武汉国家生物产业(九峰创新、九龙产业)

1、武汉国家生物产业（九峰创新、九龙产业）基地配套市政道路工程（二期）环 境 影 响 报 告 书（简 本）武汉国家生物产业（九峰创新、九龙产业）基地配套市政道路工程（二期）环境影响报告书 1.0 总 论1.0 总 论1.1 项目背景武汉科技新城西起卓刀泉南路及其向南延伸穿南湖中心线，东至武汉市外环线，北至东湖、九峰山，南抵汤逊湖、梁子湖北岸，规划范围面积约224km2，是以武汉东湖新技术开发区、武汉中国光谷的封闭管理区、政策区以及外延空间为基础和平台，以相关产业为基础，综合相关城市功能的特定地区。其规划环评于2006年底通过原国家环境保护局的评审，总体规划于2007年3月获得武汉市人民政府批准。生

2、物技术与新医药产业所带来的经济和社会效益，已引起全球的高度重视，根据国家生物产业发展“十一五”规划，2007年6月国家发改委批准建设武汉国家生物产业基地，该基地位于武汉科技新城东部，西侧紧邻科技新城现代服务中心区，北临高新大道，南接高新三路，周边被城市外环道路包围。其核心区分为关南医药基地、南湖农业基地、九峰创新基地、九龙产业基地。根据武汉国家生物产业基地总体战略规划和整体发展需求，拟先期发展九峰创新、九龙产业基地。为积极推进生物医药基地的建设，为区域发展提供良好的道路交通条件和市政基础设施，武汉光谷建设投资有限公司拟投资建设九峰创新、九龙产业基地配套市政道路工程，其中一期工程包括高新二路（光

3、谷三路外环路）、神墩一路（豹溪路新兴路）、光谷四路（高新大道东园南路）、光谷六路（高新大道高新四路）、光谷七路（高新大道高新四路）、光谷八路（神墩一路高新六路）6条道路及排水工程，其环评报告已由中交第二航务工程勘察设计院有限公司于2009年4月编制完成，并呈报环境主管部门审批。本项目为九峰创新、九龙产业基地配套市政道路二期工程，包含高新四路（光谷六路和谐路）、高新五路（光谷三路神墩一路）、高新六路（光谷三路光谷八路）3条道路及排水工程。湖北省工程咨询公司于2009年5月编制完成了武汉国家生物产业（九峰创新、九龙产业）基地配套市政道路工程可行性研究报告。武汉东湖新技术开发区管理委员会以武新管计【

4、2008】86号武汉东湖新技术开发区管委会关于武汉国家生物产业（九峰创业、九龙产业）基地土地整理及市政基础设施配套建设项目建议书的批复予以批复。1.2 项目建设的必要性 本项目的建设是九峰创业、九龙产业发展的必要保障2007年6月国家发改委批准建设武汉国家生物产业基地。武汉国家生物产业九峰创新基地是武汉国家生物产业基地的四个规划项目之一，也是武汉国家生物产业基地首个开始建设的项目。该项目位于九峰乡三星村附近的武汉国家生物产业（九峰创新）基地，总面积约1200亩。九峰片区位于武汉市主城区内，紧邻东湖经济开发区，武汉中国光谷的迅速发展为九峰片区提供了良好的外部经济及人文氛围。已建成的光谷大道等为新

5、区建设提供了较好的市政配套设施。九峰片区现状存在的主要问题是基础设施投入不足，道路交通和设施配备不完善，公共服务体系不完善。虽然其外部拥有良好的交通路网，但其内部路网建设不足无法与外部衔接，制约了当地的经济发展。市政设施还存在较大缺口，如污水处理系统，雨水防洪系统等尚不完善，这些都是制约生物产业发展的重要隐患。因此，尽快地建设联系主城区与九峰创新、九龙产业的城市道路，为其提供道路畅通、市政管线齐备的外部发展条件是推动九峰创新、九龙产业发展的必要条件。 本项目的建设是武汉市城市发展的需要巩固和提升城市地位是武汉市未来发展的必然选择，武汉市将发展为跨省际的中心城市、华中地区的经济中心、必须提供强劲

6、的产业支撑来促其更大范围区域职能的形成。发展九峰生物产业区，更有利于发挥武汉现代制造业产业优势，为武汉综合实力和城市竞争力的提升提供产业和经济发展的支撑。本项目的建设是发展九峰生物产业的基础，对促进武汉市城市发展有着积极的意义。 本项目的建设是形成片区骨干道路系统的需要本项目所建设道路为武汉国家生物产业（九峰创新、九龙产业）基地的城市主干道、次干道，是片区的骨干道路系统，不仅为沿线周边地块的生活、交通出行服务，因此其建设的必要性不言而喻。本项目在武汉科技新城总体规划（修编）20052020中被定性为生活性城市主干路和次干路，作为干路网，东西向贯穿整个科技新城，主要辅助骨架性道路解决各组团间交通

7、及生活联系，同时也是轨道交通载体。生物产业基地将依托科技新城中心区的服务功能，成为一个将生物医药研制、健康护理、教育、培训、科技研发、生产与城市生活相结合的可持续性发展的区域。道路建设将增强生物产业基地与城市内、外部联系，并充分发挥基地周边现状骨架性道路功能，完善科技新城交通系统。为积极推进生物产业基地的建设，为区域发展提供良好的道路交通条件和市政基础设施，道路建设势在必行。 本项目建设是推动武汉科技新城地块发展的需要到2010年，随着生物产业各优势子产业的逐渐成熟和配套服务的日渐完善，武汉科技新城逐步形成完善的生物产业群落配比，多个子产业协同发展和各个产业链环节的生产企业和研发机构、专业配套

8、机构和生活配套机构形成互动，嵌入在欣欣向荣的产业群中，推动武汉科技新城经济的迅猛发展和城市化的进程。道路建设不仅能为该地区道路、交通、排水、电力、照明、绿化等市政配套设施的顺利实施提供保障，还将直接推动沿线地块的开发建设，促进地块开发的迅速启动，从而带动整个九峰生物产业区的快速发展。1.3 评价目的本项目的施工和营运将对项目区域环境产生一定的影响，本评价拟在对项目区域环境现状调查的基础上，通过工程污染分析，预测项目建设对环境的影响，提出防治污染和减缓影响的可行性措施，为项目决策提供依据，指导项目环境保护设计和施工期及营运期环境管理，使项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。 通过对项目

9、在设计、施工和营运中的各种活动所带来的对不同环境要素的影响进行评价，为该工程优化设计提供依据； 进行工程沿线环境质量现状的调查、监测，了解工程区域环境质量现状，通过环境影响评价，预测对项目建设造成的环境污染影响，局部生态破坏情况，提出切实可行的减缓或补偿措施，使工程建设带来的环境负面影响得以有效控制； 为项目施工期和营运期的环境管理提供依据和指导，使项目建设满足国家有关建设项目环境保护和地方规划的要求，并为沿线地区经济的发展和环境规划提供科学依据。1.4 评价工作等级、评价范围及评价重点1.4.1 评价等级 声环境：一级； 环境空气：二/三级； 生态环境：三级； 水环境：三级。1.4.2 评价

10、范围 社会环境：拟建工程直接影响区武汉市科技新城； 环境空气：公路中心线两侧各200m以内的范围； 声环境：公路中心线两侧各200m以内的范围； 水环境：道路两侧红线外各200m范围内的溪流沟渠和鱼塘，以及路面径流受纳水体豹澥湖； 生态环境：公路中心线两侧各300m以内区域。1.4.3 评价重点项目评价重点为社会环境、水环境、声环境和污染防治措施。1.5 环境保护目标1.5.1 环境空气、声环境保护目标经现场踏勘，工程沿线两侧200m范围内现有16个环境保护目标，其中包括15处居民点，1所福利院。具体见表1.5-1。表1.5-1 环境保护目标基本情况道路序号名称高程 (m)与道路红线距离（m）

11、高新四路1大帅湾0南侧70200m2铁朱湾0两侧0200m高新五路3寺油鲍村0北侧100180m4宗黄村0北侧060m5康姚村0南侧0100m6新洲湾0南侧0140m7豹澥镇福利院0南侧90200m8新春村0南侧0200m9豹澥还建社区0两侧0200m高新六路10郑家畈0南侧0120m11新力村0两侧0100m12朱展村0北侧50100m13赵家湾0北侧0100m14刘郑村0南侧80200m15朱子贵0北侧50200m16李必新0南侧150200m注：“+”表示敏感点地面高程大于公路路面高程，“-” 表示敏感点地面高程小于公路路面高程。-18-武汉国家生物产业（九峰创新、九龙产业）基地配套市政

12、道路工程（二期）环境影响报告书 1.0 总 论1.5.2 水环境保护目标经现场踏勘调查，工程沿线仅有溪流沟渠，根据本工程道路排水设计，营运期路面径流雨水通过豹子溪、台山溪、豹澥河排入豹澥湖。1.5.3 生态保护目标本工程邻近九峰山国家级森林公园，最近距离约3.8km，不涉及风景名胜区、自然保护区和野生动物聚集地。生态保护目标为九峰国家级森林公园及沿线农田、水塘（鱼塘）。武汉国家生物产业（九峰创新、九龙产业）基地配套市政道路工程（二期）环境影响报告书 2.0 工程概况2.0 工程概况及工程分析2.1 工程地理位置本项目地处湖北省武汉市东南部，所经区域隶属于武汉市东湖新技术开发区，地理坐标介于东经

13、1134111505，北纬29583122之间。工程地理位置见图2.1-1。工程区域图2.1-1 地理位置图2.2 本项目路线走向本项目高新四路部分路段利用现有流苏公路，高新五路、高新六路红线范围内无现状道路，基本为荒地、山丘、池塘，道路全部新建。 高新四路高新四路西起光谷六路，东至和谐路，红线宽40m，道路全长2592m。沿线与光谷六路、豹澥路、绿景路、光谷七路、和谐路等道路相交。 高新五路高新五路西起光谷三路，东至神墩一路，红线宽40m，道路全长7892m。沿线与光谷四路、光谷五路、光谷六路、豹澥路、绿景路、光谷七路、光谷八路、神墩一路等道路相交。 高新六路高新六路西起光谷三路，东至光谷八

14、路，红线宽65m，道路全长6821m。沿线与光谷四路、光谷五路、光谷六路、豹澥路、绿景路、光谷七路、光谷八路等道路相交。2.3 建设规模及主要技术指标本项目建设总里程17.305km，敷设雨水管道30922m，污水管道24538m，征地95.61hm2，拆迁房屋7.78万m2。本项目中高新四路部分利用现有流苏公路改造，利用路段长约1.0km，由于流苏公路目前尚未敷设雨污水等配套管网，因此高新四路排水、绿化等配套工程均为新建内容。各路段主要工程量及技术指标见表2.3-1。表2.3-1 本项目主要技术指标序号指 标路 段备 注高新四路高新五路高新六路1里程（m）259278926821合计1730

15、52红线宽度（m）4040653设计车速（km/h）4040604车道数双向四车道双向四车道双向六车道5功能等级城市次干道城市次干道城市主干道6路面类型沥青路面沥青路面沥青路面7路面高程（m）24.044.526.044.526.044.58最大曲线半径（m）2000200020009最小曲线半径（m）30003000300010转弯半径（m）15601560156011最大纵坡（%）2.32.22.412最小纵坡（%）0.310.210.2313最大坡长（m）83560073214最小坡长（m路横坡（%）机动车道1.51.51.5人行道2.02.02.02.4 预测

16、交通量本工程车流量预测是建立在区域开发，生物园区建立的基础上，根据相关规划对道路的定位，各特征年交通量预测结果见表2.4-1。表2.4-1 交通量预测结果 单位：pcu/d路 段2015年2024年高新四路（光谷六路和谐路）2670436384高新五路（光谷三路神墩一路）2685536589高新六路（光谷三路光谷八路）29375400232.5 投资估算及工期安排本工程总投资30042万元。计划于2013年10月开工，2015年4月建成通车，施工工期18个月。武汉国家生物产业（九峰创新、九龙产业）基地配套市政道路工程（二期）环境影响报告书 3.0 环境概现状调查与评价3.0 环境现状调查与评价

17、本项目地处平原微丘地区，武汉市城郊，沿线基本为农田和鱼塘，属典型的农业生态系统。项目与邻近的九峰国家级森林公园最近距离约3.8km，不涉及自然保护区。拟建公路沿线植物种类丰富，植物以栽培种类为主，无珍稀濒危野生植物。受人为活动的影响，陆生动物主要为家庭喂养的禽畜和少量野生动物，水体养殖的为经济鱼类，主要为鲢、鳙、草鱼、鲤、鲫、鳊等。根据环境现状监测和调查结果，本项目位于城市未开发区域，呈典型的农业生态系统，人为活动特征较为明显，水土流失程度较轻，环境空气、声环境质量较好。工程属豹澥湖汇水范围，豹澥湖属于梁子湖水系，工程局部路段跨越豹澥河，根据监测结果，由于豹澥镇城镇居民生活污水的随意排放，豹澥

18、河水质已经受到污染，目前豹澥镇河段水质已无法满足相应标准要求。武汉国家生物产业（九峰创新、九龙产业）基地配套市政道路工程（二期）环境影响报告书 4.0 环境影响评价4.0 环境影响评价4.1 社会环境影响分析工程对沿线城镇发展基本没有制约影响，且有利于区域动经济发展。施工活动给沿线居民出行和正常生产活动带来短期不利影响，随着施工的结束而结束。工程同步完善了区域排水管网，有利于提升城市功能。公路建设永久征用土地的同时将为社区提供便利的交通条件，征地补偿费用按照标准足额发放到征地拆迁户后，能够保证居民的生活水平维持在征地拆迁前的水平甚至略有提高。在贯彻国家和地方拆迁安置的政策和落实好各项措施后，本

19、项目结合城市改造，给拆迁户居住条件、生活习惯带来的影响是有限的。从长远看，该项目的建设能让受影响的社区和个人从中受益，具有良好的社会效益。4.2 生态影响评价 对农业生态的影响本项目永久占地类型主要为耕地和鱼塘，受项目直接影响的植被类型主要为农作物和渔业养殖。 对陆生植物的影响工程影响范围内占用的主要是农业植被。施工沿线具有多年形成的较稳定的农业生态系统，工程影响范围是线条状，地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但由于损失的面积相对于沿线地区是少量的。施工不会影响生态系统的稳定性和完整性。为了减少施工过程对植被的破坏，应及时清除多余的土方和石料，严禁就地覆压植被；采取公路护坡建设，以

20、植树和植草皮相结合，区域部分植被通过自然和人工相结合。 对陆生动物的影响由于拟建公路全线地区地势平坦，植被类型相似，动物比较容易找到替代生境作为其栖息场所，随着施工结束，植被恢复后，仍可回到原来领域。工程实施后，该区域将逐渐城市化，生境由于城市化而改变。 对水生生物的影响公路建设不会对水生生物造成质的影响，只是局部地段有轻微的损失，通过采取保护措施能使其影响降低到更低的程度。 水土流失及取、弃土场环境影响分析严格落实评价提出的防护措施，基本不会造成的严重的水土流失现象。本工程三条道路总挖方量为124.04万m3，总填方量为102.41万m3，总弃方量为21.63万m3。根据土石方平衡及调配情况

21、，本工程不考虑设置取土场。弃方中不能利用的永久弃方2.33万m3交武汉市渣土办集中处理，开挖表土等临时弃方19.30万m3需临时场地堆放，以便后期用于道路绿化带回填。由于本项目表土层量较大，随意堆放将影响到沿线景观、受雨水冲刷可能引起水土流失等不利影响，应合理规划临时堆放地点并采取相应防护措施。 对九峰国家级森林公园的影响分析本工程与公园最近距离为3.8km。工程建设不会对森林公园造成直接影响。4.3 声环境影响评价 根据预测结果，施工期间单台机械作业时，昼间施工在距离施工机械40m处噪声可满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）昼间70dB(A)的标准，夜间施工在距离施

22、工机械200m处可以满足夜间55dB(A)的标准。 工程施工期沿线一共有16处环境保护目标，包括15处居民点，1所福利院，与公路红线距离在0200m之间，随着新区规划的逐步实施，还建小区（流芳、豹澥安置小区）的全面建成，沿线居民将全部搬迁，在未搬迁前，昼间、夜间施工将对上述居民点正常生活、休息造成干扰，特别是夜间噪声影响更甚，需要采取相应的防护管理措施。 营运近期拟建公路沿线评价范围内共有15个居民点，1处福利院。其中2处居民点大帅湾、宗黄村，近、远期昼夜间均不超标；1处居民点李必新近期昼夜均不超标，远期昼间达标，夜间超标0.8dB(A)；其余12处居民点近远期昼间均不超标，近期夜间超标范围为

23、0.23.0dB(A)；远期夜间超标范围0.84.4dB(A)。豹澥镇福利院营运近、远期昼夜均不超标。本工程车流量预测是在区域开发，生物园区建设的基础上进行的，工程营运初期，园区尚未完全开发，区域内居民未全部搬迁，根据类似道路及园区建设经验，此段时间内车流量较小，沿线敏感点实际受到噪声影响将远小于上述预测值。园区全面开发后，车流量形成并逐渐增大，届时区域内居民已全部搬迁，不受交通噪声影响。4.4 环境空气影响分析 TSP污染一般可控制在施工现场50200m范围内，在此范围以外符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。 施工材料运输和装卸将对沿线带来临时性的TSP污染影响，下风向1

24、50m处超过环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。 根据在典型小时、典型日和年平均气象条件下，预测道路污染物对区域和环境敏感目标影响的结果表明，污染物主要集中在道路红线范围内，敏感点污染物浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中相应二级标准限值。随着汽车工业的发展，汽车尾气污染物排放量将不断减小（例如欧标准或更严格的标准实施），预计到2024年后各敏感点的实际浓度值会低于本次评价预测值。4.5 地表水环境影响分析 施工营地一般租用附近民居，施工期生活污水利用租用房屋已有设施，处置后用作农肥，基本不会对地表水环境造成影响。 砂石料冲洗等生产废水处理后回用，不外排，对水

25、质不会造成污染影响。 施工垃圾运至垃圾场处理，不会直接对水质造成不良影响。 本工程路面径流雨水排豹澥湖，正常情况下不会对水体造成污染影响，不会改变原有水质类别。4.6 水土流失本项目水土流失预测分路基工程区、排水工程、桥梁工程、临时堆土场、施工便道、施工场地进行预测，预测时段分施工期（含施工准备期）、自然恢复期。通过预测，项目在施工建设过程中产生的加速侵蚀面积为95.61hm，施工期水土流失量为6678t，新增水土流失量为6414t；自然恢复期仍存在土壤侵蚀面积31.56hm（绿化区域），水土流失量为95t。预测期水土流失总量达到6773t，新增水土流失总量达到6421t。本工程水土流失主要集

26、中在施工期，其可能产生的水土流失占总流失量的98.6%。从侵蚀强度和流失量结果来看，总体上侵蚀强度呈现先急剧加速后下降趋势。其中，施工期扰动地表强度由微度侵蚀加剧至强烈侵蚀，通过采取防治措施后，自然恢复期侵蚀模数降至300(t/kma)，接近工程占地内原生平均侵蚀模数。4.7 固体废物污染分析本项目施工期固体废弃物主要包括两部分，一部分来自路基铺设及基坑开挖时产生的弃土、弃石，改造路面表层破块，分布在公路沿线两侧；另一部分来自施工区的垃圾，包括废弃的建材、包装材料、生活垃圾等，其主要成分为废塑料、砂土、菜叶、菜梗、玻璃等，一般存在于堆场、施工营地等临时用地附近。施工期应加强施工管理，施工固体废

27、物应集中收集，并及时由环卫部门清理，不对外排放，对周围环境不会造成污染影响。4.8 事故风险营运期的风险主要来源于道路交通事故。危险品运输车辆发生事故的概率极低，但事故一旦发生，对环境造成危害，应重点防范危险品运输车辆发生交通事故，减少造成环境污染的几率。4.9 公众参与采用网上公示、张贴告示、公众填表抽样调查、走访相关单位等多种方式进行了公众参与调查。结果表明，被调查者及被调查单位对项目的建设持支持态度，并希望工程尽早开工，同时提出了一些相关的意见和要求。针对调查结果，评价建议建设部门应加强公路建设相关情况尤其是与群众密切相关的拆迁安置和征地补偿政策的宣传力度，采取必要环境保护措施等来减缓对

28、项目建设对公众的影响。武汉国家生物产业（九峰创新、九龙产业）基地配套市政道路工程（二期）环境影响报告书 5.0 环境保护措施5.0 环境保护措施5.1 设计阶段注重绿化景观与城市景观的协调。在路线选择中应将少占耕地资源作为设计的一个重要原则，施工营地、料场等临时工程控制对农用地的占用。雨水管道排入自然水体处，设置应急池及应急关闭系统，防止危险品进入排水沟渠，对豹澥湖水质及水生生态产生影响。5.2 施工期 在路线经过区域的宣传专栏进行宣传，使项目沿线居民进一步了解项目建设的重要意义，增加对项目建设带来的暂时干扰的理解和体谅。依靠沿线地方政府部门做好土地征用和拆迁安置工作加强与当地交通管理部门的合

29、作，对利用现有道路进行施工物资运输进行合理的规划，同当地政府进行协调以避免现有道路的交通堵塞。 对建设中永久占用耕地的表层土予以收集保存，用于后期绿化。临时占地在施工前也应保存好熟化土，施工结束后及时清理、松土、覆盖熟化土，复种或选择当地适宜植物及时恢复绿化。对于工程占用的基本农田，根据基本农田保护条例的有关规定，占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。 尽量采用低噪声机械。禁止高噪声机械夜间(22:006:00)施工作业；敏感点路段的施工应

30、酌情调整施工时间，避开敏感时段。 严禁设置拌合站。根据运输情况及天气条件定期清扫、洒水，减少道路二次扬尘。根据施工场地整体规划，生产及生活区周边进行适当绿化，种植抗粉尘树种（乔木）如白玉兰、杨树等。 施工营地一般租用附近民居，施工期生活污水利用租用房屋已有设施，处置后用作农肥。沙石料加工系统废水经处理后回用。5.3 营运期 禁止尾气污染物超标排放机动车通行、加强组织管理，禁止车况差、超载、装卸物品遮盖不严车辆上路。 营运期加强交通管理，相关职能部门可根据交通及过境交通量的具体情况，对载重车及过境大型载重车夜间通行进行限制或限时。 设置完善的排水系统。定期检查清理雨水排水系统，保证畅通，保持良好的状态。成立事故应急小组，处理所有可能出现的重大污染事故；应急预案纳入湖北省、武汉市突发环境事件应急体系。 加强交通管理措施，加强对沿线居民的安全教育，提高居民的安全意识。 为避免重复投资，实现经济效益、环境效益的统一，评价提出结合道路两侧绿化，对预测结果超标的敏感点中超标值小于3dB(A)的敏感点采取禁鸣、限速措施；对预测超标值大于3dB(A)的敏感点在禁鸣、限速的基础上预留费用，根据车