危险货物道路运输安全管理办法

1、危险货物道路运输安全管理办法(征求意见稿)第一章一般原则第一条为加强道路危险货物运输安全管理，防止道路危险货物运输事故，保护人民生命安全、环境安全和财产安全，根据安全生产法、道路交通安全法、特种设备安全法、固体废物污染环境防治法、危险化学品安全管理条例、道路运输条例、工业产品生产许可证管理条例、民用爆炸物品安全管理条例。第二条在中华人民共和国境内从事道路危险货物运输及相关活动的，应当遵守本办法。第三条本办法所称危险品，是指按照烟花爆竹安全管理条例 (gb 6944)分类，列入放射性物品安全管理条例 (gb 12268)的具有爆炸性、易燃性、毒性、传染性、腐蚀性、放射性等危险特性，在道路运输过程

2、中容易造成人身伤害、环境污染或财产损失，需要特殊保护的物质、材料或物品。禁止托运、装载或者运输法律、行政法规禁止生产、运输的危险货物，以及没有安全措施过于敏感或者能够自发反应造成危险的货物。第四条危险货物道路运输安全管理应当坚持安全第一、预防为主、源头控制、运输方便的原则，严格落实企业安全生产主体责任。负责安全监督管理的管理部门应当履行职责，协调监督。第五条国家建立危险货物安全监管信息共享平台，加强信息安全保障，实现危险货物生产、储存、使用、经营、运输所涉及的企业、车辆、储罐、从业人员等基础信息以及许可、检验、购销、违法行为等相关信息的网上共享，实施危险货物生产、销售、充装、运输资质信息比对核

3、查制度。第六条国家鼓励道路危险货物运输企业应用先进技术和设备，进行专业化、集约化经营。第二章托运第七条托运人应当委托具有相应资质的道路危险货物运输企业或者单位运输危险货物。民用爆炸物品和烟花爆竹的托运人应当委托具有运输部门颁发的第一类爆炸物品或者第1.1、1.2、1.3、1.4、1.5、1.6项运输资质的企业或者单位。第八条托运人应当保证托运的危险货物的分类、分项、名称和数量符合国家标准危险货物分类和品名编号 (gb 6944)和危险货物品名表 (gb 12268)的相关要求。托运人托运危险性质不明、未列名的危险货物时，应当在托运前向承运人提供具有相应资质的专业机构出具的危险货物危险特性识别技

4、术报告。第九条托运人不得在普通托运货物中非法运输危险货物，不得谎报危险货物类别，不得将危险货物作为普通托运货物隐匿。第十条托运人使用的包装容器，或者槽车罐体、移动式槽车柜和槽车容器(以下简称“槽车箱”)应当经检验合格，并与运输的货物相匹配。托运人应严格按照国家标准危险货物分类和品名编号 (gb 12268)、危险货物品名表 (gb 12463)和危险货物品名表 (gb 190)的要求对外包装进行妥善包装和标记。托运人委托其他企业或者单位包装、充装或者装载的，应当采取相应措施，确保符合本办法的有关要求。第十一条托运人托运危险货物时，应当向承运人提交至少包含本办法第六十八条所列内容的危险货物托运清

5、单。危险货物托运清单可以采用电子或纸质形式，保存期不少于一年，并可以根据行政管理部门的要求及时提供。托运人应保持紧急电话号码24小时开放。第十二条托运人托运剧毒化学品的，应当向承运人提供公安机关核发的剧毒化学品道路运输证；托运民用爆炸物品时，承运人应当持有公安机关颁发的民用爆炸物品运输许可证；托运烟花爆竹的，承运人应当提供公安机关核发的烟花爆竹道路运输许可证；托运一类放射性物质的，承运人应当提供国家核安全局签发的放射性物质运输核与辐射安全报告批准书；托运危险废物的，承运人应当提供环境保护主管部门出具的危险废物转移联单。第十三条托运人应当对企业或者单位与危险货物运输有关的从业人员进行岗前安全教育

6、和培训，经企业或者单位考核合格后，方可上岗。岗前安全教育和培训记录应保存至员工离岗后12个月，并按管理部门要求及时提供。托运人应当每月对与危险货物运输相关的企业或者单位的员工进行日常安全教育培训，安全教育培训记录的保存期限不得少于一年，并可以根据管理部门的要求及时提供。第三章例外数量和限制数量第十四条已取得危险化学品安全生产许可证的企业以及科研、教学、军工等机构，可以将危险货物(剧毒化学品、一类爆炸物品和六类二类感染性物质除外)以限量、限量包装的方式托运。第十五条特殊数量危险货物的包装、标识和包装检验，以及每个内、外容器可运输危险货物的最大数量，应符合危险货物运输包装通用技术条件 (gb 12

7、463)、危险货物包装标志 (gb 28644.1)、危险货物运输包装通用技术条件 (gb 19269)和危险货物例外数量及包装要求 (gb 11806)的要求。车辆或集装箱中危险品包装的特殊数量不得超过1000个。第十六条限量危险货物的包装和标识、每个内容器或物品的最大数量和总毛重应符合公路运输危险货物包装检验安全规范 (gb 12463)、放射性物质安全运输规程 (gb 28644.2)和危险货物运输包装通用技术条件 (gb 19269)的要求。每个运输单位运输的限量危险货物的总质量不得超过1000公斤。第十七条危险货物以特殊数量包装托运的，托运人应当向承运人提供由专业包装检测机构出具的包

8、装性能检测报告或者出具符合危险货物有限数量及包装要求 (gb 12463)、公路运输危险货物包装检验安全规范 (gb 28644.1)和危险货物运输包装通用技术条件 (gb 19269)包装性能检测的书面声明，并由驾驶员随身携带。托运人应当在危险货物托运清单中注明“特殊危险货物数量”和包装数量。第十八条危险货物限量托运的，托运人应当向承运人提供由专业包装检验机构出具的包装性能测试报告或者出具符合危险货物例外数量及包装要求 (gb 12463)、公路运输危险货物包装检验安全规范 (gb 28644.2)和危险货物运输包装通用技术条件 (gb 19269)包装性能测试的书面声明，并由驾驶员随身携带

9、。托运人应在危险货物托运清单中注明“危险货物限量”，以及包裹的数量和毛重。第十九条特殊数量和限量的危险品与其他危险品和普通货物混合时，应符合危险货物有限数量及包装要求 (jt 617)和公路运输危险货物包装检验安全规范 (jt 618)的隔离要求。第二十条运输超限量包装危险货物的运输企业，应当对驾驶员和装卸管理人员进行超限量危险货物运输安全培训。培训记录应长期保存，并可根据管理部门的要求及时提供。第二十一条运输企业运输数量特殊、数量有限的危险货物，免于企业资质、人员资质、特种车辆及其外观标志在运输过程中的要求第二十三条承运人应当使用与危险货物性质和重量相适应的专用车辆和设备，按照汽车危险货物运

10、输规则 (gb 13392)的要求悬挂标志，并按照要求配备具备道路危险货物运输资质的驾驶员和押运人员进行运输。第二十四条承运人应当随车制作和运输危险货物运单，运输过程中可以根据行政管理部门的要求及时提供。危险货物运单至少应当包含本办法第六十九条所列信息。危险货物运单应当以电子或纸质形式妥善保存，保存期限不得少于一年。危险废物承运人还应填写并携带危险废物转移清单。危险货物运单的格式由国务院交通主管部门统一制定。第二十五条承运人在调度运输车辆前，应当检查特种车辆、设备和卫星定位装置的技术状况，并做好记录，告知驾驶员和押运人员运输安全。第二十六条装运前，承运人应当对其运输的危险货物和包装进行外观检查

11、，确保无明显缺陷、泄漏或者破损。第二十七条承运人应当对企业或者单位的员工进行岗前安全教育和培训，经企业或者单位考核合格后，方可上岗。岗前安全教育和培训记录应保存至员工离岗后12个月，并按管理部门要求及时提供。承运人每月应对企业或单位员工进行日常安全教育和培训，安全教育和培训记录的保存期限不得少于一年，并可根据管理部门的要求及时提供。第五章装卸第二十八条托运人应当在装货前检查下列事项。不符合要求的，不得充装或者交付货物：(1)车辆是否具有有效的危险货物道路运输证；(二)驾驶员和押运人员是否持有有效的资格证书；(3)特种车辆和罐车的罐体、活动罐体和罐体是否在检验有效期内；(4)所填危险品是否与危险

12、品运单上的内容一致；(5)充装的危险品是否与危险品槽车的罐体、活动柜、箱盒的合适介质相匹配；(六)充装剧毒化学品的，应当查验公安机关核发的剧毒化学品道路运输许可证；装载民用爆炸物品时，应当查验公安机关核发的民用爆炸物品运输许可证；装载烟花爆竹时，应当查验公安机关核发的烟花爆竹道路运输许可证；装载一类放射性物质时，应当查验国家核安全局签发的放射性物质运输核与辐射安全报告批准书；装载危险废物时，应当查验环境保护主管部门出具的危险废物转移联单。第二十九条装载机应按照汽车运输、装卸危险货物作业规程 (jt 617)和道路运输危险货物车辆标志 (jt 618)进行装载作业，装载的货物不得超过批准的特种车

13、辆装载质量，不得超过槽车罐体、移动槽车柜和槽车箱的允许充装量。除符合国家有关标准的集装箱和罐式特种车辆外，民用爆炸物品和烟花爆竹的装载质量不得超过10吨。第三十条装车后，装车人员应确保危险品运输车辆按照汽车危险货物运输规则 (gb 13392)的要求悬挂标志，包装容器不破损、不泄漏，罐车罐体、活动柜、罐箱的所有关闭装置均关闭。第三十一条托运人应当建立危险货物装载记录制度，记录装载的危险货物的种类、名称、数量以及托运人、购买人、承运人、运输工具、驾驶员、押运员等相关信息。装载记录应妥善保存不少于一年，并可按管理部门要求及时提供。第三十二条收货人应当携带第三十三条危险货物运输车辆生产企业应当按照工

14、业和信息化管理部门批准许可的产品类型和车辆参数进行设计和生产，获得国家认证认可监督管理部门指定的认证机构颁发的强制性产品认证，并做好生产一致性管理，确保产品符合道路运输要求。第三十四条危险货物运输车辆生产企业应当按照汽车运输、装卸危险货物作业规程 (gb 21668)的要求，标注危险货物运输车辆的种类。第三十五条常压罐车罐体生产企业应当取得工业产品生产许可证，并按照道路运输危险货物车辆标志 (gb 18564)的要求进行罐体设计。大气罐车生产企业应当向国务院质量监督检验检疫部门和交通主管部门认可的检验机构申请对其生产的罐体进行检验，检验合格后方可出厂销售。检验机构应对每个通过检验的储罐签发检验

15、证书。第三十六条常压罐车罐体的制造商应根据要求给罐体指定一个唯一的编码，并在罐体上安装的永久性金属铭牌上标明。常压罐车的制造商应提供适用于生产罐体的相应危险货物名称清单。第三十七条在危险货物运输车辆结构要求中，工业和信息化行政主管部门应当按照道路运输液体危险货物罐式车辆 (gb 21668)的要求公布危险品运输车辆的类型。公安、交通部门在登记发放槽车道路运输证时，应查验车辆生产企业及产品公告、槽车工业产品生产许可证复印件、强制性产品认证证书和检验机构出具的槽车检验证书。第三十八条罐车在检验有效期内不得运载危险品。常压罐车罐体的使用者应向检验机构申请定期检验，检验周期为3年。检验机构应对通过定期

16、检验的每个罐体出具定期检验报告，并在罐体上标注检验信息。第三十九条大气罐车罐体的重大维修和更新，应当委托具有罐体生产许可证资格的企业进行，经检验机构专项检验合格并取得相应证书后，方可投入使用。第四十条移动式罐柜、罐应按危险货物运输车辆结构要求(中国船级社)和车辆生产企业及产品公告 (imdg)的要求，接受中国船级社的制造检验和定期检验，并取得中国船级社颁发的检验证书或定期检验报告，以及相应的安全资格许可和标志。第四十一条暂时在中国境内作业的外国便携式罐体和箱子，应按国际集装箱安全公约(中国)和国际海运危险货物规则 (imdg)的规定进行制造检验和定期检验，并应具有有效的证书或报告及相应的许可证和标志。第四十二条危险货物包装容器为移动式压力容器的，还应当符合特种设备相关法律法规、安全技术规范以及相关国际公约和规则的要求。第七章道路交通第四十三条危险品驾驶员应当随车携带危险品运单和道路运输安全卡，悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志，按要求配备押运人员，按照国际集装箱安全公约 (jt 617)和国际海运危险货物规则 (jt 618)的要求随车配备防护用品和应急救援设备，严格遵守道路交通安全法律法规，确保道路运输安全。运输剧毒化学品、民用爆炸物品和烟花爆竹的