水泵等设备应提前检修。雨期前对现场配电箱、闸箱、电缆临时支架等仔细检查，

27、需加固的及时加固，缺盖、罩、门的及时补齐，确保用电安全。 脚手架、塔吊等做好避雷工作，也可利用建筑物自身的避雷设施，接地电阻一定要 符合要求；大风天气，要做好大型高耸对象的防风加固措施。 现场临时排水管道均要提前疏通，并定期清理；晴天进行开窗通风换气，以防室内 潮气过大。 监理工作控制目标值：雨期施工不降低质量。 5.8 冬季施工冬季施工 冬施前，监理部熟悉并复核施工图纸，以便提前发现有不能适应冬期施工要求的问 题。 认真审核施工单位提交的施工组织设计和冬施方案，尤其注意在质量和安全生产两 方面的保证措施，并分析其是否具有可操作性。 认真查看现场总平面布置图、现场临水布置图(临时排水沟、临水管

28、线等)及相关资 料，了解各类临时地下地上管线、管沟平面位置及标高，找出要加深的地下管线、要保 温的地上管线、及要保温的管沟等，并按施工方案保温。 根据现场动态，对可能危及工程质量和施工安全的事项，通过下发书面通知形式责 成施工方及时纠正；另一方面，在寒冷的施工作业期内通过旁站监理进行全过程监控。 加强材质控制，冬施材料必须有出厂质量证明、说明书等资料。特殊材料必须具备 市建委颁发的材料准用证，保温覆盖的材料要具有阻燃性等。 采取保证室外工程施工的各项措施，现场施工用水管道、消防水管接口要用管道保 温瓦进行保温，防止冻坏。 信道、马道等要采取防滑措施，要及时清扫信道、马道、爬梯上的霜冻、冰块及积

29、 雪，防止出现意外事故。 冬期风大，对象要作相应固定，防止被风刮倒或吹落伤人，机械设备按操作规程要 求，5 级风以上应停止工作。 监理工作控制目标值：冬期施工能正常进行并保证质量。 6 脚手架工程监理措施脚手架工程监理措施 6.1 危险性较大的分部分项工程安全管理危险性较大的分部分项工程安全管理 为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，根据建质200987 号文件的规定， 脚手架工程，列为重危大分项工程。监理将一个按中华人民共和国住房和城乡建设部 危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987 号文件的规定，做好建筑幕 墙安装工程的监理安全监督工作。 （一） 安全监理的依据 监理单位依

30、照法律、法规和工程建设强制性标准开展实施监理，充分运用法律、法 规赋予的权力开展安全管理工作，包括对施工组织设计及专项施工方案的审查权力；发 现安全事故隐患，要求施工单位整改的权力；情况严重的要求施工单位暂时停止施工的 权力；施工单位拒不整改或不停止施工时，向有关主管部门报告的权力。 （二） 安全监理的主要工作 监理单位将督促施工单位主动与政府建设主管部门、安全生产监督部门、技术监督 部门联系，及时汇报工程情况，听取并积极执行有关部门的要求。 （三） 监理单位安全控制协作 监理单位将协助建设单位审查施工投标单位的资质、安全生产条件及安全生产业绩 及技术标，评估施工投标单位的安全生产保证能力，协

31、助建设单位订立安全生产管理的 相关合同条款。 监理单位建议，在签订承包合同、供货合同时签订安全生产责任协议。明确“安全 第一”的要求及具体目标，订立安全生产的责任制、责任人员，明确安全防护标准，明 确安全检查监督管理办法及经济处罚规定等。通过在合同中明确并实施合同管理，便于 在法律的框架内落实安全责任，作到有法可依、有据可查，对于出现的问题，可以采用 合同管理手段予以解决。 （四） 监理单位重点审查 1 监理单位审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设 强制性标准，审查突出以下重点方面： 1.1 安全管理和安全保障的组织机构，项目经理、工长、安全管理人员、特种作业 人员配

32、备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况； 1.2 施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程是否符合规定； 1.3 起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求； 1.4 脚手架工程、起重机械设备等专项方案是否符合规范要求； 1.5 事故应急救援预案的措施； 1.6 雨季等季节性施工方案的编制内容； 1.7 施工总平面图是否合理，办公区、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场 场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求； 1.8 安全生产、消防安全协议书的签订情况； 2 监理单位审核施工单位的安全生产管理制度，重点包括安全生产目标、安全生产

33、责任制、安全管理制度、防火防盗的设备、人员配备及组织制度、安全防护用品的使用、 安全教育培训、安全施工方案的编制、审批程序、安全风险评估报告及对策书、施工机 械的安全使用、安全技术操作规程、意外伤害保险制度、生产安全事故应急救援制度等。 3 监理单位在各分部工程施工前及各分承包单位开工之前，组织对施工单位资质及 安全施工条件进行审查及核准，重点包括安全管理体系及机构的设置及到位情况、安全 防护措施的实施进展情况、进场培训及安全技术交底情况、样板施工中的安全生产情况 等，不符合强制性标准、存在安全隐患未予整改、专项安全技术方案未得到执行、专职 安全生产管理人员不到位的不予以核准动工； 4 监理单

34、位采取旁站、巡视、平行检验等手段并配备数字图像监视设备，发现、记 录违规行为及安全隐患，及时发出安全管理工作联系及监理通知，追踪施工单位解决问 题。 5 监理单位建立安全生产资料审核及备案制度，主要管理对象包括：重大事故应急 预案、安全技术交底、安全防护设施及材料证明、新进场人员培训教育记录、特种人员 上岗证书、安全生产管理协议、现场安全检查记录、特种设备检测报告、大型施工设备 机具安装验收记录等； （五） 安全管理要求 1 施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案； 2 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位组织专家对专项方案 进行论证。 （六） 施工单位专项方案编

35、制内容 1 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保 证条件。 2 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施 工组织设计等。 3 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 4 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 5 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 6 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7 计算书及相关图纸。 （七） 专家论证的主要内容 1 专项方案内容是否完整、可行； 2 专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范； 3 安全施工的基本条件是否满足现场实际情况

36、。 （八） 危险性较大的分部分项工程安全管理措施 1 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目 总监理工程师、监理单位、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。 2 实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。 3 专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组 织专家进行论证。 4 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。 5 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进 行安全技术交底。 6 施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测

37、。发 现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应 当立即组织作业人员撤离危险区域。 7 施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。 8 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当 组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师 签字后，方可进入下一道工序。 6.2 脚手架工程监理重点和措施脚手架工程监理重点和措施 （一） 开工前的监理工作： 1 认真审核施工单位编制的施工组织设计，对脚手架安全技术措施和脚手架受力计 算进行审查，确保脚手架施工安全，凡计算书中没有安全合格结论的应返工； 2 督促施工单

38、位制定各级安全生产责任制、安全管理目标、安全责任目标及安全生 产检查制度； 3 编制监理方案及安全监理细则； 4 认真核实“工程项目开工安全生产条件检查表”内容的完成情况，达不到要求的， 督促整改； 5 审查施工单位报送的作业人员的数量及上岗证是否符合要求。 （二） 脚手架工程安全监理控制方法： 1 安全监理，预防为主： 1.1 针对工地现场可能出现的安全问题，提醒施工单位引起重视，尽量做到事前控 制； 1.2 制定安全监理检查制度，及时检查发现安全隐患，对存在隐患通过发监理工程 师通知单或及时召开安全专题会议协调解决； 1.3 按时检查脚手架每层段的验收工作，及时收集验收资料、材料合格证、准

39、用证 及相关各项资料； 1.4 积极配合上级主管部门进行的脚手架施工检查，听取整改意见，督促施工单位 按期落实，消除事故隐患； 1.5 对检查未及时落实到位的，应以书面通知施工单位，并记入监理日记和监理小 结； 1.6 对有严重事故隐患的部位、问题将及时责令施工单位限期整改完毕，若施工单 位对隐患、问题拖延整改，监理人员将作出停工整改处理，并报告建设单位，若施工单 位对隐患、问题拒绝整改的将及时报告质监站，请上级主管部门严肃处理。 2 对重大事故的处理： 2.1 事故发生后，必须及时向上级领导和主管部门报告，取得工作指示； 2.2 配合施工单位做好保护现场、抢救人员等现场工作； 2.3 参与召

40、开事故现场调查会，了解事故发生的原因、过程，协助施工单位尽快作 出书面调查报告，并做好笔记； 2.4 督促施工单位做好事故整改的跟踪工作，发现隐患及时提出意见，协助建设行 政主管部门对事故现场整改后的复检工作。 （三） 脚手架监理控制工作： 1 脚手架材料控制工作： 1.1 按规范规定和施工组织设计的要求对钢管、扣件、脚手板和安全网等进行检查 验收，不合格产品不得使用； 1.2 检查脚手架钢管应有质量合格证、质量检验报告及直径、规格、型号符合施工 组织设计要求，对有严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂缝的钢管严禁使用； 1.3 检查新扣件应有生产许可证、法定检测单位的检测报告和产品质量合格证，对 有裂缝

41、、变形、滑丝的扣件严禁使用； 1.4 检查安网应是建设部认证产品，各项指标应满足施工组织设计及规范要求； 1.5 检查脚手板的材料应符合规范和满足施工组织设计承载力要求，腐朽的脚手板 不得使用。 2 脚手架安装监理工作： 检查脚手架安装施工是否符合安全规范要求。 2.1 脚手架的基础及扫地杆：脚手架地基与基础必须根据脚手架搭设的高度、搭设 场地的地质情况，满足脚手架承载力，确保底部立杆的稳定性，使各立杆均匀受力，在 立杆下部设置纵横两个方向的扫地杆，扫地杆离支座距离不超过 200mm； 2.2 立杆：立杆底部应设置底座或垫块，立杆除顶层顶步可采用搭接外，其余各层 各步接头必须采用对接扣件对接，

42、立杆顶端家宜高出女儿墙上皮 1 米，高出檐口上皮 1.5 米，立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接； 2.3 水平杆：纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于 3 跨，纵向水平杆对 接时扣件应交错布置，不宜设在同步同跨内，水平方向错开距离大于 500mm；纵向水 平杆搭接长度不小于 1 米，应等间距设置 3 个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接 纵向水平杆杆端的距离不小于 100mm。横向水平杆在双排脚手架靠墙一端至墙装饰面 的距离不宜大于 100mm； 2.4 脚手板：作业层脚手板应满铺、铺稳，离墙面 120mm 至 150mm；脚手板在两 端和拐角处、沿长方向间隔 15 至 20 米处、坡

43、道及平台两端及其他可发生滑动的部位应 给予固定，操作层外侧设置大小于 180mm 的挡脚板； 2.5 连墙件：对于 24 米以下的单排脚手架宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦 可采用拉筋和顶配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。对 24 米 以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。连墙件布置最大间距： 脚手架高度竖向间距 （h） 水平间距 （La） 每根连墙件覆盖面积 （m） 双排 50m 3h3La 40 50m2h3La 27 单排 24 3h3La 40 注：h：步距；La：纵距。 2.6 剪刀撑：高度在 24m 以下的单双排脚手架，均必须在外侧立面的两端

44、各设置一 道剪刀撑，并应由底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不应大于 15 米；高度 在 24 米以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑，每道剪刀 撑宽度不应小于 4 跨，且不小于 6 米，斜杆与地面的倾角宜在 45 度至 60 度间，每道剪 刀撑跨越立杆的根数宜按下表： 剪刀撑斜杆与在面倾角 455060 剪刀撑跨越立杆的最多根数765 3 脚手架使用期间的监理工作： 对使用中的脚手架，应定期检查并作记录，发现隐患需通知限期整改完善，检查主 要项目： 3.1 基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空； 3.2 步手架的整体和局垂直度偏差和立杆的沉降是否符合规范要求，特

45、别是要注意 脚手架的转角处和断口处的垂直度； 3.3 扣件螺栓是否松动； 3.4 脚步手板是否松动、悬挑，特别接口及转角位置； 3.5 与建筑物的连接件是否完好，有无松动、移动； 3.6 外包安全网、外挑安全网、安全隔离设施、外侧挡板、拦杆等安全防护措施是 否完整、牢固，能否正常发挥安全作用； 3.7 脚手架的开口、断口和出入口应进行重点检查是否符合安全规范要求； 3.8 检查脚手架的荷载情况，使其实际承载不超过设计荷载，脚手架上的施工材料 应随用随运，施工荷载不得大于施工组织设计的承载要求； 3.9 脚手架在使用期间，严禁拆除纵横不平杆、纵横扫地杆及连墙壁件； 3.10 定期检查脚手架阶段验

46、收情况，是否符合规范要求，验收作业人员及上岗证件 等是否已变更。 4 脚手架拆除阶段的监理工作： 检查脚手架拆除施工是否符合安全规范要求，其检查主要项目： 4.1 拆除脚手架时，地面应设置围拦和警戒标志，并派专人看守，严禁区非工作人 员入内； 4.2 拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业； 4.3 连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手 架，分段拆除高差不应大于 2 步，如高差大于 2 步，应增设连墙壁件加固； 4.4 各构配件严禁抛郑至地面； 4.5 当脚手架采取分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按规范规定设 置连墙壁件和横向斜撑加固。 5

47、脚手架的安全管理： 建筑工地的现场安全管理应依照国家颁布的安全生产法，建设工程安全生产管理条 例的有关规定，全面做好该工地的安全管理工作： 5.1 认真审查施工单位报送来的施工组织设计中的安全技术措施及各专项施工方案 是否符合工程建设强制性标准，对不符合要求的部分必须返回施工单位进行修改，施工 组织设计、方案未得到批准以前，不允许开工； 5.2 监理人员将每天对脚手架工程进行安全检查，发现安全隐患及时指出并责令整 改； 5.3 对工地出现的所有不安全的隐患，监理人员将书面通知施工单位，要求限期整 改完善； 5.4 对安全隐患，若施工单位迟迟不能按监理通知单要求进行整改的，或在有关安 全隐患的部

48、位（工序）继续坚持施工的，监理人员将发出局部工序的停工令，并要求对 安全隐患限期整改完毕同时通知建设单位，要求建设单位协助作好工地的安全管理； 5.5 经监理人员多次指出，施工单位对安全隐患拒不整改或者不停止施工的，监理 人员将及时向当地质监分站报告； 5.6 通过工地施工例会，及时协调安全隐患中出现的有关难点、要点，采取有效措 施，防止不安全事故发生。 6.3 脚手架施工脚手架施工阶段监理阶段监理 （一） 施工准备 1 脚手架施工前应根据建筑结构的实际情况，编制专项施工方案，并应经审核批准 后方可实施。 2 脚手架在安装、拆除作业前，应根据专项施工方案要求，进行安全技术交底。 3 对进入现场

49、的脚手架构配件，使用前应对其质量进行检验，不合格产品不得使用。 4 构配件堆放场地排水应畅通，不得有积水。 5 脚手架搭设前，应对场地进行清理、平整，并采取排水措施使排水畅通。 6 当采用预埋方式设置连墙件时，应按设计要求预埋，埋入后在混凝土浇筑前，应 进行隐蔽工程验收。 （二） 地基与基础 1 脚手架基础必须按专项施工方案进行施工，应根据地基承载力要求按现行国家标 准建筑地基基础工程施工质量验收标准GB50202 的规定进行验收。 2 当地基土不均匀或原位土承载力不满足要求或基础为软弱地基时，应进行处理。 压实土地基应符合现行国家标准建筑地基基础设计规范GB50007 的相关规定；灰 土地基

50、应符合现行国家标准建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202 的相关 规定。 3 地基和基础经验收合格后，应按专项施工方案的要求放线定位。 （三） 双排脚手架搭设与拆除 1 双排脚手架底座和垫板应放置在定位线上，底座的轴心线应与地面垂直。 2 双排脚手架搭设应按立杆、水平杆、斜杆、连墙件的顺序配合施工进度逐层搭设， 并应高于作业面 1.5m；一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上 2 步，如果超过相邻连 墙件以上 2 步，且无法设置连墙件时，应采取撑拉固定等措施与建筑结构拉结。 3 双排脚手架底层水平框架的纵向直线度偏差应小于架体长度的 1/200；水平杆间 水平度偏差应小于架体长度的 1/4

51、00。 4 双排脚手架每搭完一步架体后，应校正步距、立杆间距、水平杆的水平度、立杆 垂直度。 5 当双排脚手架高度 H 不大于 24m 时，立杆垂直度偏差不应大于 H/500；当高度 H 大于 24m 时，立杆垂直度偏差不应大于 H/1000；两种情况下立杆垂直度偏差均不应 大于 50mm。 6 碗扣式钢管双排脚手架连墙件必须随架体升高及时在规定位置处设置，严禁任意 拆除。 7 当双排脚手架内外侧加挑梁时，在一跨挑梁范围内不得超过 1 名施工人员操作， 严禁堆放物料。 8 双排脚手架作业层下部的水平安全网设置应符合现行国家标准建筑施工安全检 查标准JGJ59 的规定。 9 双排脚手架拆除时，必

52、须按专项施工方案中规定的顺序拆除，在专人指挥下进行。 10 双排脚手架拆除前应清理作业层上的器具及多余的材料和杂物。拆除时必须划出 安全区域，并应设置警戒标志，派专人看守。 11 碗扣式钢管双排脚手架拆除作业应从顶层开始，逐层向下进行，严禁上下层同时 拆除。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手架； 分段拆除高差大于 2 步时，应增设连墙件加固。 12 当双排脚手架采取分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按相应规范 标准的有关规定设置竖向横撑和连墙件加固。 13 拆除作业应设专人指挥，当有多人同时操作时，应明确分工、统一行动，且应具 有足够的操作面。 14

53、 拆除的构配件应采用起重设备吊运或人工传递到地面，严禁抛掷。 15 拆除的构配件应分类堆放，并应便于运输、维护和保管。 （四） 模板支撑架的搭设与拆除 1 模板支撑架立杆底座、垫板应水平放置在定位线上，垫板应平整、无翘曲，不得 采用已开裂的垫板。 2 模板支撑架应按先立杆、后水平杆再斜杆的顺序搭设形成基本架体单元，并应以 基本架体单元扩展搭设成整体支撑架体系。 3 模板支撑架每搭完一步架体后，应校正步距、立杆间距、水平杆的水平偏差、立 杆垂直度。 4 模板支撑架立杆垂直偏差不应大于模板支撑架高度的 1/500，且不应大于 50mm。 5 当模板支撑架在搭设至有连墙（柱）件的主节点时，应及时与主

54、体结构的墙（柱） 牢固拉结。 6 模板支撑架应设置供人员上下的安全防护设施及通道。 7 在悬挑构件上搭设模板支撑架时，应征得设计单位的同意后方可实施。 8 模板支撑架拆除应符合现行国家标准混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204、混凝土结构工程施工规范GB50666 中混凝土强度的有关规定。7.4.9 模 板支撑架拆除前应先行清理支撑架上的材料、施工机具及其他多余的杂物；应在支撑架 周边划出安全区域，并应设置警示标志，派专人警戒，严禁非操作人员进入作业范围。 9 模板支撑架拆除时应按专项施工方案中规定的顺序进行。分段拆除时，应确定分 界位置。 10 模板支撑架的拆除顺序、工艺应符合专项施

55、工方案的要求。当专项施工方案无明 确规定时，应符合下列规定： 10.1 应按先搭设后拆除，后搭设先拆除的拆除原则； 10.2 拆除必须自上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高度不应 大于两层； 10.3 梁下架体的拆除，应从跨中开始，对称地向两端拆除；悬臂构件下架体的拆除， 应从悬臂端向固定端拆除； 10.4 设有连墙（柱）件的支撑架，连墙（柱）件必须随模板支撑架逐层拆除，严禁 先将连墙（柱）件全部或数层拆除后再拆除支撑架。 11 模板支撑架的拆除操作、构配件传递和堆放应满足相应规范标准的规定。 6.4 脚手架工程检查与验收脚手架工程检查与验收 （一） 检查与验收的阶段划分 1

56、对双排脚手架应按下列施工进度和环节分阶段进行检查与验收，各阶段应按相应 规范标准要求形成阶段检查验收记录，并应履行签字手续： 1.1 施工准备阶段，对进场构配件进行检查与验收； 1.2 在地基与基础施工完后、双排外脚手架搭设前，对地基与基础进行检查与验收； 1.3 首段搭设高度达到 6m 时，对架体进行检查与验收； 1.4 架体随施工进度升高按结构层对架体进行检查与验收； 1.5 架体搭设高度大于 24m 时，在 24m 处或在设计高度 1/2 处，以及达到设计高度 后，对架体进行全面检查与验收； 1.6 安全防护设施施工完成后，对安全防护设施进行检查验收。 2 对模板支撑架应按下列施工进度和环节分阶段进行检查与验收，各阶段应按相应 规范标准要求形成阶段检查验收记录，并应履行签字手续： 2.1 施工准备阶段，对进场构配件进行检查与验收； 2.2 在地基与基础施工完后、模板支撑架搭设前，对地基与基础进行检查与验收； 2.3 架体随施工进度升高应按每