志愿服务条例解读

1、2018.03,志愿服务条例解读,主要内容,一、出台背景,2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。,党中央高度重视志愿服务发展,志愿服务的社会价值凸显,近年来，志愿服务组织和志愿者开展了形式多样的志愿服务活动，对推进精神文明建设、推动社会治理创新、维护社会和谐稳定、增进民生福祉发挥了重要作用。,据中国志愿服务网：截至2018年3月15日，信息系统实名注册志愿者超过8500万人，注册志愿者服务组织超过43万个，发布志愿服务项目超过116万个，累计记录志愿服务时间约为8.7亿小时。,志愿服务规范化制度化的需要,关于改

2、革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见和关于加强和完善城乡社区治理的意见 相继发布。 民政部门主管，精神文明建设指导机构协调统筹、宣传，各有关部门共同负责的工作机制已经建立。志愿服务逐渐向制度化发展时机已经初步成熟。 为了保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益，鼓励和规范志愿服务活动，发展志愿服务事业，制定条例是必要的。,志愿服务亟需管理和规范,我国志愿服务事业也存在活动不够规范、权益保障不够有力、激励机制不够完善等问题。 由于对志愿者权利与义务的规定不够一致，义务大于权利的现象时有发生。志愿者参加服务的时间、地点、方式甚至人身安全得不到足够的保障。有些志愿活动缺乏稳定的经

3、费来源，只能做一些临时性的活动，要保持长期化、规范化的服务活动比较困难。,二、基本概念,志愿服务的基本概念,志愿服务： 志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。,有组织 有原则,有需求 有困难,有能力 无偿自愿,志愿服务的本质,奉献精神是高尚的，是志愿服务精神的精髓。志愿者通过参与志愿服务，使自己的能力得到提高，同时也促进了社会的进步。,志愿服务的组成,志愿者,服务对象,各级政府,管理和协调部门,志愿者组织,志愿者的分类,01,社区志愿者,04,07,文明志愿者,02,文化志愿者,03,医疗志愿者,08,教育志愿者,助残志愿者,巾帼志愿者,消防志愿者,05,06,

4、09,青年志愿者,志愿服务管理组织架构,三、条例出台的作用,明确志愿服务组织法律地位志愿服务组织是志愿服务的重要主体。条例规定，志愿服务组织是指“依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织”。确立志愿服务运行规则条例规定，开展志愿服务，应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益，不得危害国家安全。为志愿服务提供保障为促进志愿服务发展，条例规定县级以上人民政府应当根据经济社会发展情况，制定促进志愿服务事业发展的政策和措施，合理安排志愿服务所需资金。 促进开展志愿服务，提升整体服务水平条例规定国家鼓励企事业单位、基层群众性自治组织和其他组织为开展

5、志愿服务提供场所和其他便利条件。,四、6章44条分析解读,（一）总则,（一）总则,（二）志愿者和志愿服务组织,（三）如何开展志愿服务活动,（三）如何开展志愿服务活动,招募志愿者,志愿者招募时、需要志愿服务的组织及个人申请时，应当说明与志愿服务有关的真实、准确、完整的信息，并告知可能风险。,1,申请服务,需要志愿服务的组织和个人可以提出申请，并提供与志愿服务相关的真实、准确、完整的信息，说明潜在风险，志愿服务组织应当对申请进行核实与答复。,2,标志,志愿组织可以使用志愿服务标志。,3,三方协议,志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象可以根据需要签订协议：明确权利义务，约定服务内容、方式、时间、地点、

6、工作条件及保障措施。,4,（三）如何开展志愿服务活动,对志愿服务 组织者的 基本要求,尊重志愿者意愿、人格尊严，保护其个人隐私，未经本人同意不得公开或者泄露。,任何个人和组织发现志愿组织如有违法，可向民政和志愿服务行业组织投诉、举报。,不得强行指派志愿者、志愿组织提供服务，不得以志愿组织名义进行盈利活动。,（三）如何开展志愿服务活动,志愿者应服从管理、接受必要培训，不能如约服务的，需提前告知。,尊重服务对象人格、意愿、隐私，不得收费或者变相收费。,重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件的志愿服务，应当接受有关人民政府设立的应急指挥机构统一指挥、协调。,对志愿者的 基本要求,（三）如何开展志愿服务活动,符合性规定,（三）如何开展志愿服务活动,其他规定,（四）对志愿活动开展的促进和激励,（四）对志愿活动开展的促进和激励,（五）法律责任,（五）法律责任,（六）附则,（六）附则