我国住宅小区项目监理现状及存在的问题研究

1、我国住宅小区工程监理现状及存在问题研究现行工程监理制度在实施过程中存在诸多问题，如监理市场发展不成熟、法律法规不完善、监理人员缺乏责任和水平、监理组织结构不合理、监理市场价格机制不规范等。这些都表明我国现有的工程监理制度还很不完善。因此，本文研究了我国住宅小区工程监理的现状和存在的问题。关键词：住宅小区；项目监督；现状；问题:工程监理制度的实际实施面临着许多问题，如监理市场发展不够成熟，法律法规不完善，监理人员缺乏责任心，监理组织结构层次不够合理，监理市场价格机制不够规范。这些都是我国现有的工程监理制度还远未完善，因此，对我国住宅小区工程监理的现状和存在的问题进行了研究。项目监督；现状；问题中

2、国图书馆分类法。u415.1文件识别码：第：号物品1.现状及存在问题分析近年来，中国经济发展迅速，人民生活水平不断提高。人们开始越来越关注生活环境和生活质量。随着城市人口的增加，人们的住房需求增加，越来越多的住宅小区开始出现在城市中。住宅小区工程市场的繁荣和发展给工程建设行业带来了巨大的机遇，也促进了工程监理制度的发展。然而，目前我国的工程项目监理制度还很不完善，面临着很大的问题，主要可以分为住宅小区工程的宏观和微观两个角度。1.1宏观视角(1)法律体系不完善。目前，工程监理领域的相关法律法规不完善，内容不具针对性。如建筑法和建设工程监理规范中提到工程项目应实施监理制，但实施范围仅限于工程项目

3、的施工阶段，对规划、决策、准备和竣工验收阶段没有说明；建设工程质量管理条例侧重于监督系统中的质量管理，而忽略了其他功能。法律制度的不完善阻碍了监督制度的发展。(2)市场不够成熟。目前，在监管市场上，监管者水平不够高，管理制度不完善，操作规则不够完善，政策环境和经济环境不成熟。这使得监管机制在外部运行时会遇到很多阻力。1.2微角度(1)监理人员水平不够。作为工程项目的管理者，他们需要高水平的专业知识，同时在项目建设和运营过程中，还应承担协调资源配置、组织生产和与项目施工人员沟通的责任。目前，我国监理队伍水平较低。一方面，监理人员自身知识储备的广度和深度不够，缺乏工程项目的实际监理经验，不能有效协

4、调资源，法律知识背景薄弱，在实际监理过程中经常遇到很多问题；另一方面，整个监管团队结构不合理，监管人员年龄大多两极分化，缺乏中年、经验丰富、精力充沛的骨干力量。(2)无法形成对监事的有效激励。目前，在许多工程项目的监理制度中，监理人员的报酬没有明确规定，通常低于国家标准。一方面，这打击了管理者的积极性，未能形成足够有效的激励措施；另一方面，很容易导致监理接受建设单位的“回扣”，从而降低监理标准，导致工程质量下降，降低人们的安全感。同时，过低的监督成本(3)住宅小区项目管理难度大。我国目前在建的许多住宅小区占地面积大，参与施工的施工单位和原材料供应商多，施工环节复杂，导致整个建设项目的监理过程复

5、杂，容易出现问题。(4)业主维权意识增强。随着我国居民法律意识的增强，越来越多的居民知道如何使用法律武器来维护自己的权益。面对住房建设质量低下等建设问题，越来越多的居民选择抱怨而不是忍受，这增加了工程验收过程的难度，对监理人员提出了更高的要求。(5)开发商行为不规范。在中国目前的建筑市场上，开发商和建筑商有很大的发言权，他们往往有一些不规范的行为，如随意降价、偷工减料、随意改变施工程序和步骤、妨碍履行监督职责、故意刁难承包商等。这将给监理工作带来很大的困难。2.问题的原因分析我国住宅小区工程监理中存在这些问题的主要原因可以归纳如下：2.1监督机制不完善首先，由于开发商有主动权，他们通常不会授予

6、工程监理很大的权力，这使得大多数监理工程师即使在工程建设过程中发现一些质量问题，也无法真正发挥他们的纠正作用。其次，由于大多数开发商以利益为导向，在追求利益的过程中往往偷工减料，注重速度而忽视质量，其行为通常不受法律、行业规范和一些社会监督机构的监督和制约。因此，监督机制不完善是影响监督体系顺利进行的一大原因。2.2开发商的合同意识差虽然项目将在实施阶段前完成，但许多开发商在项目建设过程中不能认真、严格地履行合同，例如，他们经常拖欠工人工资，剥夺监理人员的一些监督和管理权力，因此会出现许多问题。2.3承包商的选择不够严格目前，我国工程项目承包商的选择通常采用招投标制度，但该制度存在一定的漏洞。

7、一方面，容易造成投标人与政府部门串通，随意修改中标要求，最终选择一个建设和管理水平不足的单位；另一方面，不同的投标公司很容易联合起来，中标价格较低，标准不够严格，使得工程后续施工过程中的质量得不到保证。3.住宅小区工程监理的对策3.1制定相关法律法规相关法律法规的完善是建立良好监督机制的前提。一方面，政府应根据工程项目监理制度的发展状况，制定相关法律来规范建设单位和监理单位的行为；另一方面，建筑业应制定一些行业标准，以方便对工程建设质量和监理人员管理水平的评估。3.2规范开发者的行为目前，中国的建筑业通常由开发商主导，他们有很大的发言权和决定权。由于缺乏必要的监督和约束，开发商往往有不规范的行

8、为。一方面，这些行为表明工程建设过程不够认真，质量不高，给业主带来了极大的不满；另一方面，监理工程师干预过多，使得监理工程师无法很好地履行监理职责，也使得工程质量得不到很好的保证。3.3项目监理应摆正自己的位置作为“公平、公正、独立的第三方”，工程监理不仅仅是开发商的质量检查员。首先，工程监理应公平、公正地对待每一个开发商，对待工程项目建设的每一个环节，处理好与建设单位和原材料供应商的关系，不应因私人利益而有所偏颇；工程监理也应是独立的第三方，不应因开发商和建设单位利益的诱惑或威胁而放松其监理职责。另外，监理的检查验收工作是以施工单位自检合格为前提的，监理不需要对施工单位的不合格工作负责。只有

9、把自己放在正确的位置上，工程监理才能得到建设单位的认可和尊重，从而使监理过程更加顺畅。3.4改进项目管理手段目前，监理单位对工程项目的管理手段相对落后。一方面，监督机构的组织形式不完善，提供的服务内容较少。我国目前的监理机构通常配备一名总监、2-3名专业监理工程师和一名安装监理工程师负责某一具体工程。这些人员在完成自己的工作时，还应承担项目成本、信息管理、合同管理和项目进度的监督职责。由于监理人员缺乏足够的精力，他们无法充分了解项目的每一个环节，无法进行全面的监督和管理，或者无法提供充分、完善的监理服务，从而失去了监理的意义。另一方面，管理手段相对落后。目前，我国大多数监理公司仍采用以人力为主、经验为辅的监理模式，缺乏现代化的办公设备和检测设备，这不仅降低了监理效率，也无法保证监理质量。为了尽快与国际接轨，满足工程监理管理的国际要求，我国监理行业必须充分分析市场形势，了解自身优势和劣势，扬长避短，运用多种手段提高监理水平，促进整个工程监理行业的发展。参考：1李冯。建筑工程质量控制m。北京：中国建