郑开城际铁路环水保监理细则(讨论稿)

1、郑州至开封城际铁路建设项目 环水保监理实施细则 编制： 审批： 河南长城铁路工程建设咨询有限公司郑开城际铁路监理项目部二一年十月一日目 录一、 总则2二、 监理体系2三、 工作制度4四、 各专业环水保监理实施要点51、路基工程环水保监理实施要点52、桥涵工程环水保监理实施要点133、其他工程环水保监理实施要点19环境保护与水土保持监理实施细则第一章 总 则第一条 环保、水保监理贯彻执行国家有关法律、法规，根据河南城际铁路有限公司相关文件要求及监理投标承诺开展工作并制定本细则。 第二条 环保、水保要本着“三同时”原则与工程实体同步实施。采取合理措施，避免因施工方法不当和施工管理不到位而引起的污染

2、、噪声、扬尘和其他原因造成对公共财产与居民生活环境的伤害、妨碍。工地建筑垃圾、生活垃圾按规定排放、处理；施工营地、场地、便道在使用完毕后立即复原或恢复植被。第三条 环保、水保监理范围包括主体工程、大临工程、施工营地、施工场地、便道、取弃土场、弃碴场、砂石料场及储存场、轨排基地、制梁厂、材料厂及相邻近受影响的范围。监理的主要内容：（1）植被及水土保持；（2）预防水污染；（3）粉尘、噪音控制；（4）防止大气污染：（5）固体废弃物处理。第四条 环保、水保监理工作贯穿工程建设的全过程。第五条 加强与地方行政主管部门的沟通与咨询，加大环保、水保执行检查力度，力争最大限度地减少工程建设对生态环境的影响。第

3、六条 监理站依据环境影响报告书、水土保持方案报告书、文物普查报告及批复意见和河南城际铁路有限公司环水保文物保护工作的要求，单独编制环水保及文物保护监理实施细则。第二章 监理体系第七条 工作体系郑开城际铁路工程的环保、水保及文物保护工作郑开城际铁路监理项部统一管理。监理项目部成立环保、水保及文物保护管理领导小组，组长由总监理工程师担任，副总监担任副组长，各监理小组组长、环水保专业监理工程师任组员，各监理组分段管理。各监理组的现场监理人员按相应的责任区段督促施工单位落实环保、水保措施及进行日常检查，并收集原始资料。第八条 职责分工 1总监理工程师、副总监对环保、水保监理负直接领导责任，组织召开工地

4、例会及专业检查，检查督促各监理组和环保、水保监理专业人员的工作；对存在的问题责令限期整治并追踪和检查落实。监理组负责日常检查工作，及时协调处理施工过程中出现的环保、水保问题，对施工单位的环保、水保评价提出初始意见。受总监理工程师或副总监理工程师委托对存在的问题责令限期整治并追踪和检查落实。环保、水保监理兼职人员负责收集整理全标段环保、水保监理工作资料，检查落实上级有关环保、水保工作的监理要求和指示，及时报告各监理组环保、水保监理中的处理意见和建议及工作情况。受总监理工程师或副总监委托，组织环保、水保监理工作检查。第九条监理项目部的主要职责（一）监理项目部配备的专业环保、水保监理人员应具备相应环

5、评和水保资质；指导监理标段内部工程监理人员的环水保及文物保护工作。负责监理标段内的主体工程、大型临时设施、砂石料场、取弃土场、便道、便桥以及水源保护区的施工环保、水保专业及文物保护监理。（二）根据施工期环水保、文物保护措施和方案，负责对标段的主体工程和临时工程环水保、文物保护施工内容及其工程质量进行日常监理，在监理月报中按期向河南城际铁路有限公司反映环水保及文物保护情况，参与环水保及文物保护工程验收评定。（三）审查施工组织设计时，应对施工单位在施工过程中的环境保护方案、水土保持、文物保护措施、实施办法进行审核，提出审查修改意见。监理项目部设专业监理工程师负责环境保护、水土保持及文物保护方面的管

6、理、协调工作。监理项目部将环保、水土保持及文物保护监理纳入日常监理工作中，环水保及文物保护监理人员经常到施工现场进行巡视与检查，了解环水保、文物保护措施的落实情况；对重点工序和重点施工地段进行重点检查，了解环水保工程的进展情况；特别是各环境敏感点和重点工程施工措施的检查力度，对施工中存在的环水保及文物保护问题，及时下发环境保护、水土保持及文物保护监理通知书，整改合格后，签发环水保及文物保护整改验收单。第三章 工作制度第十条建立学习制度，每月组织一次监理人员的专业学习。学习国家环保、水保法律、法规以及当地政府、建指的相关文件、增强环保、水保意识。第十一条邀请设计单位、组织施工单位每月召开一次工地

7、例会，研究及处理施工过程中出现的环保、水保问题。第十二条监理项目部除监理工地例会外，可根据现场需要，组织召开环水保及文物保护专题会议，及时研究处理施工中出现的各种环水保及文物保护问题。第十三条每季度定期组织一次环保、水保监理工作检查，及时总结、分析监理工作中的经验和存在问题，不断加进环保、水保监理工作。第十四条 建立环保、水保监理工作台帐，监理项目部和各监理组分别建立环保、水保台帐，做好各项工作记录，管好各种表格及签证。第十五条 建立报告制度，各监理组每月一次书面报告环保、水保监理情况，每季度专题汇报一次，对于环保、水保质量事故和施工中的生态环境破坏、环境污染拒不采取措施和恢复不及时的要立即向

8、总监理工程师或副总监理工程师报告。第十六条 主体工程施工结束后，施工单位要及时组织开展对临时工程设施的环境恢复和土地复垦工作；监理单位提出环水保及文物保护监理报告，系统分析施工对环境的影响。第十七条 建立奖惩制度，环保、水保监理工作成绩较突出，及时处理或遏制环保、水保质量事故和施工中的生态环境破坏、环境污染拒不采取措施和恢复不及时现象等，在季度考核中给予适当奖励。对于因监理工作中不到位造成严重后果，或有不良反映者，在月度考核中给予适当扣罚。第四章各专业工程环水保监理要点一、路基工程环水保监理实施要点路基施工应做好临时排水，并与永久性排水系统相结合，避免积水及冲刷边坡，取土场、弃土场应做好水土保

9、持措施，施工产生的振动、噪声、扬尘应减小到最低限度。1、地表清理及结构物拆除环保要点开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题，表层土流失除引起水土流失外，也可能引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。地表清理将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。地表清理及结构物拆除潜在环境影响表序号活动内容潜在影响1消除草丛、树木等植被1、生态破坏；2、沙土流失2清淤 水土流失3结构物拆除1、扬尘；2、噪声；3、损害景观4场地内积水处理1、水污染；2、传播病媒5废弃物处理1、废弃物流失；2、传播病媒(1)在清除表层淤泥、杂草前，应明确清理对象和范围，不应仅考虑方

10、便施工而任意破坏沿线两侧的植被。对于古树名木等有保存价值的植物，应事先联系当地林业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。树根挖除深度以正好挖出为宜。清除物中的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应堆放在规定的弃渣场，不得随意丢弃。对于挖出的表土，应在施工区域附近选择地形平坦的地点集中堆置，可用于将来沿线绿化和地表恢复，堆置期间应有防雨设施覆盖。以防止雨水冲刷和水土流失，并设置相应的排水系统。不用于本地恢复的，可直接接覆盖至可供耕作的其他地面。(2)路基用地范围内的旧桥梁、旧涵洞、旧路面和其他障碍物的拆除，若周围30m范围内有居民点的，在拆除时，宜整体大部件吊装移除，减少粉尘排放，并且在拆

11、除前应对被拆体充分洒水，保持湿润并对正常排水作出妥善安排。拆除的废弃物应及时清运，以防造成二次污染。2、基坑开挖及土方施工环保要点基坑开挖潜在环境影响表序号活动内容潜在影响1基坑开挖1、生态破坏；2、水土流失；3、噪声；4、扬尘；5、损害景观2挖掘机、装载机等作业1、噪声；2、漏洞；3、扬尘；4、有害气体3土石方运输1、沿路撒落；2、随意丢弃4运输车辆1、噪声；2、尾气；3、扬尘基坑开挖对沿线植被及动物栖息地将造成水久性的破坏；此外，土壤的剥离，开挖容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。(1)基坑开挖及土方填筑将开挖范围严格控制在施工范围内，不应该考虑方便施工而任意破坏施工范围之外的植被和土壤。

12、注意对地下管道、光缆、文物古迹和其他结构物的保护。路基开挖，应有相应的土石方调配方案，尽可能利用。在雨水充沛地区，应及时设置排水沟及截水沟，避免产生边坡崩塌、滑坡。剥离表层土予以保护和利用，若不用于本地恢复的，应直接转运至供耕作的地块加以平整和利用；如果需用于本地生态恢复的，应在施工区域附近集中堆置，并设置相应的防雨和排水设施。对于施工取土，需做到边开采、边平整、边绿化，同时要做到计划取土，及时还耕。对于公路两侧取土，要做好规划，需有利于荒地改造。杜绝随意取土，禁止在河渠、沟堤取土。填方工程量过大的路段应避开雨季施工，避免雨季施工带来的严重水土流失。如不能避开雨季施工，应尽量减少施工面坡度，并

13、做到填料的随取、随运、随铺、随压以减少雨水冲刷侵蚀。开挖回填时应做好临时排水系统，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。 (2)基坑开挖弃方的处理在施工组织设计中应明确基坑开挖弃方的数量、调运方案、弃方位置及堆放形式、坡脚加固处理、排水系统的布置等相关安排。弃土堆应堆置整齐、稳定，排水畅通，避免对周围的建筑物、排水及其他任何设施产生干扰和破坏，避免造成环境污染。开挖中挖出的未被利用的剩余材料、清理场地的杂物和废料，以及不适合作路堤填料的材料，不得任意废弃，都应运送至图纸所示的地点(弃渣场)堆放。沿溪及沿山坡和图纸规定不能横向弃置废方的开挖路段，必须严格在指定的弃方场弃方弃方运输过程中应有覆

14、盖，并严格按照指定路线行驶，将因运输造成的沿线土壤和植被损失控制在最小程度。运输路线经过住宅区、学校等敏感地区时，注意调整作业时间，避免交通噪声干扰人民生活。改河、改渠、改道开挖出的土石方除可利用外，应按弃方妥善处理。 (3)边坡修整合理安排各工序的施工时间和程序，分段施工，尽量减少工作面。在土方工程完成后，立即开始护坡、挡土墙、路基边坡植草、铺砌排水沟等工程。完成一段后再开始下一段工段。及时开始边坡的护坡工程和绿化植草，土木工程和生物工程相结合。这种综合治理的成功办法，可以有效地防止路基边坡滑塌造成的水土流失，按照设计和验标要求控制好坡度。拟设防护工程的边坡，当防护工程不能紧跟开挖施工时，应

15、暂时留下一定厚度的保护层或放缓坡度，待防护工程施工时再刷坡挖足。在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免产生边坡崩塌、滑坡。(4)噪声控制该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB。3、路堤填筑环保要点路堤填筑潜在环境影响表序号活动内容潜在影响1借方作业1、噪声；2、漏洞；3、扬尘；4、有害气体2土方运输1、沿路撒落；2、随意丢弃3运输车辆1、噪声；2、尾气；3、扬尘4压路机、夯实机械等1、噪声；2、漏洞；3、有害气体5履带式设备行驶对道路场地破坏6施工设备、车辆等维修保养1、机油洒弃；2、零配件丢弃；3、包装物丢弃7土工格栅等铺设边料丢弃路堤填筑应采取有效的环保措施防止水土流失、

16、边坡冲刷，确保路基稳定。施工机械引起的振动、噪声、扬尘，符合国家规定的相关要求，在学校、疗养院、居住区等敏感点附近、夜间应停止作业，若确需连续作业，应报环保部门批准，并公告居民。(1)路基施工中，应保持通行道路洒水养生，避免过往车辆卷起扬尘，污染周边空气环境，做到雨天不泥泞，晴天不扬尘。应严防施工机械跑、滴、漏油，以避免对土壤和水环境的污染。运料车辆应加盖篷布，按照指定路线行驶，在已建成通行的道路上行驶，应保持原有道路整洁畅通。(2)填方工程量较大的路段应避开雨季施工，避免雨季施工带来的严重水土流失。在雨季来临之前安排将开挖回填土方的边坡的排水设施处理好，并防止路基施工中发生污染农田事件。如不

17、能避开雨季施工，应尽量控制施工面坡度，并做到施工用料的随取、随运、随铺、随压，以减少雨水冲刷侵蚀。(3)雨季施工时，应及时掌握气象预报资料，以便按降雨时间和特点实施雨前填铺的松土压实等防护措施，减少水土流失。路堤填土后应立即平整顶面并压密实，保证适当的排水横坡，边坡铺砌前挖设临时急流槽并用塑料布铺盖，雨季时用沙袋或草席压住坡面进行暂时防护，防止护坡面的水土流失。 (4)借方上料场使用前，应将表土剥离并集中堆置，配以防雨排水设施(同挖方的表土处置)。(5)填筑路基时，应分层碾压并分层检查压实度，并要求填土层压实度达到要求后方能允许填筑上一层填土。只有分层控制填土的压实度，才能保证控制水土流失量。

18、 (6)对成形施工路段适时洒水，减轻扬尘污染。临时坡面应做集中排水槽；暴露面及时压实、及时洒水，注重水土保持工作，并控制扬尘污染。(7)运输路线经过住宅区、学校等敏感地区时，注意调整作业时间，避免交通噪声干扰人民生活。(8)该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB。二、桥涵工程环水保监理实施要点1、桥涵工程环境保护要点桥梁施工应充分了解设计提供的工程地质资料，根据当地气候及周边环境，在施工组织设计中，制定环境保护措施。桥（涵）工程潜在环境影响表序号活动内容潜在影响1基坑开挖1、生态破坏；2、污水排放、淤泥堆积、围堰作业等污染环境2钻孔机和打桩机作业1、噪声；2、漏油；3、钻孔作业时排

19、放污水；4、桩基对河床的破坏；5、泥浆外泄对河道水质的污染3打桩机械维修保养和进出场运输1、打桩机械维修保养时机油、废油洒漏和废配件丢弃；2、进出场运输时机油泄漏和粉尘撒落4水泥混凝土拌和与浇筑1、混凝土搅拌噪声；2、水泥倾倒、拆袋有扬尘污染；3、振捣机振捣噪声；4、商品混凝土运输、泵送噪声；5、振捣机维修滴油、配件丢弃；6、浇筑时混凝土落于河道污染河水5钢筋作业1、装卸搬运噪声；2、锈蚀产生锈水；3、钢筋焊接产生废气和废渣；4、焊接产生电火花、电弧光；5、钢筋切断机、弯曲机使用产生机械噪声；6、零星废钢筋等废弃6钢模板1、搬运、搭拆噪声；2、打磨噪声；3、脱模剂（油）污染；4、腐蚀产生锈水7

20、钻孔平台搭设使用后的处置8机械设备作业与维修1、漏油污染；2、废配件丢弃9各类运输车辆1、噪声；2、扬尘；3、有害气体；4、漏油明挖基础明挖基础施工过程中，应核对地质水文资料，若得知基础地基下有涌泉、流沙等地质情况时，施工单位应考虑有关准备措施。围堰围堰施工应考虑流速增大河床集中冲刷、通航及导流的影响，并应清除围堰的材料。a.明确围堰用的土袋、板桩或套箱的数量，对围堰材料进行编号，保证施工前后数虽一致，避免遗留在水体中，阻碍行洪。b.施工现场材料应堆放整齐有序。废弃的包装材料应每日清理收集。c.施工结束后，废弃的材料应及时运送至弃渣场。基坑开挖a.采用先进的施工工艺，如沉井法施工，减少作业面和

21、影响面。b.保护地表水体，开挖的工程弃方不能随意丢弃河流中或岸边，应暂时堆放在距离水体较远的地带，防止冲刷或塌落进入水体；c.基坑开挖出的土壤、泥炭、岩石等，应集中后运送至弃土场，其中对于湿度较大的泥炭或底泥，应先运至低畦地进行自然吹干，待吹干后再行运输；对于有机质含量较高的污泥和泥炭等，经自然吹干后也可运至需要的单位进行土壤育肥。d.旱桥桥墩基础开挖的土方集中堆放，周边用临时设施拦阻，待桥墩基础浇筑完成后回填，剩余部分可用于附近低洼地的整平，多余土石方一律运弃土(渣)场。e.旱桥施工中只允许砍伐影响墩、台施工部分的植被，其余桥跨范围的植被不得砍伐、清除，尽可能保留桥跨部分的原生植被，减少桥梁

22、墩、台施工对地表原生植被的破坏。钻孔灌注桩基础泥浆制作准备a.在现场选择或开挖一低畦地作泥浆沉淀池，用于储存将来使用后废弃的泥浆。泥浆池应选在不宜外溢的地段。b.当现场没有可以利用的低畦地时，应自行挖掘或砌筑泥浆池。c.泥浆池周围应设置良好的排水系统，以免雨水过大而造成泥浆外溢破坏当地环境。钻孔施工a.钻孔桩必须设置泥浆沉淀池，不得将泥浆直接排人河水或河道中，经沉淀后清水排放，减小悬浮固体的排放量。大型桥梁通常利用钢护筒作泥浆浆贮备周转，并采用泥浆过滤设备，清除残渣。b.废弃的钻孔泥浆以及其他废弃物，应运至事先准备的沉淀池临时贮存，待吹干后，运往弃渣场，不得弃于河道或河滩地，以防抬高河床，淤塞

23、河道。c.在水上钻孔时，一般应采取平台施工。采取围堰或筑岛施工时，完工后应及时对围堰和筑岛进行清理，以免破坏水生环境，影响行。e.应对施工机械及船只进行严格检查，防止油料泄漏，严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。混凝土浇灌施工灌注混凝土时，溢出的泥浆应引流至事先准备的适当地点处理，待吹干后，运往弃渣场，以防止污染环境或堵塞河道和交通。桥梁下部构造混凝土浇筑时应做好防护措施，防止混凝土散落入周边水体；护岸开挖时，应按照设计图纸严格控制开挖界限，不得任意扩大开挖范围，将两栖动物生境的受影响范围控制在最小程度。桥梁墩台修筑完毕，及时清除围堰等临时工程的堆积物，并将施工中产生的废浆、弃土和废弃物及时运

24、至弃土场，恢复河道畅通。混凝土搅拌、运输和养护混凝土的搅拌、运输、振捣、摊铺等作业中防粉尘、防噪声(振动)措施可以参考采取：a.采用商品混凝土，密罐车运输；b.场界设置临时隔声维护；c.作业时间避开下风向100m内人群密集的地段等。混凝土搅拌车应定点清洗，设置临时沉淀池，清洗水经沉淀处理后方能外排。有条件者，也可采取废水回收处理后循环使用。混凝土搅拌站不得设在饮用水源地保护区内，搅拌站的排水、混凝土养护水等含有害物质的废水不得排入地表水II类水源地保护区。生态保护注意对湿地和滩涂的保护，避免在湿地和滩涂设置临时料场、便道和厕所。涵洞出路基后与附近河道、沟渠顺连，防止冲刷下游农田、道路等，并及时

25、沟通河道和沟渠，确保汛期及时排洪排涝。环境和噪声影响施工期污水不得排人地面水环境质量标准(GB 383888)中所规定的I、II类水域。排人其他水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理。对桥梁施工机械进行严格检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体内。桥梁打桩噪声的场界限值为昼间85dB，其他阶段噪声限值仍为昼间70dB，夜间55dB。2、桥涵工程环境保护监理要点(1)在桥涵工程开工前，监理工程师应审批施工方案的环保措施。要求施工单位对基础开挖、围堰、钻孔桩施工过程，采取周密的水环境保护措施。(2)监理工程师根据工程情况，确定本阶段环保监理的巡视、旁站计划，对施工单

26、位环保措施的执行效果进行检查。(3)基坑开挖的弃土堆放地点应事先经监理工程师同意。监理工程师应督促施工单位在堆放地点预先采取排水和挡土措施。(4)监理工程师应经常巡视检查钻孔桩泥浆水的处理效果，对发生泄漏或任意排放的，应当场责令施工单位改正，并旁站监督整改过程。(5)需要围堰施工的，因事先取得当地水利部门的许可，手续完备并经监理工程师审查后才能施工。在进行水产养殖的河道进行围堰时，监理工程师应要求施工单位根据上下游的污染情况，提出合理的围堰方案，以免影响养殖，造成纠纷。(6)对施工过程中不符合环保要求的行为，监理工程师可以发出监理指令，责令改正。(7)监理工程师在本阶段应注意水环境质量的色度、

27、SS、石油类等监测指标，避免施工对水体造成影响，必要时可进行现场监测。排水工程潜在环境影响表序号活动内容潜在影响1挖掘机、装载机等1、噪声；2、漏油；3、扬尘；4有害气体2土石方运输1、沿路撒落；2、随意丢弃3运输车辆1、噪声；2、尾气；3、扬尘4夯实机械1、噪声；2、漏油；3、有害气体5砂浆拌和机搅拌1、噪声；2、砂浆外漏6砂浆喷射机1、噪声；2、砂浆泄漏7清洗砂浆设备水污染及时沟通排水系统，为邻近的土地所有者提供灌溉与排水用的临时管道。临时排水没施与永久排水设施相结合，应有合适的泄水断面和纵坡，临时用作排水渠道时，应适当加大泄水断面，并采取加固措施，使水流畅通不产生冲刷和淤塞。污水不得排人

28、农田和污染自然水源，不得引起淤积和冲刷。截水沟设置在无弃土堆的情况下，截水沟的边缘离开挖方路基坡顶的距离视土质而定，以不影响边坡稳定为原则，如系一般土质至少应离开5m，并进行防水渗加固，截水沟挖出的土，应运到指定地点。施工过程中应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境。不论何种原因，在没有得到有关管理部门同意的情况下，各类施工活动不应干扰河流、渠道或排水系统的自然流动。在路基和排水工程(涵洞、倒虹吸等)施工期间，应为邻近的土地所有者提供灌溉与排水用的临时管道。将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防

29、护措施，避免其被冲刷流入水体。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。三、其他工程环水保监理实施要点1、防护及其他砌筑工程环境保护要点挡土墙、防护及其他砌筑工程挡土墙施工应综合考虑工程地质、水文地质、冲刷深度、荷载作用情况、环境条件和施工条件，结合路基施工进度，同步实施。应采用合理施工方法，尽量减少对环境和相邻路基段的不利影响。防护工程潜在环境影响表序号活动内容潜在影响1地基承载力和基础埋置深度1、冲刷；2、墙体稳定2挖掘机、装载机等1、噪声；2、漏油；3、扬尘；4、有害气体3土石方运输1、沿路撒落；2、随意丢弃4运输车辆1、噪声；2、尾气；3、扬尘5夯实机械1、噪声；2、漏油；3

30、、有害气体6砂浆拌和机搅拌1、噪声；2、砂浆外漏7砂浆喷射机1、噪声；2、砂浆泄漏8清洗砂浆设备污水水污染(1)地基承载力小于设计要求时，应及时与设计联系，确定开挖底线。(2)基础埋置深度应根据设计要求和现场情况确定基底高程。(3)当冻结深度小于或等于1m时，基底应在冻结线以下不小于o 25m，并应符合基础最小埋置深度不小于1m的要求。(4)当冻结深度超过1m时，基底最小埋置深度不小于1.25m，还应将基底至冻结线以下0 25m深度范围的地基土换填为砂砾石等材料。(5)受水流冲刷时，应按路基设计洪水频率计算冲刷深度，基底应置于局部冲刷线以下不小于1m。 (6)施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废