火灾损失核定的法律依据.ppt

1、1.火灾损失核实的法律依据根据消防法第39条，火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要关闭火灾现场，负责调查认定火灾原因，核实火灾损失，追究火灾事故责任。火灾事故调查规定(公安部令第37号)。公安部、劳动部、国家统计局1996年82号火灾统计管理规定，行业标准GA185- 1998火灾直接财产损失统计方法于1999年1月颁布实施。第一节总结，2、2、批准由县(市、区、旗)公安消防机构组织一般火灾；重大火灾由县(市、区、旗)或当地(市、洲、盟)公安消防机构实施；严重火灾由当地(城市、洲、联盟)或省级公安消防机构实施。以取得岗位资格的公安消防机构的消防调查人员为主体，吸收相关部门、专家、当事人和证人共

2、同核实。第一节总结，3。批准的范围包括烧毁建筑物、烧毁建筑物、吸烟设备、直接丢失、拆除文物、水渍及其他财产污染等。现场清点、登记、拍照、录像，并由相关人员签字；受灾单位(户)填写火灾直接财产损失申报表；验证并记录验证会议记录；填写火灾直接财产损失核销单并予以公布。5.火灾统计报告制度第十条火灾发生后，受灾单位及其主管部门必须如实提供统计资料，并报当地公安部门审核。各省、自治区、直辖市公安厅、局、铁路、交通、民航局应于每月12日前将上月火灾数据上报公安部消防局。年度火灾数据(包括补充报告)应在次年1月12日前上报。军队和煤矿井下部分主管部门于当年7月和次年1月向公安部消防局上报半年和全年的火灾数

3、据。6，第2，1节中燃烧速率的评估方法。房屋建筑燃烧率的评价方法(1)基本燃烧损失的燃烧率按90%以上计算。这意味着大部分房屋和建筑物的主体结构已经倒塌，大部分装饰和设备已经烧毁，没有再修复的价值，需要彻底拆除和重建。(二)严重烧损严重烧损率按70%计算。它的特点是房屋和建筑物的主要部分倒塌，但一些部分可以修复，一些建筑材料可以使用。7、第二节燃烧损失率的评估方法，(3)局部燃烧损失的燃烧损失率按30p%计算。其特点是房屋和建筑物没有倒塌，只有部分墙体倒塌，房屋和建筑物的正常使用功能只能通过修复轻微损坏才能恢复。(4)轻度燃烧损失的燃烧率应计算在30%以下。这意味着该建筑基本完好，只有部分门窗

4、被烧毁，墙壁被烟雾熏黑，在灭火过程中略有损坏，等等。8、第二节设备固定资产燃烧率评估方法中的燃烧率评估方法(1)当总燃烧率大于70%(不含70%)时，按100%计算。1.燃烧后无法修复和使用。2.根据火灾统计管理条例第八条的有关规定，成套机械设备已因火灾而失去全部原始使用价值。3.修理费用达到国家有关部门规定的报废标准。4.经鉴定，虽然大修可以恢复精度，但不如更新经济，或继续大修后技术性能仍不能满足技术要求和保证产品质量。9，第二节燃烧损失率的评价方法，(2)燃烧l其特点是设备的部分零部件损坏，导致部分使用功能和精度降低或丧失，需要对部分零部件进行拆解、分解，对烧毁的零部件进行修理或更换，以恢

5、复火灾前的使用状态。11、第二节燃烧率的评价方法，(4)轻度燃烧损失的燃烧率小于10%，按10%计算。基本特征如下：1 .只有外观受损，使用功能和精度基本不受影响。通过一般维护，可以恢复到火灾前的使用状态。2.少量备件和附件损坏，功能和精度基本不受影响。它可以通过简单的修理或通过小修理的方式进行更换而恢复到火灾前的使用状态。12，第3 . 1节中火灾损失的计算方法。火灾中的直接财产损失和间接财产损失直接财产损失：由火灾引起的直接燃烧、燃烧、吸烟、辐射、拆除、碰撞、水损害和污染造成的损失。间接财产损失：指火灾造成的停工、停产、停业损失，以及现场抢救和善后费用(包括医疗、丧葬、养老、补贴救济、停工

6、工资等)。)。直接财产损失的计算按照中华人民共和国公共安全行业标准(A1851998)中火灾直接财产损失的统计方法进行。第3节火灾损失计算方法，第14节，第3节火灾损失计算，(1)固定资产火灾损失计算方法1。建筑物火灾损失采用全值折旧法计算，计算公式为：火灾损失重置为全值(已使用1-年平均折旧率)燃耗率年平均折旧率1/规定使用年限2。机械、设备、仪器、车辆和飞机，15，第3节火灾损失计算3。运输行业的客货运输车辆、大型设备和大型工程机械以及其他专业车队，按照国务院有关文件规定的工作量计提折旧。4.固定资产使用年限接近、等于或超过规定使用年限，但仍有使用价值的，火灾损失按全部重置价值的20%计算

7、。5.当在特殊情况下不能确定替换全值时，用原始值代替替换全值计算。16、第三节火灾损失的计算(二)古建筑火灾损失的计算方法古建筑火灾损失的数额应按修缮计算；或者根据古建筑的保护等级，按每平方米1000元至5000元计算。(三)流动资产火灾损失的计算方法流动资产火灾损失的计算方法是从购买价格中扣除残值。17、第3节火灾损失的计算(4)商品火灾损失的计算方法商品火灾损失的金额应通过从购买价格中扣除残值来计算；成品和半成品的火灾损失按扣除残值后的成本价计算；服装和日用品的火灾损失按新旧程度相同的同类物品的价值计算；绘画、古玩、工艺品、珠宝等物品的火灾损失，应当按照国家规定的国内报价计算。(5)农副产

8、品火灾损失计算方法畜禽、粮食、棉花、油料等农副产品火灾损失按照国家收购报价计算。(六)园林火灾损失的计算方法园林、集体林、个体林和草原的火灾损失按照当地有关部门的规定计算。19.第3节火灾损失的计算。间接经济损失在千年生态平衡公式中的计算方法：m火间接经济损失(按工业产值计算)；a .火灾停工、停产、停业造成的经济损失；火灾造成人员伤亡造成的经济损失；抢救和清理火灾现场的费用。20，四。附注1。范围本标准不适用于货币和证券(卡)火灾损失的统计。重置价值具体指与重建相关的所有费用，如税费、人工搬运和安装费用残值由消防机构会同有关部门确定。4.低值易耗品主要指企业部门的办公家具和用具、酒店客房设施

9、等。架子、柜台等。业务部门。23，5。损失计算单位在中国境内的外资、中外合资、中外合作企业、事业单位的财产损失以外币核算的，应当按照火灾发生当日中国人民银行折算成人民币的现金购买价折算成人民币。在每个计算过程中，所有少于一元的部分都要四舍五入。24，6。房屋和构筑物的损失计算是指建筑物本身的损失计算。在计算农村房屋建筑的财产损失时，考虑到大多数农村房屋建筑所使用的材料和结构不规范，为了便于计算，重置价值应按当时实际建造房屋建筑的市场价格计算；折旧年限根据附录B确定；燃烧损失率的分类和数值应根据附录C确定.这种计算的关键是如何确定项目成本。由于项目正在建设中，完全按照当地建委的施工定额或房管部门

10、的规定来计算建设工程造价显然是不合理的。为达到基本的合理性，消防部门应根据房屋建筑工程造价的规定和实际施工量，会同有关部门进行综合评估。26，8。房屋装修财产损失计算规定所称装修，一般是指建筑物的二次装修。调查表明，如果装修在火灾中的燃烧面积大于30，则没有修复价值，因此只能作为总烧损进行修复处理。对于燃烧面积小于30%的装修，规定直接计算修理费。也就是说，它是根据维修期间的实际进料成本计算的。装修是否具有烧后修复价值，需要当地消防机构会同有关部门研究确定。27，9。设备(包括房屋和构筑物中的支撑设备)的财产损失计算(a)考虑设备的磨损程度(b)逐个测试后计算烧毁设备的损失。对于整个生产装置或

11、系统，损失应在对整个生产装置或系统进行技术检查后计算。(四)从国外购买的单一设备和成套生产装置或系统，损失由国家授权的资产评估机构评估。城乡居民财产损失的计算(一)城乡居民使用的家用电器、家具、文具等财产的折旧年限为810年。企事业单位使用上述类似财产的折旧年限，应在本标准附录B中选择。城市和农村居民的服装和生活必需品的损失，按被烧财产总值的30%计算。总值应由当地消防机构和有关部门确定。金银珠宝的再加工损失率约为35%。作为一件10克左右的黄金首饰，加工损耗可以忽略不计。因此，只计算加工费。29，11。中华人民共和国成立前的书籍应该描述这种损失。中华人民共和国成立后，查阅中国同年出版的中国出版年鉴，找出前一年的平均书价。对于本单位自己的图书馆，也可以根据本单位上一年度购买的图书资料的平均书价计算。对于其他非馆藏书刊，财产损失也可参照本条计算。非图书馆资料，如缩微胶卷、