建筑工程合同纠纷的预防与解决方案.ppt

1、,董劲松 (James Dong) RICS中国分会委员 RICS中国分会华东区主席 RICS亚太区注册APC考官 内地与香港专业资格互认考官 中国注册造价工程师 上海东方投资监理有限公司 总经理 2010年6月19日,重庆市建设工程造价执业人员 专题 讲座(2),建筑工程合同纠纷的预防与解决,CECA,纠纷的引起 纠纷的预防 纠纷的解决,目 录,合同执行者,发包方,承包方,工程费 工期 完成的工程,合同,建筑工程合同：,发包方要求的变更 工地条件引起的变更 第三者引起的变更 外来因素或不可预见的原因引起的变更,建筑工程特点：,合同不明确- 紧迫的开工期引致合同文件未能完善- 建筑工程的复杂性

2、 不平等条款- 发包方倾向要求承包方承担较大风险 偏低的报价- 最低价中标可能导致偏低的报价,建筑工程合同常见的情况,变更,合同內容问题,索偿 增加工程费 延长工期,承包方要求：,合同条款中明确了： 工程变更的赔偿 (Variations) 工期延长赔偿 (Extension of Time) 经济上的直接损失及支出赔偿 (Direct Loss and/or Expense) 工程终止赔偿 (Determination) 物价及人工调整赔偿 (Fluctuation),建筑工程对索偿的安排,变更,合同內容问题,索偿/赔偿,根据合同条款规定解决,工期/合同费相应调整,纠纷解决机制,不可以,可以

3、,建筑工程特点：,合同条款的规定 - 公平分担风险 .各自的失误引起的损失 .第三者引起的损失 .外来因素或不可预见的原因引起的损失 -清晰及明确的合同条款规定,纠纷的预防,合同条款执行者 (建筑师、 测量师等) -公正 -有效率 合理的工程费 - 不应接纳标价过低的标函,预防纠纷 (续),协商 (Negotiation) 纠纷调解顾问 (Disputes Resolution Advisor System) 调解 (Mediation/Conciliation) 非正式审判(Mini Trial) 审判(Adjudication) 仲裁 (Arbitration) 法律诉讼 (Litigat

4、ion),纠纷的解决,合同双方商议解决 合同双方可决定以任何形式、程序、时间、地点进行商议及决定参加的人员,协商 (Negotiation),协商 (续),协商 (续),由合同规定聘请独立纠纷调解顾问 调解顾问具备建筑工程知识及经验 合同条款列明 - 顾问选定办法、聘用时间 - 顾问费用的分担 - 顾问的工作要求及程序 - 顾问主要任务为协助解决纠纷及应双方要 求提出建议,纠纷调解顾问(Disputes Resolution Advisor System),香港建筑署工程合同条款 - 顾问聘请时限为判标后14日內至竣工日 - 合同双方从既定的名单中择选优先次序,最优者 得1分, 合计最低分者当

5、选, 若未能达成共识, 由香港国际仲裁中心指定 - 顾问费用平均分担 - 顾问参加每月例会, 协助解决及预防纠纷，若 合同双方要求, 会面次数可增加,纠纷调解顾问 (续),香港建筑署工程合同条款 (续) - 工地上工作人员未能于28天內解决纠纷, 须发出 “纠纷通知”, 顾问须立刻开会协 助解决纠纷 - 若14天內仍未能解决纠纷, 顾问须向合同 双方的高层人员提交报告, 说明及分析纠 纷, 若被要求, 可提供建议之解决方案 - 若14天內高层人员未能解决纠纷, 顾问可 建议其他解决办法, 如仲裁,纠纷调解顾问 (续),纠纷调解顾问 (续),纠纷调解顾问 (续),由合同规定或双方认为需要时聘请独

6、立调解人 调解人主要任务为协助解决纠纷 调解人员具备建筑工程知识及经验 由合同双方决定调解的地点, 时间, 参加的人员 可于壹至数天內完成,调解(Mediation/Conciliation),过程 - 调解人解释调解过程 - 双方陈述问题及要求 - 调解人宗合资料, 指出共通点 - 调解人认清问题及订出讨论项目 - 调解人与双方及单方进行讨论, 以明 白双方之真实问题和基本要求等,调解 (续),过程 (续) - 通过双方及单方讨论, 找出可选择性方 案, 分析利害关系 - 由双方在调解人协助下自行达成共识及解 决方案 - 签署协议 - 调解人总结,调解 (续),调解 (续),调解 (续),由

7、合同双方高层决策人士加上一独立协调专家组成审判小组 协调专家具建筑工程知识及经验 审判小组聆听双方涉及纠纷人员的陈述 审判小组提出问题 双方高层决策人士在独立协调专家协助下协商解决纠纷,非正式审判(Mini Trial),非正式审判(续),非正式审判(续),由合同规定或法律规定聘请独立的审判官解决纠纷 若合同有规定, 可挑选具建筑工程知识和经验的审判官 由审判官根据合同或法例规定赋予德权力对纠纷作出判决 合同可明确若在规定的时间內不提出异议, 判决将视为最终的,审判(Adjudication),没有审判法例的地方, 审判官的判决可能不能执行 一般审讯时的时间较短,审判(续),审判(续),审判(

8、续),由合同规定或双方认为需要时聘请独立仲裁人 可挑选具建筑工程知识和经验的仲裁人 仲裁程序与法庭程序相类似,仲裁 (Arbitration),程序 - 初步会议商讨仲裁将采用的程序、地 点、时间表、安排文件审核 - 双方提交诉状和答辩状 - 搜集文件 - 编制仲裁将基于的文件清单及文件,仲裁 (续) ：,程序 (续) - 申诉 .申诉方陈述 .申诉方证人作证 (申诉方 答辩方 申诉方提问) .答辩方陈述 .答辩方证人作证 (答辩方 申诉方 答辩方提问) .答辩方总结 .申诉方总结,仲裁 (续),程序 (续) - 仲裁人决定为最终的 - 但可就法律观点或程序上的错误, 上诉法院,仲裁 (续),仲裁 (续),仲裁 (续),