廉政风险防范管理工作实施细则

1、廉政风险防范与管理实施细则为深入贯彻廉政建设责任制，进一步建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，最大限度地降低腐败风险，完善预防腐败长效机制，进一步增强我局反腐败工作的实效性，特制定本细则。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的反腐倡廉工作方针；以廉政建设责任制为龙头，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以中心为中心，服务大局，逐步建立长效反腐机制，有效遏制和减少腐败现象的发生，推进廉政建设和反腐败工作深入开展，为营造和谐的政务环境和经济发展提供保障。二。工作目标以“发现反腐败风险，建立防范机制”为目

2、标的反腐败风险防范工作的实施，要牢牢把握“发现、预防、控制”三个环节，以反腐败风险防范管理为切入点，加强党风廉政建设，加强反腐败风险分析、风险监控和管理，实现屏障先行、预防为主，逐步建立反腐败风险管理机制。通过一系列科学有效的措施，继续加强先进性教育、完善制度、强化监督、深化改革、严惩不贷，增强党员干部廉洁自律意识，规范政治行为，建设“廉洁从政、为民服务、高效务实”的工作队伍。三、实施范围反腐败风险管理的实施范围是全体干部职工。重点是从事行政审批、资金管理和工程建设等重要工作的干部和工人。四.主要内容(一)防范思想道德风险预预防阶段1、加强思想教育，构筑坚强的反腐败防线。注重党员干部的经常性学

3、习和教育，坚持第一周集中学习制度。深入开展理想信念和政治诚信教育；职业道德和艰苦工作教育；党纪、行政纪律与法制教育。从而提高廉洁自律的责任感，构筑干部职工反腐败、反变革的思想防线。学习过程是有计划的，有记录的，有记录的。2.加强干部作风建设，营造良好氛围。通过召开民主生活会、述职会、座谈会、问卷调查等形式，结合本单位实际情况，听取其他党员干部的意见和建议，切实发现自身作风建设中的突出问题，并制定整改措施。组织全体干部职工针对发现的突出问题，深入分析，认真反映，编写对比检查材料，改进工作作风建设，促进工作落实的丰富氛围。中期监测阶段1、定期查阅学习笔记、讲课记录，定期听取党员干部的思想汇报。2.

4、通过述职、民主生活会、民主评议、群众评议，发现党员干部思想作风中存在的问题；定期开展自查、检查和互查，有效监督党员干部的工作作风。后处理方法根据检查结果，对不严格执行学习教育制度的，视情节轻重，给予警告、训诫和纠正，并督促其改正。表扬和奖励那些积极学习并取得好成绩的人。(2)防范制度和制度风险预防性措施2.每半年进行一次抽查和评估。反腐败风险管理领导小组每半年对每个党员干部和每个库房的制度和机制的预防工作进行一次检查和评估，并通过座谈会、暗访等形式发挥监督作用。后处理方法对于制度和机制建设中存在的有苗头、有苗头但不构成违法违规的问题，要采取警示和训诫的方式予以纠正。对于违反法律法规的问题，要追

5、究责任，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的错误和偏差。接受批评，积极整改到位，并予以解决；群众反映整改不力的，按照有关规定进行调查。(3)防止工作责任风险预防性措施1、明确廉政建设的责任和责任。根据实际岗位分工，调整风险识别的内容，使干部职工始终明确自己的廉政责任。2、公开承诺接受监督。广大党员干部要努力树立大局意识，自觉维护党的纪律，特别是把政治纪律放在首位，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实各项重大决策和部署，确保政令畅通。3、定期开展述职和民主评议。一年汇报一次值班和诚信情况。学习政治理论，贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，履行工作职责，实行民主集中制，参

6、加党内民主生活会议，开展批评和自我批评，落实党风廉政建设责任制，履行“一岗两责”，遵守党员和领导干部廉洁政治准则和其他廉洁自律规定，个人重大问题报告，个人廉洁档案制度等。采取民主测评的方法进行评分。中期监测机制。1、坚持公开、公平、透明的原则，全面考核党员干部，提高干部选拔任用水平。完善用人失误者的责任。严格执行民主决策制度和财务审批制度。涉及重大事项决策、重要人员任免、重大项目安排和大量资金使用的事项，必须由局班子集体研究决定。2.采取“三级”风险指标评估标准进行定期风险评估，并定期抽查评估。反腐败风险方案管理领导小组定期进行抽查和评估。后处理方法对于制度和机制建设中存在的有苗头、有苗头但不

7、构成违法违规的问题，要采取警示和训诫的方式予以纠正。对于违反法律法规的问题，要追究责任，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的错误和偏差。接受批评，积极整改到位，并予以解决；群众反映整改不力的，按照有关规定进行调查。v.方法步骤(一)反腐败风险防范和管理的方法。根据党员干部在执行公务或日常生活中的腐败行为的可能性和各类腐败案件的成因，界定了思想道德风险、制度机制风险和岗位责任风险等“三类风险”，设置了“三道防线”，并通过质量管理的策划、实施、考核和修订等“四个环节”，有效防范“三类风险”。(二)反腐败风险防范和管理的步骤。1.计划。按照突出重点、广泛参与的要求，从单位实际出发，采取“自己找、大家提

8、、组织点、他点”的方式2.处决。根据发现的风险点，制定具体的防范措施。措施应具体、明确、可操作，限定纠正时限，突出可控性。建立监督体系，实现党内监督与党外监督的一致性、上级监督与下级监督的统一、普遍监督与重点监督的结合。畅通监督渠道，完善监督体系，落实监督队伍，形成党员干部行为、制度机制落实、岗位职责履行的静态和动态监督机制。实行谈话、训诫、述职述廉、民主评议等制度。对发现苗头和苗头的党员干部，要尽快提醒和纠正，对严重违纪、坚持教育的党员干部，要通过组织和纪律手段进行处理。3.评估。建立日常、阶段性和年度考核制度，全面系统地评估各项风险防范措施的落实情况，并将考核结果与绩效考核挂钩，纳入党员干部个人诚信档案。4.修改。根据考核中存在的问题，制定相应的整改计划并完善相关措施。六.保障措施1.加强领导，提高认识。成立廉政风险防范和管理领导小组。2.整体协调和同步推进。反腐败风险防控是有效预防腐败的新机制，它体现在教育、制度、监督、惩罚和改革的各个环节。要把