环境监理报告

1、 目 录1 总则1 1.1 项目背景11.2 环境监理依据1 1.3 环境监理的范围与时段51.4 环境监理执行标准72 建设项目概况82.1 建设项目基本情况82.2 建设项目的主要环境影响因素92.2.1 施工期92.2.2 运营期102.2.3 闭库后环境影响分析112.3 建设项目参建单位和建设时段112.4 工程设计对环境影响评价文件及批复文件要求的落实情况122.5 环境监理现场发现环境保护问题及处置情况133 建设项目建设地周围环境特征与环境保护目标133.1 建设项目建设地周围的环境特征133.2 环境保护目标144 建设项目施工期环境管理体系与运行154.1 环境管理体系框架

2、图154.2 项目各参建单位的环境管理体系154.3 环境管理体系的运行185 环境监理的实施185.1 环境监理实施方案的落实情况185.2 建设项目变更的内容及处理情况266 施工期环境污染控制及生态保护与修复监理26 6.1 环境污染控制266.1.1 水环境影响控制266.1.2 大气环境影响控制286.1.3 声环境影响控制296.1.4 固体废物污染控制296.2 生态环境保护与修复306.3 重要环境保护目标的保护306.4 环境监测326.5 环境保护宣传326.6 公众意见调查337 环境保护设施建设的环境监理337.1 污水处理措施337.2 废气处理设施367.3 噪声污

3、染控制设施377.4 固体废物处理与处置377.5 生态环境保护与修复377.6 “以新带老”等措施的落实情况407.7 环境风险防范设施447.8 其它458 结论与建议458.1 结论458.1.1 建设项目概况458.1.2 环保措施落实情况458.2 存在问题468.3 要求468.4 建议471 总则1.1 项目背景 陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿位于商洛市洛南县石坡镇桑坪村。始建于1970年，1998年7月被龙钢集团公司整体兼并。企业现有员工221人，资产5500万元，下设采场、选厂两个生产车间，年生产铁精粉10万吨。木龙沟铁矿现采选能力达到了年产原矿100104t，又现有2号

4、站马沟尾矿库剩余库容服务年限不足1.2年，为保证生产的连续性，所以建设古寺沟尾矿库。工程建设包括：尾矿库初期坝、尾矿输送系统、回水系统和截排洪系统等，建成后有效库容为526.71104m3,最终堆积标高为1035m时，总库容可达658.39104m3,服务年限24.69年，总投资约2285.43万元。2009年5月由西安地质矿产研究所编制完成陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿古寺沟尾矿库工程环境影响报告表，陕西省环保厅以陕环批复【2009】421号文对报告表进行批复，要求开展施工期环境监理。西安有色冶金设计研究院在2009年11月完成了陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿古寺沟尾矿库工程初步设计

5、。项目名称：陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿古寺沟尾矿库工程建设单位：陕西龙门钢铁有限责任公司建设地点：洛南县石坡镇桑坪村古寺沟建设性质：新建项目占地面积：平方米工程建设总投资：2285.43万元，环保投资2285.43万元，占总投资比例100%。设计单位：西安有色冶金设计研究院环评编制单位：西安地质矿产研究院环评批复：陕环批复2009421号项目备案核准文件：陕发改产业20091793号环境监理单位陕西建科建设监理有限责任公司和陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿于2010年4月1日签订了环境监理合同，由陕西建科建设监理有限责任公司对木龙沟铁矿古寺沟尾矿库工程项目施工过程中所涉及的相关环境保

6、护业务进行全程监理，监理期为18个月。2010年04月24日陕西建科建设监理有限责任公司进驻工地开展该项目的环境监理工作。2010年8月18日陕西省环境保护厅环保产业管理中心批复了古寺沟尾矿库工程环境监理实施方案，文件编号：陕环产函201054号。现监理实施工作已全面完成，也编写并完成了陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿古寺沟尾矿库工程项目环境监理报告。1.2 环境监理依据1.2.1 环境监理项目委托文件1）陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿古寺沟尾矿库工程项目环境监理合同1.2.2 建设项目实施方案及批复 1)陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿古寺沟尾矿库工程项目环境监理实施方案 陕西建科建

7、设监理有限责任公司，2010.052)陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿古寺沟尾矿库工程项目环境监理实施方案技术审查，陕西省环境保护厅环保产业管理中心，2010.081.2.3 建设项目环境影响评价文件及批复文件1)、陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿古寺沟尾矿库工程环境影响报告表， 西安地质矿产研究所，2009.052)、陕西省环境保护厅关于木龙沟铁矿古寺沟尾矿库工程环境影响报告表的批复， 陕环批复【2009】421号，2009.071.2.4 与项目环境监理相关的环境保护法律法规1) 中华人民共和国环境保护法，1989年12月2) 中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月3) 中华人民

8、共和国污染防治法，2000年4月4) 中华人民共和国水污染防治法，2001年3月5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月6) 中华人民共和国固体废物污染防治法，2004年12月1.2.5 与项目环境监理相关的技术标准和规范1) 环境空气质量标准（GB3095-1996）2) 地表水环境质量标准（GB3838-2002）3) 地下水质量标准（GB/T14848-93）4) 声环境质量标准（GB3096-2008）5) 土壤环境质量标准（GB15618-1995）6) 污水综合排放标准（GB8978-1996）7) 钢铁工业水污染排放标准（GB13456-92）8) 大气污染综合排

9、放标准（GB13297-1996）9) 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）10) 一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）1.2.6 项目建设的工程技术资料1) 木龙沟铁矿古寺沟尾矿库工程初步设计，2009.112) 古寺沟尾矿库工程总平面布置图1.2.7 环境监理的其他依据1) 陕西省实施中华人民共和国环境影响评价法办法，2006年12月3日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第28次会议通过2) 陕西省环保局、陕西省建设厅关于进一步加强建设项目环境监理工作的通知，陕环发200814号，2008年3月4日3) 陕西省环保局环保产业管理中心关

10、于加强建设项目环境监理管理工作的通知，陕环产发20083号，2008年7月8日 4) 监理工程师批准的施工组织设计5) 陕西省建设项目环境监督管理站印发建设项目环境监理报告技术要求，（陕环建发201111号），2011年9月26日6) 陕西省环境保护厅印发陕西省建设项目环境监理暂行规定，（陕环发201193号） ,2011年11月1日7）试生产规定1.3 环境监理的范围与时段1.3.1 环境监理范围 100米 500米尾矿库事故池管道 监理范围图本项目环境监理范围：建设项目的施工区、生活区、配套建设的环保设施和采取的环保措施。具体包括500米防护距离内7户移民搬迁、坝体工程、排水工程、观测设施

11、、尾矿输送、回水系统工程、沟口弃渣场以及环境影响报告书及批复中“以新带老”的现有工程问题。见表1.3-1: 表1.3-1 古寺沟尾矿库环境监理范围序号内容监理范围1古寺沟尾矿库建设项目500m防护距离内的移民搬迁坝体工程排水工程观测设施尾矿输送系统尾矿回水系统沟口弃渣场2“以新带老”现有工程矿山废石场，选厂废石场拦渣坝、截排水沟和草皮护坡的建设选厂破碎、筛分工序除尘设施的设置生活污水须经化粪池处理后用于农灌或送入尾矿库收集生活垃圾，送往当地环卫部门指定的地点处置加强通风换气，使选厂车间粉尘浓度、井下工作场所空气中的粉尘浓度低于工作场所有害因素职业接触限值1.3.2 环境监理时段 为落实建设项目

12、环境保护“三同时”制度，对项目建设的全过程进行环境监理，建设项目环境监理应与项目的施工同时开始，随项目的试生产开始而结束，本工程环境监理从施工准备阶段至工程竣工、编制完成环境监理总结报告。监理时段按工程段进行，各大工程段具体建设时间及建设单位明细如下表格：时间工程段建设单位2010年3月27日2010年6月10日上山公路十二冶2010年4月28日2010年6月3日排洪平洞通业公司2010年6月12日2010年10月8日清坝基十二冶2010年10月31日2011年8月20日筑坝十二冶2011年3月7日2011年7月23日1# 井塔通业2011年5月7日2011年7月23日反滤层十二冶2011年5

13、月7日2011年7月23日排洪渠十二冶2011年5月12日2011年10月3日输送管道十二冶2011年6月25日2011年7月29日2# 井塔通业2011年8月5日2011年8月25日事故池通业、十二冶2011年9月30日2011年10月8日盲洞通业、十二冶2011年10月15日2012年2月28日回水管道 1）施工准备阶段环境监理拟建尾矿库建设地实地考察，熟悉古寺沟尾矿库环境影响评价报告表及其环评批复文件，收集该项目相关的工程技术资料；环境影响评价报告表中环保设施、设备与主体工程设计在规模、工艺、材料等方面的情况进行对比审查。2）施工阶段环境监理从施工废水、施工扬尘、施工噪声、固体废弃物、生

14、态保护和移民搬迁六方面对该工程进行施工期的全程监理；落实环保投资；核查项目环保设施的建设情况；编写该项目环境监理月报、年报。3）竣工验收阶段环境监理施工结束期间，督促承包商修复和复原在建设过程中受到破坏的环境，同时完成陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿古寺沟尾矿库项目环境监理报告；移交该项目相关环境监理资料于项目建设方。1.4 环境监理执行标准1.4.1 环境质量标准1、环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-1996）的二级标准；表1.4-1 各项污染物的浓度限值污染物名称取值时间浓度限值二级标准浓度单位二氧化硫SO2年平均0.06mg/m3日平均0.151小时平均0.50总悬浮颗粒TS

15、P年平均0.20日平均0.30可吸入颗粒PM10年平均0.10日平均0.152、地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类水域功能标准；表1.4-2地表水环境质量标准基本项目标准限值 单位：mg/L序号分类类标准值项目1水温 ()人为造成的环境水温变化应限制在：周平均最大温升1，周平均最大温降22pH值(无量纲)693溶解氧54化学需氧量（COD）205五日生化需氧量（BOD5）43、地下水环境执行地下水环境标准（GB/T14848-93）的类水域标准；表1.4-3地下水质量分类指标项目序号类别 标准值 项目类1色(度)152嗅和味无3浑浊度(度)34肉眼可见物无5pH6总硬度

16、(以CzCO3,计)(mg/L)4507溶解性总固体(mg/L)10008硫酸盐(mg/L)2509氯化物(mg/L)25010铁(Fe)(mg/L)0.311锰(Mn)(mg/L)0.112铜(Cu)(mg/L)1.013锌(Zn)(mg/L)1.014钼(Mo)(mg/L)0.115钴(Co)(mg/L)0.0516挥发性酚类(以苯酚计)(mg/L)0.00217阴离子合成洗涤剂(mg/L)0.318高锰酸盐指数(mg/L)3.019硝酸盐(以N计)(mg/L)2020亚硝酸盐(以N计)(mg/L)0.0221氨氮(NH4)(mg/L)0.222氟化物(mg/L)1.023碘化物(mg/L

17、)0.224氰化物(mg/L)0.0525汞(Hg)(mg/L)0.00126砷(As)(mg/L)0.0527硒(Se)(mg/L)0.0128镉(Cd)(mg/L)0.0129铬(六价)(Cr6+)(mg/L)0.0530铅(Pb)(mg/L)0.0531铍(Be)(mg/L)0.000232钡(Ba)(mg/L)1.033镍(Ni)(mg/L)0.0534滴滴滴(g/L)1.035六六六(g/L)5.036总大肠菌群(个/L)3.037细菌总数(个/L)10038总放射性(Bq/L)0.139总放射性(Bq/L)1.04、声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）的3类区标准；表

18、1.4-4环境噪声限值 单位：dB(A) 声环境功能区类别标准值3类昼间65夜间555、生态环境质量执行保护农作物的大气污染物最高允许浓度（GB9137-88）；表1.4-5保护农作物的大气污染物最高允许浓度污染物名称作物敏感程度单位生长季平均浓度日平均浓度任何一次 农 作 物 种 类二氧化硫敏感作物mg/m30.050.150.5冬小麦、春小麦、大麦、荞麦、大豆、甜菜、芝麻；波 菜、青菜、白菜、莴苣、黄瓜、南瓜 西葫芦、马铃薯； 苹果、梨、葡萄、苜蓿、 三叶草、鸭茅、黑麦草二氧化硫中等敏感作物mg/m30.080.250.7水稻、 玉米、 燕麦、 高梁、 棉花、 烟草； 番 茄、 茄子、 胡

19、萝卜； 桃、杏 、 李、柑 桔、樱桃二氧化硫抗性作物mg/m30.120.30.8蚕豆、油菜、向日葵；甘蓝、芋头；草莓氟化物敏感作物ug/(dm2.d)15冬小麦、花生；甘蓝、菜豆；苹果、梨、 桃 、杏 、李、 葡萄、草莓、樱 桃、桑；紫 花苜 蓿、黑 麦草、;鸭茅氟化物中等敏感作物ug/(dm2.d)210大麦、水稻、玉米、高粱、 大豆；白菜、 芥 菜、 花椰菜 ；柑桔；三叶草氟化物抗性作物ug/(dm2.d)4.515向日葵、棉花、茶； 茴香、 番茄、茄子 、辣 椒、 马钤薯6、土壤环境质量执行土壤环境质量标准（GB15618-1995）中的二级标准。1.4.2 污染物排放标准1、污水排放

20、执行污水综合排放标准（GB8978-1996）的一级标准；2、废水排放执行钢铁工业水污染物排放标准（GB13456-92）表3中一级标准；3、废气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准；4、厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）的3级标准；4、施工噪声执行建筑施工厂界噪声限值（GB12523-90）；5、固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（GB18599-2001）的要求；6、固体废物浸出与毒性鉴别执行危险废物鉴别标准腐蚀鉴别（GB5085.1-2007）和危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别（GB5085.3-200

21、7）。2 建设项目概况2.1 建设项目基本情况 该工程属于陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿的一个新建项目，永久性占地m2,土地类型以灌木为主，其次坡耕地和河滩地。建成后，该尾矿库总库容为658.39万m3，总坝高93m。工程总投资约2300万元。该工程主要包括以下几部分：初期坝工程、排洪工程、尾矿输送、回水系统和附属配套运行管理设施部分工程。项目建设内容尾矿库建设规模库容为658.39万m3，总坝高93m占地面积m2工程投资约2300万元环保投资约2300万元尾矿工程组成见表2.1-1：表2.1-1 古寺沟尾矿库工程组成类 别单项 工程主要工作内容工作量主体工程坝体工程初期坝初期坝建在距古寺

22、沟口约450m处，坝顶标高为975.0m，轴线最大坝高33m(含清基深度2m),坝顶宽2.15m，坝顶长95.4m,为堆石碾压坝型，下游坝坡为1：1.75，上游坝坡为1：1.6。上游布设反滤层（反滤层的铺设由下到上分为：砾石30cm、水洗砂30cm、规格为400g/ m2的土工布，上面再铺设30cm的水洗沙、最后一层一马道以下铺设30cm的干砌石一马道以上铺设120180400mm的空心砖），毛石干砌护坡。后期坝后期坝利用尾砂，由人工修筑子坝，采用尾矿库常用的单面上游法充填筑坝堆存尾矿。本次设计后期坝最终充填标高1035.0m，充填平均外坡1：4.5，后期坝每升高10m设一级马道，马道宽5.0

23、m，后期坝下游覆土种植草皮。放矿、充填按照选矿厂尾矿设施设计规范要求操作，沉积滩的安全超高不得小于0.7m，最小滩长不小于70m。每级子坝由人工利用固结尾砂分层碾压、堆筑而成，尾矿浆由输送管道输送至坝顶，通过分散管在坝前分散均匀、轮换放矿，使坝体协调上升，利用尾矿的脱水、固结，增强坝体稳定性。排水工程防洪标准修筑的尾矿库等级为三等库。根据尾矿库安全技术规程中的尾矿库防洪标准规定，设计防洪标准采用初期100年一遇，后期500年一遇设防。排洪方式排洪系统采用排水井加隧洞方式泄洪。排水井采用钢筋混凝土支护，1#竖井内径为4.4m，2#竖井内径为3.4m，根据工程区实际情况和实测地形资料排水井进口的高

24、程分别为1#排水井架高为24m,正负零为968m,即959.7m992m，2#排水井架高为40m,正负零为991即2号排水井为977m1031m。排洪隧道选在沟底，排洪隧洞为圆拱直墙体，BH=2.53.2m，总长945m，钢筋砼结构。隧洞出口设消力池。消力池为矩形断面，钢筋砼结构，消力池容积120m3。截排水沟两岸坡截洪沟及马道排水沟为浆砌石结构，断面尺寸为BH=0.40.4m。坝体与岸坡结合处布置截洪沟，马道内侧布置排水沟，以防坝面受雨水冲刷、及时排放坡面雨水。初期坝下游左边截水沟的截面尺寸为BH=0.80.8m，右边的尺寸为BH=1.10.8m。辅助工程观测 设施尾矿库应设置坝体位移沉降观

25、测、浸润线等观测、工作基点观测设施。尾矿输 送系统尾矿输送管线自选矿厂沿桑坪河布设至初期坝下尾矿输送二级泵站，再沿古寺沟沟道布设至尾矿坝顶，输送管采用D21914mm钢管，管线长度4000m，双线布置，一用一备。在选厂布置一级泵站(利用现有泵站)，配置二台，一用一备，将尾矿浆送至初期坝下；在初期坝下布置二级泵站，两台串联使用，一用一备，将尾矿浆送至尾矿坝顶。矿浆最大流量取342m2/h。现只架设了一条输送管道，另一天未架设。尾矿回 水系统尾矿水回水循环率要求达到90%，部分外排，考虑到坝下可能出现的少量渗透水，回水方式采用坝下回水，在初期坝脚下设回水池，将尾矿澄清水及渗流水收集后静压自流至下游

26、尾矿库回水泵站，再压力扬送返回选厂高位水池，供生产循环使用。输送管采用D2036mm钢管，管线长度3800m，环评要求铺设两条回水管道，至今未进行布设落实。公用 工程供电在上坝道路的右侧修建了一个变电房，供施工期间生活用电和施工过程的正常运行，以后供尾矿坝的运行。供水修建蓄水池供生活用水、施工用水。储运 工程油库为方便汽油、柴油的贮存。修建BLH=134cm190cm183cm的存油库。炸药库为炸药安全放置，修建BLH=240cm265cm220cm炸药库上坝 便道由于施工期间必须向施工场地运输原材料，因此修3600米的上山便道。2.2 建设项目的主要环境影响因素龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿

27、古寺沟尾矿库工程在建设中主要分了三个部分：初期坝工程、排洪系统（包括：排洪隧洞和排水竖井）、回水系统等。该工程在施工修建过程中对环境的影响因素主要分为以下几个方面（见下表细述）：表2.2-1施工期环境影响因素环境影响因素影响来源水环境影响水环境影响的来源主要有：施工废水、生活污水。施工废水主要是在施工过程中包括混凝土的搅拌、各部位的养护、物料清洗、机械车辆的清洗维修等过程中产生的。施工废水主要的污染物为SS和石油类，经沉淀后回用于生产或施工便道洒水。生活污水主要为施工人员在生活所用过程中产生。施工人员大多都在距尾矿库工地1000米外的村子住宿，生活污水则先倒入容积为20m3的粪垦，然后用于浇灌

28、农田或菜地。环境空气影响施工期的环境影响主要为施工扬尘和道路运输扬尘，施工期土石开挖、装卸、转运以及建筑材料的运输，都会造成地面扬尘污染环境。要求施工单位在风速到达四级以上立即停止施工。声环境影响施工期的声环境影响主要是施工噪声。噪声源为挖掘机，推土机，装载机、安装和拆卸模板等产生的噪声以及开山取石的爆破声，对周围造成影响固废影响施工期的固体废物影响主要包括施工生活垃圾、地基开挖产生的土石方以及少量建筑垃圾。项目建设从库內取土石堆筑坝体，坝基开挖产生的土石方也用于筑坝，因此没有施工固废产生，但因为筑坝工程量大，大量的土石方的开挖、运输、填筑、会对周围环境造成影响，破坏景观，加剧水土流失。生态环

29、境影响施工期生态环境的影响主要表现在尾矿库永久占地，使土地受到损失，地表植被清除。以及施工便道、施工材料、弃渣堆放等临时占地将导致地表植被遭到破坏。项目施工过程中对占压范围内的耕地、林地植被破坏，生态功能、结构发生改变。移民搬迁环境影响评价报告表及批复中要求完成的500m防护距离内7户29人居民的安置搬迁工作。按照环评要求在当地政府的统一规划下，由木龙沟铁矿承担搬迁费用，尾矿库内搬迁工作在工程开工建设前已经完成。在尾矿库下游七百米处两户至今仍未进行搬迁。2.3 建设项目参建单位和建设时段古寺沟尾矿库为陕西龙门钢铁集团木龙沟铁矿的一个新建项目，该项目的参建单位和时段见表2.3-1：表2.3-1建

30、设项目参建单位和时段建设项目参建单位施工单位工程监 理单位环境监理单位建设时间初期坝陕西龙门钢铁集团木龙沟铁矿中色第十二冶金建设公司陕西工程项目部陕西百度监理有限公司陕西建科监理有限责任公司2010-03-3日至2011-9-27日排洪系统陕西龙门钢铁集团木龙沟铁矿温州通业建设工程有限公司陕西百度监理有限公司陕西建科监理有限责任公司2010-04-6日至2011-9-26尾矿输 送系统陕西龙门钢铁集团木龙沟铁矿中色第十二冶金建设公司陕西管道架设项目部陕西百度监理有限公司陕西建科监理有限责任公司2011-04-8日至2011-9-26日回水系统陕西龙门钢铁集团木龙沟铁矿中色第十二冶金建设公司陕西

31、管道架设项目部陕西百度监理有限公司陕西建科监理有限责任公司2011-04-8日至2011-9-26日2.4 工程设计对环境影响评价文件及批复文件要求的落实情况（1）工程设计文件中关于该项目的建设地点、建设内容、建设规模与环评文件及批复文件要求一致。（2）工程设计文件中关于环保措施的落实情况与环评及审批文件的要求一致。（3）工程设计文件、施工组织设计文件中关于施工期采取的环保措施与环评及其审批文件的要求符合情况如下表描述。名称承担单位完成时间工程设计文件西安有色冶金设计研究院2009年5月施工组织设计文件中色第十二冶金建设公司2009年12月温州通业建设工程有限公司2009年12月表2.4-1环

32、保措施落实情况污染类型污染物名称环评及批复中的要求工程设计中落实情况施工组织设计文件中落实情况大气污染扬尘设置围栏、洒水；运输车辆遮挡；及时清理弃土、渣；尾矿坝外坡面植草施工人员配备防护措施；采取绿化措施厂区道路绿化；配备专人打扫；制定文明施工制度；净化施工现场水污染物SS、COD、六价铬废水经沉淀回用或排放废水通过尾矿管道排入尾矿库，澄清后通过回水泵返回厂区循环水池设置排水沟，各类废水净化后排入沉淀池，随时保持排水沟顺畅固体废物尾砂沉于尾矿库内、服务期满复垦、植树、种草废砂全部输送到尾矿库材料分类堆放、明显标识；建筑垃圾集中堆放、定期清运噪声回水泵采取减震垫采取低噪声设备和降噪措施施工机械禁

33、止晚间使用；空压机等动了机械设置在沟内；保证机械完后生态水土流失、破坏复垦，植树种草，覆土，植被恢复预先做开挖设计，避免无序开采；整齐堆放回填土砂料；植被覆盖道路绿化2.5 环境监理现场发现环境保护问题及处置情况古寺沟尾矿库工程，通过核查工程设计文件和现场环境监理工作，发现的问题主要有以下几方面:1、环评文件中要求修建三个竖井，且内径均为5m,实际修建了两个竖井，去除了原有的2号竖井。内径也发生了变化，1号竖井内径为4.4m，2号竖井内径为3.4m。要求其马上做好环评变更。2、环评文件中要求排洪隧道为圆拱直墙形，BH=2.83.4m，总长934m。 实际排洪隧道为圆拱直墙形，BH=2.53.2

34、m，总长945m。要求其做好环评变更。3、初期坝下设集水池，将尾矿澄清水及渗流水收集后静压自流至下游尾矿回水泵站，再压力扬送返回选厂高位水池，供生产循环使用。实际没有修建回水系统。4、在施工过程中，存在施工单位，没有及时按照要求对施工路面进行洒水除尘，通过通知单或者是口头要求施工单位进行洒水除尘。5、在施工过程中，存在施工人员不按照要求乱扔生活垃圾，环境监理人员通过口头制止和宣传培训环保知识的方式提高施工人员的环保意思。6、施工过程中，施工队存在没有按环保要求放置建筑材料，通过发联系单或当面告知的方式要求施工队马上进行整改。3 建设项目建设地周围环境特征与环境保护目标3.1 建设项目建设地周围

35、的环境特征3.1.1 建设项目所在地自然环境简况洛南县位于秦岭东段，洛南河上游，地理坐标为东经1094411 1104006，北纬335200342558之间。东西长85km南北宽64km，平均海拔1200m。古寺沟尾矿库建于石坡镇桑坪村古寺沟内，沟道东西走向，长大约3000米，沟口较窄，沟内比较宽阔，沟口高程为933米，梁顶高程为1150米，沟坡岩石外露，地表风化程度较弱，覆盖层以砂质、粘质、腐殖质为主，厚度约30厘米。尾矿坝所在区域位于秦岭东西复杂构造带，东段偏北部，与祁吕山字形构造东南弧和太行新华夏系南延的交接部位。尾矿库坝址处于未发现危急坝基和坝肩安全的断层、滑坡等不良地质现象，事宜建

36、坝。场地土质类型属坚硬土，建筑场地类别属于I类。尾矿坝坝基地质条件比较简单。洛南属暖温带气候，夏季凉爽，冬季寒冷，昼夜温差较大，年平均气温11.5度。年日照2063小时，主导风向为东南风，年平均风速为1.9m/s。年降水量为758mm，60%左右集中在六月下旬至十月下旬，九、十月多连阴雨。3.1.2 建设项目所在地社会环境简况 古寺沟尾矿库行政区划属于洛南县石坡镇，全镇总面积356平方公里，辖22个行政村，189个村民小组，6632户，25428人。其中农业人口23824人，非农业人口1604人。石坡镇主要以农业生产为主。尾矿库所属石坡镇桑坪村地界内，桑坪村农作物主要有玉米和小麦，饲养家禽主要

37、有牛、羊、猪、鸡等。现在人均年收入为1200元。周边没有自然保护区、风景名胜区和文物保护区等环境敏感点。3.1.3 建设项目所在地生态环境简况古寺沟尾矿库周围主要以林地生态系统为主，植被发育覆盖较好，生态环境属于秦岭生态功能保护区中的一般保护区，生态敏感性一般。，主导生态功能为水源涵养，辅助生态功能为水土保持和生态多样性。土地利用以林业用地为主，土壤分布、植被分布均呈现明显的垂直分带。表3.1-1 库区生态系统类型及特征序号类型主要物种分布1林地生态系统松、栎、山杨、漆树、刺槐、核桃树等大面积分布于库区2农田生态系统麦类、玉米、豆类、蔬菜等分布于库区沟河沿岸或缓坡地段3村镇生态系统绿化植物等斑

38、块状散布于库区沟谷宽阔处4水域生态系统水生生物主要为河流，呈条带状分布5草地生态系统茅草、篙类等库区內的草场、荒地3.1.4 建设项目所在地环境功能区划尾矿库所在地产生的环境功能主要为两条河流：洛河和桑坪河。洛河属于黄河水系，发源于洛南县境内洛源乡的龙潭泉，由西向东横贯县境，年平均径流量8.19亿立方米。桑坪河为洛河的二级支流。木龙沟铁矿的采矿及选矿废水均排入桑坪河，根据地表水域适应功能区划分，桑坪河处在铁矿矿部李家河汇入石坡河段，水域功能执行类标准。3.2 环境保护目标新建尾矿库环境保护目标主要为建设区范围内受项目影响的地表水体、地下水体、生态环境等。建设地点周边环境敏感点及保护目标情况见表

39、3.2-1：表3.2-1 环境保护目标环境 要素保护对象相对位置保护内容保护目标地表水桑坪河尾矿库下游3地表水水质地表水类标准地下水尾矿库及下游地水尾矿库及下游地下水水质地下水类标准生态环境桑坪村古寺沟组5户尾矿库內人身安全搬迁安置桑坪村古寺沟组2户尾矿库下游0.7Km人身安全搬迁安置尾矿库周边生态环境尾矿库周边林地等生态环境要素尾矿库稳定运行，防止垮坝、泥石流等灾害发生4 建设项目施工期环境管理体系与运行4.1 环境管理体系框架图图4.1-1 环境管理体系框架图洛南县环保局监督检查了解情况 监督检查 定期汇报环境监理单位建设单位 监督管理 经常汇报施工单位 察看了解施工过程环保情况 提供资料

40、4.2 项目各参建单位的环境管理体系4.2.1 建设单位本项目建设单位陕西龙门钢铁有限责任公司木龙铁矿对环境保护工作十分重视，于2010年4月成立专门的环境领导小组，木龙沟铁矿生产环保科科长监督环保工作的管理，确保工作得到全面切实的落实。并在施工阶段编制了木龙沟铁矿尾矿库事故应急预案、木龙沟铁矿环境护管理制度。积极配合环境监理人员做好相关监理报告和日志，并不定时的对现场监理情况进行检查，以确保工作落到实处；定期对施工单位人员进行环境保护知识培训，提高他们环境保护意识，做到人人关心环保，人人参与环保。矿长：赵立平技术安环科技术负责主管安全环保副矿长副矿长总工程师 工程监理环境安全图4.2-1建设

41、单位环境管理框架图4.2.2 施工单位木龙沟铁矿古寺沟尾矿库工程主要由温州通业建设工程公司和中建十二冶建设工程公司承建，两个工程队严格要求自己的施工人员，爱护环境，不随便乱扔生活垃圾和施工垃圾，且定时发放环境保护宣传资料，要求工人进行学习，提高环保意识，做到不破坏施工现场的植被，不许在施工现场生火取暖，以防火灾发生；两个施工队严格按要求：定期对施工路面、施工场地洒水，给施工人员配备防护用品，如护耳塞、口罩等。同时施工队对自己的施工材料整齐放置，并对水泥、粗砂、砂石等均用篷布加以盖实，有效的防止了扬尘污染。环境保护组织结构图见下图：4.2-2。环境监理员项目经理现场管理员施工人员图4.2-2 中

42、建十二冶建设工程公司环境保护框架图4.2.3 环境监理单位陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿古寺沟尾矿库新建工程的环境监理工作由陕西建科建设监理有限责任公司环境监理部承担，于2010年4月开始该项目的监理工作，成立了陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿古寺沟尾矿库新建项目环境监理组，该组由一名环境监理工程师和两名环境监理专员组成。实行监理工程师负责制，监理工程师负责指导监理过程中监理员的工作和审核监理报告；监理员直接负责现场监理工作的进行及监理工作完成后的监理报告编制。环境监理组织结构见下图4.2-3：陕西建科建设监理有限责任公司经理工程监理部环境监理部环保工程师外聘专家市场部人事部财务部环境监

43、理工程师 环境监理专员 图4.2-3 环境监理组织机构图4.3 环境管理体系的运行在木龙沟铁矿古寺沟尾矿库建设期间，建设单位、施工单位、环境监理单位通过顺利而默契的配合完成了各自的环境保护责任。环境监理单位根据环评及其批复文件和设计文件编写了环境监理实施方案，从施工开始就驻扎现场，通过现场巡视、旁站、和发通知单或联系单等方式对现场发现的环境问题及时与建设单位和施工单位相关负责人进行协调处理，严格按照环评及其批复文件和实施细则要求建设单位和施工单位对其落实到位，同时环境监理人员定期编写环境监理月报、年报等文件，上交建设单位，和有关环境保护行政主管部门，并每周一都通过开工地例会的形式通报存在的环境

44、问题，环境监理单位不断的与施工单位、建设单位进行沟通协调，严禁施工单位无故夜间施工。切实做到对环境不污染，对生态不破坏。5 环境监理的实施5.1 环境监理实施方案的落实情况5.1.1 环境监理组织机构、监理人员、设备与进场情况陕西建科建设监理有限责任公司自合同签订之日，成立了木龙沟铁矿古寺沟尾矿库项目环境监理组，安排和配备好环境监理员及监理工作中所需的工具等装备，于2010年4月24日正式进驻木龙沟铁矿古寺沟尾矿库项目工地展开环境监理工作。见图5-1：图5-1 环境监理组织结构木龙沟铁矿古寺沟尾矿库项目环境监理部总监理工程师环境监理工程师环境监理专员环境监理专员陕西建科建设监理有限责任公司陕西