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文档简介
1、县乡扶贫办2020年上半年脱贫攻坚工作总结今年以来,XX县扶贫办全面贯彻市委、市政府扶贫决策部署,认真落实市扶贫办各项工作安排,紧紧围绕1.37万贫困人口和64个重点村脱贫成果巩固,坚持问题导向,持续聚焦精准,积极推进扶贫措施、扶贫政策落实落地,着力解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,取得了明显成效。一、2020年上半年工作基本情况一是疫情期间脱贫攻坚稳步推进。在110个村级扶贫公益性岗位的基础上,开发社区防疫岗位174个,组织贫困群众外出务工347人。向贫困群众发放价值130万元的生活和防疫物资,特别是对124名“三无”失能贫困群众,成立29个以医务人员组成的工作小组,逐人逐户进行走访,
2、帮助他们消毒清洁,宣传防疫知识,确保将疫情影响降到最低。相关做法被光明日报、人民日报客户端、党报头条等媒体发布。二是“两不愁三保障”进一步落实。教育扶贫方面,健全完善家庭经济困难学生资助体系、学生资助标准化管理体系,全面落实教育资助、减免、帮扶政策,资助贫困学生1257名;核查20XX秋季雨露计划补助贫困学生205名,发放补助资金42万元。医疗扶贫方面,全面兑现脱贫享受政策人口扶贫特惠保险、居民医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗机构减免等医疗健康扶贫政策,26家公立医院全面落实“一站式、一单制、一窗口”服务。住房保障方面,坚持因户施策,分类改造,完成建档立卡贫困户危房改造463户。饮水安全方面
3、,全面落实农村饮水安全两年攻坚行动,完成62个贫困村饮水安全提升工程。排查未通自来水811户,完成通水305户。三是产业扶贫项目建设积极有序。累计利用财政专项扶贫资金2670万元,目前已确定产业扶贫项目7个。总投资40万元的XX镇XX村2020年农机购置项目,已购买农用轮式拖拉机2台,实施完成。总投资660万元的XX乡2020年XX产业园项目,正在挂网招标,计划7月1日开标。XX街道XX社区2020年光伏扶贫项目,已完成项目方案审批;XX乡XX村2020年扶贫车间项目、2020年扶贫车间项目、2020年采摘大棚项目,正在进行方案编报;XX县2020光伏扶贫项目,正在考察论证中。四是兜底保障不断
4、夯实。精准推进低保应保尽保,目前全县低保贫困人口达到9694人,占全部贫困人口的73.7%。继续开展孝善养老扶贫工作,按照子女为每位贫困老人缴纳赡养资金2000元、县级给予每人每年奖补400元的标准,共收取孝善资金725万元,县级奖补145万元,惠及建档立卡贫困户3625人。综合采取低保扩面、产业项目分红、就业扶贫、孝善养老、发放残疾人两项补贴等措施,保障贫困人口人均纯收入达到4500元以上。同时,健全防止返贫致贫动态监测和即时帮扶工作机制,即时帮扶70户175人,确保不出现返贫、新致贫。五是问题整改不断深化。完善档案资料规范标准。建立一户一档“8+3+N”标准(即上墙8项,放扶贫包3项,据实
5、完善N项),并统一上墙模板,保障家庭收入与国家系统、二维码信息、到户帮扶手册、一册清“四个一致”。实施分线入户走访。在帮扶责任人和行业部门集中入户查摆整改问题的基础上,采取“1+1+1”方式,即由扶贫专干、乡镇帮扶责任人和村党支部书记组成的“三支队伍”,每组3人,按照每天走访不超过6户的任务,集中利用15天左右时间,对照一户一档“8+3+N”标准和“四个一致”目标,逐村、逐户开展信息核查,通过控制走访进度、延长走访时间,进一步提高入户质量,彻底查清改透问题。建立督导调度制度。建立县领导带队督导制度,自6月3日开始,县委书记挂帅,深入乡镇实地督导帮扶责任人落实情况,每乡镇抽测3名科级干部、7名中
6、层和10名工作人员,促进帮扶责任落实和问题整改;建立分片帮包乡镇制度,县扶贫办领导班子成员带领工作人员,分片帮包乡镇,帮助乡镇分析工作推进中遇到的问题,及时给予业务指导。建立日调度制度,每日调度“三支队伍”走访情况、行业部门问题整改情况,目前,已排查整改问题450条。专班推进项目问题整改。抽调乡镇专职扶贫干部,成立25人的产业扶贫资金项目整改专班,规范提升项目档案、全面整改产业扶贫资金项目问题。目前,完成项目档案提升102个,占比76.7%;整改问题1440条,占比95.2%。六是办法机制不断创新。创新开展“百日会战”集中整治行动。制定XX县脱贫攻坚“百日会战”集中整治行动实施方案,实行“一个
7、问题排查专班、一把问题排查尺子、一本问题整改台账、一周一次调度、一月一次通报”五个一工作运行机制,坚决做到“底子清、问题清、整改清”三清,巩固提升脱贫成果,共整改问题4438条。创新开展“两帮一促一提升”大走访。在镇村干部包扶贫困户的基础上,对纳入全县经济社会发展综合考核的77个县直单位与125个社区(村)实行结对帮扶,开展单位帮村、干部帮户,促进扶贫政策落实、提升贫困户满意度的“两帮一促一提升”大走访、大排查活动,逐村逐户核查贫困户在“两不愁三保障”以及饮水安全等方面存在的问题,建立县直帮、乡镇包的立体化帮扶格局。创新开展建档立卡贫困户生活设施和庭院环境“双提升”活动。以改善贫困户生活设施和
8、庭院环境为目标,在全县范围内开展为期一个月的“双提升”活动,县财政按照建档立卡贫困户每户500元标准给予补助,由乡镇统筹使用,全面实现“九有五无五净”目标,彻底解决贫困户生活环境突出问题。目前,全县共排查重点提升户3893户、一般提升户2534户,完成改造提升2879户。二、存在问题一是行业扶贫政策落实不全面。贫困户通自来水工程进展较慢。二是产业扶贫项目推进速度不理想。2020年产业扶贫项目建设有待进一步提速。三是帮扶责任人人责任落实有差距。部分帮扶干部入户走访工作不到位,一定程度上影响贫困群众满意度。三、下半年工作计划下一步,XX县扶贫办将继续坚持问题导向,动员协调全县力量,下足绣花功夫,以
9、扎实有效的脱贫成果迎接各级评估验收,全面打赢脱贫攻坚收官战。(一)坚持“四个聚焦”,切实提高脱贫质量。一是聚焦“两不愁三保障”,迅速补齐短板。紧紧围绕“两不愁三保障”和饮水安全等关键指标,着力解决好过度诊疗、“先诊疗后付费”执行不严格、危房改造资金拨付不及时、自来水工程进度较慢等突出问题。二是聚焦产业项目,做好管理管护“后半篇文章”。加快项目进度、按时完成建设任务的同时,探索实行“提级管理”制度,制定扶贫项目后续管理管护办法,对项目后续经营管理、利益联结、分红兑现等进行监督指导和跟踪问责,确保扶贫产业项目安全稳定运营、贫困户稳定受益。三是聚焦群众增收,持续保障收入稳定。突出抓好就业扶贫增收,全
10、面掌握贫困劳动力基本情况、务工和生产需求,做好劳务精准对接,帮助贫困劳动力有序返岗和外出务工。四是聚焦“老病残”,全力防止新返贫新致贫。结合贫困户生活设施和庭院环境“双提升”,全面排查受疫情影响的贫困群众、失能老人、儿童、残疾人等困难人员,及时给予兜底救助和生活保障。健全返贫监测预警和即时帮扶机制,对可能致贫和返贫的困难群众及时开展针对性帮扶,防止返贫和产生新的贫困。(二)坚持问题导向,全力抓好问题整改。对脱贫攻坚问题整改清零工作中发现的问题,落实“五个一”工作运行机制,建立台账、销号管理,确保全部整改到位。对市考核评估反馈的问题,照单全收,建立台账,并做到举一反三、由点及面,6月底前彻底整改,不留后患。在各类问题整改基本完成后,组织一次“回头看”,逐个梳理整改情况,备齐支撑材料。同时,持续强化扶贫领域审计监督,健全扶贫资金资产持续积累使用机制,确保扶贫资金资产长效保值增值。(三)坚持常态长效,不断巩固脱贫成果。把建立健全扶贫工作长效机制与“十四五”规划编制结合起来,统筹谋划、一体推进,研究探
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