新版煤矿安全生产标准化标准

1、附件1煤矿安全生产标准化评价和分级方法(试点)第一条为了深入推进全国煤矿安全生产标准化工作，不断提高煤矿安全保障能力，“生产经营单位要推进安全生产标准化”的安全生产法规定，制定本办法。第二条本办法适用于全国所有合法生产煤矿。第三条分级标准实施煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(以下简称评分方法)。申报安全生产标准化等级的第四条煤矿必须同时具备评分方法规定的基本条件，不能满足任何基本条件，不得参与考试等级。第五条煤矿安全生产的标准化等级分为第一、第二、第三三等级，要达到的标准如下：第一：煤矿安全生产标准化评价分数超过90分(以下简称)，井工煤矿安全风险等级管理，事故潜问题调查管理，通风，地质灾

2、害预防和测量，煤矿、挖掘机、机械电气运输部分的单一评价分数也在90分以下，其他部分的评价分数也在80分以下，正常工作时交替进行。露天煤矿安全风险等级管理、事故风险调查管理、钻孔、爆破、边坡、采矿、运输、排水、机械电气零部件评价分数在90分以下，其他部分评价分数在80分以下。二：煤矿安全生产标准化评价分数超过80分，井工煤矿安全风险等级管理，事故隐患调查管理，通风，地质灾害预防和测量，煤炭开采，掘进，机械机电，运输部分的单一评价分数在80分以下，其他部分的评价分数在70分以下。露天煤矿安全风险等级管理、事故风险调查管理、钻孔、爆破、边坡、采矿、运输、排水、机械电气零部件评价分数在80分以下，其他

3、部分评价分数在70分以下。第三阶段：煤矿安全生产标准化评价分数超过70分，井煤矿事故隐患调查管理、通风、地质灾害预防和测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单一评价分数低于70分，其他部分的评价分数低于60分；露天煤矿安全风险等级管理、事故风险调查管理、钻孔、爆破、边坡、采矿、运输、排水、机械电气零部件评价分数在70分以下，其他部分评价分数在60分以下。第六条煤矿安全生产标准化等级实行等级评价。一级标准化宣言煤矿由地方煤矿安全生产标准化工作负责部门一审、国家煤矿安全监察局组织确定审查等级。二、三次标准化宣言煤矿的一审和审查等级部门由地方煤矿安全生产标准化工作主管部门决定。第七条煤矿安全生产的标准化

4、审查是按照企业的自我评价宣言、审查一审、组织评价、公开监督、公告确认程序进行的。煤矿安全生产标准化评价等级部门原则上应在收到煤矿企业申请后60个工作日内完成审查等级。1.自我评价申报。煤矿将与评分方法形成对照，全面自评，填写煤矿安全生产标准化等级申报单，并根据要申报的等级向自己或负责预审的煤矿安全生产标准化事业主管部门提出申请。2.检查初心。第一审煤矿安全生产标准化工作主管部门收到企业申请后，应及时进行材料审查和现场检查，并在第一审通过后，向负责审查、确定等级的部门报告。3.组织评价。审查等级部门接到第一审合格煤矿企业安全生产标准化等级申请后，应当及时组织对上级上报的资料的审计，审查合格后，进

5、行现场检查或现场检查，确定对报告煤矿的审查等级。对自评物质虚假煤矿，煤矿安全生产标准化工作主管部门应当取消安全生产标准化等级申报资格，并予以批准。煤矿整顿完成后才能重新申报。4.公示监督。对于通过考试的煤矿，煤矿安全生产标准化审查等级部门应当在本机关或本级政府的官方网站上公布社会监督。公示时间超过5个工作日。对审查不合格的煤矿，必须书面通知审查等级部门，向第一审部门审查下一个标准化等级。5.确认公告。对公视无异议的煤矿，煤矿安全生产标准化审查等级部门应当确定并公布其等级。第八条煤矿安全生产标准化水平实行有效期管理。第一、第二、第三有效期为3年。第九条安全生产标准化标准煤矿监督。1.对取得安全生

6、产标准化等级的煤矿要加强动态监督。各级煤矿安全生产标准化工作主管部门要结合属地管理原则，按照每年的检查计划，按一定比例提取和检查合规煤矿。原来被发现不再具有标准化水平的煤矿，要减少或取消确保的安全生产的标准化水平。有重大事故危险的煤矿必须撤销确保的安全生产标准化等级。2.对于发生生产安全死亡事故的煤矿，各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应当立即降低或撤销其取得的安全生产标准化等级。第一、二煤矿发生一般事故时降低到第三等级，发生大型以上事故时撤销该等级。三级煤矿发生一般以上事故，取消其等级。3.降低或撤销煤矿取得的安全生产标准化等级时，必须立即向原级审查评级部门报告有关情况，并由原级审查评级部门

7、公布确定。4.对撤销安全生产标准化等级的煤矿，实行撤销决定的标准化事业主管部门应当立即停止生产、进行整顿，在整顿合格后，依法责令重新提交申请。因生产安全事故取消等级引起的煤矿原则上不能在一年内申报二级以上安全生产标准化等级(地方安全生产标准化负责部门另有规定的除外)。5.安全生产标准化标准煤矿要加强日常检查，每月至少进行一次全面自检，在等级有效期内所属的煤矿企业组织一年进行一次全面自检(企业和煤矿一切煤矿组织)，形成自检报告，根据煤矿安全生产标准化等级向相应的审查等级部门报告自检结果。一级安全生产标准化煤矿的自我评价结果报告给省煤矿安全生产标准化工作主管部门，并汇总，每年年底发给国家煤矿安全检

8、查局一次。6.各级煤矿安全生产标准化主管部门应当按照责任分工，至少一年一次向有关部门通报辖区内煤矿安全生产标准化审查的分级情况，并向有关部门报告降级撤销的情况。第十条煤矿企业利用煤矿安全风险预控管理体系规范 (aq/t 1093-2011)进行安全生产标准化创建工作，可以根据相应的评分方法确定审查等级，审查等级与安全生产标准化的相应等级相对应，其审查等级工作按此方法执行。第十一条各级煤矿安全生产标准化工作主管部门和煤矿企业应当制定安全生产标准化促进政策，对被选定为第一、二次安全生产标准化的煤矿进行奖励。第十二条地方煤矿安全生产标准化工作主管部门可以根据本措施和本地区工作制定实际实施规则，并及时

9、向国家煤矿安全监察局报告。第十三条本办法从2017年7月1日开始实施，与2013年颁布的煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）一起废除。附件2煤矿安全生产标准化的基本要求和评分方法(试点)第一部分一般一、基本条件安全生产标准化标准煤矿应具备以下基本条件：1.采矿许可证、安全生产许可证、营业许可证齐全，有效。2.矿业长、副部长、首席工程师、副主任工程师(技术负责人)在规定的时间内参加煤矿安全监督部门主管的安全生产知识和管理能力评价，并取得审查证书。没有各部分所列重大事故的隐患。4.建立广场安全生产承诺制度，矿泉每年向全体员工公开承诺，牢固确立安全生产“敌情食品”，及时消除事故隐患，保障安全投入，

10、持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。二、设置评级煤矿安全生产的标准化等级分为一级、二级、三级。一级是最高级别。三、工作要求1.创建和保留煤矿是建立和保持标准化动态标准的责任主体。要加强安全风险分类管理和事故风险调查管理、行为规制、质量管理、设备和管理水平的提高、教育，使煤矿达到安全生产的标准化水平标准，持续保持，确保安全生产。2.目标和计划制定安全生产标准化年度计划，分成相关部门严格执行和审查。3.组织和责任有负责安全生产标准化工作的机关，各单位、部门、人员的安全生产标准化工作责任明显。4.安全生产标准化投资安全生产标准化经费保障，持续改善和安全生产条件改善。5.技术支持完善技术管理系

11、统，完善工作系统，开展技术创新。操作程序、操作程序和安全技术措施符合要求，审批程序完整，执行得当。6.现场管理和流程控制加强各生产环节的工艺管理和现场管理，定期进行安全生产标准化达标自检工作。7.持续改进经确认，煤矿获得的安全生产标准化等级是煤矿安全生产标准化工作主管部门分级时对煤矿安全生产标准化工作现状的评价，是对煤矿实施安全生产法等相关规定组织的安全生产标准化建设现状的评价。获得等级的煤矿要以获得的等级为标准，有目的地继续改进工艺技术、设备设备设备、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿在分级时保持安全生产条件，不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化的长期机制。

12、四、煤矿安全生产标准化体系1.井煤矿(1)安全风险分类管理。评价内容执行本方法第二部分“安全风险分类管理”条款。(2)事故隐患的调查与管理。审查内容执行本方法第三部分“事故隐患调查管理”的规定。(3)通风。评价内容执行本方法第4部分“通风”条款。(4)地质灾害的预防和测量。审查内容执行本方法第五部分“地质灾害预防和测量”的规定。挖煤。评价内容实施本方法第六部分“采煤”规定。(6)屈臣氏。评价内容实施本方法第七部分“隧道”规定。(7)机电。评价内容执行本方法第八部分“机电”的规定。(8)运输。评价内容执行本方法第9部分“运输”条款。(9)职业卫生。审查内容实行本办法第十部分“职业卫生”的规定。(

13、十)安全教育和应急管理。评价内容实施本方法第11部分“安全教育和应急管理”条款。(11)调度和地面设施。审查内容将执行本方法第12部分“调度及地面设施”的规定。2.露天煤矿露天煤矿安全生产标准化体系由以下13部分组成：(一)安全风险分类管理条例审查内容执行第二部分安全风险分类管理规定。(二)执行事故风险调查管理审查内容第三部分事故风险调查管理规定。(3)钻孔、爆破、采矿、运输、排水、机电、倾斜、排水评价内容执行本方法第十三部分“露天煤矿”的规定。(4)职业卫生。审查内容实行本办法第十部分“职业卫生”的规定。(5)安全教育和应急管理。评价内容实施本方法第11部分“安全教育和应急管理”条款。(6)

14、调度和地面设施。审查内容将执行本方法第12部分“调度及地面设施”的规定。五、煤矿安全生产标准化分级方法1.井煤矿安全生产标准化分级方法(1)井煤矿安全生产标准化审查用100分满分乘以权重计算，各部分权重见表1-1。表1-1井煤矿安全生产标准化分数加权表序号名字标准分数权重(ai)1安全风险分类管理1000.102事故隐患调查与管理1000.103痛风1000.164地质灾害防治与测量1000.115挖煤1000.096屈臣氏1000.097机电1000.098运输1000.089职业卫生1000.0610安全教育和应急管理1000.0611调度和地面设施1000.06(2)根据井煤矿安全生产标

15、准化系统中包含的各个部分的评分表进行评分。(3)将各部分的评价分数乘以该部分的权重，以井煤矿安全生产的标准化评价分数，形式(1)计算：.(1)正在样式中：m井煤矿安全生产标准化评价分数；mi安全风险分类管理、事故风险调查管理、通风、地质灾害预防和测量、煤矿、掘进、机电、运输、职业健康、安全教育和应急管理、调度和地面设施等11个部分的安全生产标准化评价分数；ai安全风险分类管理、事故风险调查管理、通风、地质灾害预防和测量、煤矿、掘进、机电、运输、职业健康、安全教育和应急管理、调度和地面设施等11个部分的加权值。2.露天煤矿安全生产标准化分级方法(1)露天煤矿安全生产标准化审查通过将100分满分乘

16、以权重来计算，各部分的权重见表1-2。表1-2露天煤矿安全生产标准化分数加权表序号名字标准分数权重(bi)1安全风险分类管理1000.102事故隐患调查与管理1000.103钻孔1000.054爆破1000.115摘衣服1000.116运输1000.127拨开泥土1000.098机电1000.099边坡1000.0510熟化排水设施1000.0511职业卫生1000.0512安全教育和应急管理1000.0413调度和地面设施1000.04(2)根据露天煤矿安全生产标准化系统中包含的各个部分的评分表进行评分。(3)将各个评价分数乘以其权重，假设露天煤矿安全生产的标准化评价分数(2):.(2)正在样式中：n露天煤矿安全生产标准化评价分数；ni安全风险分类管理、事故风险调查和管理、钻孔、爆破、包装、运输、排水、机电、倾斜、排水、职业健康、安全教育和应急管理、调度和地面设施等13部分安全生产标准化评价分数；bi安全风险分类管理、事故风险调查管理、钻孔、爆破、包装、运输、排水、机电、斜坡、排水、职业健康、安全教育和应急管理、调度和地面设施等1