DB34∕T 2621-2016 建设项目联合办理服务规范

1、ICS 01.040.03 A 12 DB34 安徽省地方标准 DB 34/T 26212016 建设项目联合办理服务规范 Joint projects handled services specifications 文稿版次选择 2016 - 06 - 15 发布 2016 - 07 - 15 实施 安徽省质量技术监督局 发 布 DB34/T 26212016 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由安庆市人民政府政务服务中心提出。 本标准归口单位安徽省服务标准化技术委员会。 本标准主要起草单位：安庆市人民政府政务服务中心。 本标准参与起草单位：安徽省质

2、量和标准化研究院、安庆市工商行政与质量技术监督管理局、安庆 市发展和改革委员会、安庆市住房和城乡建设委员会、安庆市城乡规划局、滁州市人民政府政务服务中 心。 本标准主要起草人：韦文明、张黎明、方宏兵、杨士根、张贞礼、詹琼、李锋、袁福胜、雷庆根、 徐晓勤、董晓丽、陈双陆、杨来喜、鲍成友。 DB34/T 26212016 1 建设项目联合办理服务规范 1 范围 本标准规定了建设项目联合办理服务的术语和定义，联合办理部门、服务原则及要求，联合办理流 程、督查及考核。 本标准适用于市、县级政务服务中心（以下简称“中心”）建设项目联合办理服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

3、 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 32169.1-2015 政务服务中心运行规范 第1部分:基本要求 GB/T 32169.3-2015 政务服务中心运行规范 第3部分:窗口服务提供要求 GB/T 32169.4-2015 政务服务中心运行规范 第4部分:窗口服务评价要求 DB34/T 1168 行政审批服务 术语和定义 DB34/T 1181-2010 行政审批服务 “并联审批”服务规范 3 术语和定义 GB/T 32169.1-2015、 GB/T 32169.4-2015 和 DB34

4、/T 1168 给出的及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 联合办理 joint handling 在中心办理建设项目的行政审批服务时，整合建设项目所涉及的部门（单位）服务流程，实行一门 受理、牵头负责、分段办理、并联审批、限时办结的政务服务模式。 3.2 牵头部门 lead department 在建设项目联合办理服务过程中，按照建设项目办理阶段，承担该阶段主要审批职能，负责组织和 协调相关部门开展联合办理服务的部门。 3.3 参与部门 participating departments 在建设项目联合办理服务过程中， 按照建设项目办理阶段， 参与该阶段建设项目相关手续办理的部 门。 4

5、联合办理部门 DB34/T 26212016 2 建设项目联合办理手续涉及的所有进驻部门。主要包括（但不限于）以下部门：发展改革、经济和 信息化、国土资源、住房和城乡建设（园林、供水、供气）、规划、交通运输、林业、水利、卫生、文 物、环保、安全监管、地震、气象、消防、人防、供电等。 5 服务原则及要求 5.1 服务原则 中心主导、部门联动、合法高效、公开透明。 5.2 服务要求 建设项目联合办理窗口服务提供，按 GB/T 32169.3-2015 及以下要求执行： 牵头负责。建设项目联合办理实行全流程中心总牵头，各阶段部门牵头负责制； 分段实施。 建设项目联合办理的各阶段， 牵头部门统一受理并

6、负责该阶段事项办理的协调和督 办，各参与部门在该阶段按各自职能配合牵头部门履行职责； 前期辅导。中心组织，牵头部门与参与部门对项目申办对象进行前期辅导。辅导在项目办理过 程中，需完成的相关工作准备及注意把握的重要关键节点等； 限时办结。 建设项目联合办理自取得用地许可之日至项目竣工验收 （除土地招拍挂、 图样设计、 各类评估、公示、公告时间）实行总时限承诺制，行政审批服务时限按各地方政府要求执行； “一表”收费。项目联合办理流程中所涉行政事业性收费（政府性基金）全部纳入中心财政部 门窗口统一收取。 6 联合办理流程 6.1 流程分阶段 建设项目联合办理流程分为（但不限于）：项目核准（备案）阶段

7、、项目规划许可阶段、项目施工 许可阶段、项目施工阶段、项目竣工验收阶段。 建设项目中工业项目和房地产项目建设联合办理流程参见附录A 及附录B。 6.2 项目核准（备案）阶段 6.2.1 此阶段由项目投资主管部门牵头。 6.2.2 牵头部门在项目申办对象取得用地许可后，根据其提出的申请，组织前期辅导及联合预审。 6.2.3 中心组织、督促牵头部门召集参与部门以及与项目相关的公共服务单位，对项目申办对象进行 辅导，告知其相关许可手续办理流程、需要准备的申报材料、应出具的相关中介资质报告、可能涉及的 相关费用以及办理时限，并进行项目预审。 6.2.4 牵头部门与参与部门督促、 指导项目申办对象开展环

8、境影响评价、 安全条件认证及安全预评价、 节能评估、水土保持方案评审等。 6.2.5 牵头部门根据项目申办对象提供的相应申报材料，办理项目核准（备案）手续。 6.3 项目规划许可阶段 6.3.1 此阶段由项目规划主管部门牵头。 6.3.2 项目申办对象在办结项目核准（备案）手续后，提供相应申报材料，由牵头部门办理建设用地 规划许可。同时，在土地主管部门申请办理建设用地批准书。若项目涉及林地征（占）用审批，则应由 DB34/T 26212016 3 林业部门办理林地征(占)用审核。以上审批手续按 DB34/T 1181-2010 中的 5.15.3 及 5.4.15.4.2 实施并联审批，并联审

9、批会议结果由牵头部门形成会议纪要，报中心备案，牵头部门和参与部门按照会 议纪要要求执行相关审批程序。 6.3.3 牵头部门审查通过修建性详细规划方案、建筑设计方案后，再对项目申办对象提供的施工图组 织联合图审。 6.3.4 施工图评审完成后，牵头部门根据项目申办对象提供的相应申报材料，办理工程规划许可。 6.4 项目施工许可阶段 6.4.1 此阶段由项目建设主管部门牵头。 6.4.2 项目申办对象取得建设工程规划许可后，进行施工、监理单位招标。如果为政府投资项目，则 同时还应在所在地建设主管部门办理政府（国有）投资工程标底（控制价）备案手续。 6.4.3 牵头部门根据项目申办对象已确定的施工、

10、监理单位和提供的相应材料，办理工程质量监督报 监、建筑施工企业安全监督报监。 6.4.4 中心联合收费窗口实行“一表”收费（建设项目收费表样参见附录 C），为项目申办对象办理 一次性减免（缓征）、核算、缴纳行政事业性费用和政府基金。 6.4.5 牵头部门根据项目申办对象提供的相应申报材料，办理施工许可。以上审批手续按 DB34/T 1181-2010 中的 5.15.3 及 5.4.15.4.2 实施并联审批， 并联审批会议结果由牵头部门形成会议纪要， 报中心备案， 牵头部门和参与部门按照会议纪要要求执行相关审批程序。 同时牵头部门根据项目申办对 象申报的相应材料办理道路挖掘手续，并督促园林、

11、供电、供水、供气等相关单位办理树木砍伐移植、 接电、接水、接气等手续。 6.5 项目施工阶段 由建筑施工企业组织实施，政府各职能部门对施工过程实施监督服务。 6.6 项目竣工验收阶段 6.6.1 此阶段由项目建设主管部门牵头。 6.6.2 建设项目建筑主体竣工验收后，牵头部门组织对规划、环保、气象、交通、水利、安全等相关 事项进行联合验收。 6.6.3 验收完成后，牵头部门根据项目申办对象提供的相应材料办理工程竣工验收备案。 6.7 项目涉及其他事项办理 凡建设项目涉及国家安全、文物、港口、河道、水利、供水、排水、园林绿化、非煤矿山建设项目 和危险化学品建设项目安全设立条件评价等事项的，由各阶

12、段牵头部门组织征求相关部门的审查意见， 依法确需审批的，一并列入各阶段审批事项，以上审批手续按 DB34/T 1181-2010 中的 5.15.3 及 5.4.15.4.2 实施并联审批，并联审批会议结果由牵头部门形成会议纪要，报中心备案，牵头部门和 参与部门根据会议纪要要求执行相关审批程序。 7 督查 7.1 中心负责对建设项目联合办理工作的督查，督促各窗口及时受理，规范操作，按时办结。 7.2 对无故缺席并联审批会议，或者在建设项目联合办理中不履行职责、不作为的部门及工作人员， 由政府监察部门按有关规定追究责任并做出处理。 DB34/T 26212016 4 8 考核 8.1 窗口服务评

13、价工作按 GB/T 32169.4-2015 的要求执行。 8.2 综合评价纳入中心服务窗口考核标准，实行统一考核。 8.3 本标准由中心负责组织实施并纳入政府目标绩效考核。 （资料性附录） 工工 业业 项项 目目 建建 设设 联联 合合 办办 理理 流流 程程 图 图 企业用地出让方案通过政府部门审查 规划建筑 方案设计 （30 天） 企业取得 用地出让 方案通过 政府部门 审查至企 业签订进 入工作园 区协议时 间 30 天 委托有资质 的环评机构 编制环境影 响 报 告 表 （书）、评 审 （55 天） 企业签订进入 工业园区协议 企业向市发改委窗口申请 （5 天） 委托有资质 的安全评

14、价 机构进行安 全评价；开 展职业卫生 评价 （55 天） 公示公示 （环保局）（环保局） 15 天 前期辅导及联合预审前期辅导及联合预审 （发改委）（发改委） 企业提供建设项目基本情况资料； 国土 （用 地） 、环保（确定环评类别） 、地震（抗震 设防、安全评价） 、人防（人防工程建设） 、 消防（审核与备案分类） 、气象（气候可行 性论证（防雷） ） 、住建委（绿化） 、安监、 水利、林业、文广新局等部门提供预审意 见和要求；供电供水供气部门参与，提供 技术指导。 2 个工作日 1.编制投资项目节能评估报告， 并由发改部门组织专家评审（28 天）。 2.编制地震安全评价报告，并由 地震部门

15、组织专家评审 （30 天） 。 3.编制水土保持方案，并由水利 部门组织专家评审（28 天）。 4.需要的项目应编制气候可行 性论证报告，并由气象局组织专 家评审（15 天） 修建性详细规划方案联 合审查 修建性详细规划方案联 合审查 （规划、人防、环保、 安监等） （规划、人防、环保、 安监等） 1.申请报告；2.发改委立 项（规划条件） ；3.土地 出让合同； 4.现状地形图 （含电子版） ；5.全套修 建性详细规划方案 2 个工作日 建筑设计方案审查建筑设计方案审查 （规划局）（规划局） 1.申请报告；2.经批准 的详细规划图一套及 规划设计条件通知书 复印件； 3.具有建筑设 计资质的

16、设计单位设 计的建筑方案（含电 子版） 2 个工作日 环境影响评价审批（环保局）环境影响评价审批（环保局） 1.建设单位项目申请报告；2.环境影响评价 文件（环境影响报告书、环境影响报告表、 环境影响登记表） ；3.建设项目有行业主管 部门的，其环境影响报告书或者报告表应 当有行业主管部门签署的预审意见； 4.项目 建设所在地县（区）环境保护行政主管部 门的预审意见； 5.涉及污染物排放总量控制 的，提供污染物排放总量核定表。 2 个工作日 项目核准（备案）项目核准（备案） （发改委）（发改委） 1.申请核准文件或备案文件；2.项 目申请报告或项目备案报告（网 络平台共享） ；3.营业执照复印

17、件 （网络平台共享） ；4.环境影响评 价文件的审批意见； 5.土地出让合 同； 6.危险化学品需有安全许可意 见书 2 个工作日 施工图 设计 （30 天） 建设用地规划许可证 （规划局） 建设用地规划许可证 （规划局） 1.申请报告； 2.项目核准、备案文件 4 个工作日 办理建设用地批准书办理建设用地批准书 （国土局）（国土局） 2 个工作日 涉及林地征占用审核涉及林地征占用审核 （林业局）（林业局） 2 个工作日 工程规划许可证 （规划局） 工程规划许可证 （规划局） 1.申请表 2.建设用地批准书 3.批准的规划建筑方案 4.经图审中心核准的工程施 工图 5.环保、 人防、 发改 （

18、能评） 、 安监、地震等部门审查意见 2 个工作日 施工、监理 单位招标 （20 天） 注： 若项目 涉及国家 安全、文 物、港口、 河道、水 利、供水、 排水、 园林 绿化、 非煤 矿山建设 项目和危 险化学品 建设项目 安全设立 条件评价 等事项， 由 发改委组 织征求相 关部门的 审查意见， 依法确需 审批的， 一 并列入本 阶段审批 事项实施 并联审批。 注： 1.若项 目涉及国 家安全、 文 物、港口、 河道、水 利、供水、 排水、 园林 绿化、 非煤 矿山建设 项目和危 险化学品 建设项目 安全设立 条件评价 等事项， 由 规划局组 织征求相 关部门的 审查意见， 依法确需 审批的

19、， 一 并列入本 阶段审批 事项实施 并联审批。 2.联合审 图由住建 委牵头组 织、 协调和 督促。 联合审图 （施工、消防、防雷、人防等图样审查） 联合审图 （施工、消防、防雷、人防等图样审查） 1.施工图设计文件审查申请书或协议书；2.防雷装 置设计审查申请表；3.建筑消防设计防火审核申报 表及相关材料；4.全套图纸；5.工程勘察报告；6. 结构计算书；7.（非厂房）热工计算书及节能设计 简表；8.设计单位资质证明文件 15 天（含 5 天修改时间） 1 2 企业准备阶段企业准备阶段 3030 天天 项目前 期辅导 及核准 （备案） 阶段 44 天（32 个工作 日， 其中 行政审 批时

20、限 6 个工 作日） 项目前 期辅导 及核准 （备案） 阶段 44 天（32 个工作 日， 其中 行政审 批时限 6 个工 作日） 项目工 程规划 许可阶 段 53 天 （38 个 工作日， 其中行 政审批 时限 8 个工作 日） 项目工 程规划 许可阶 段 53 天 （38 个 工作日， 其中行 政审批 时限 8 个工作 日） （72 天（72 天） 5 DB34/T 2621 2016 附 录 A （资料性附录） 工工 业业 项项 目目 建建 设设 联联 合合 办办 理理 流流 程程 图图（续续） 政府（国有）投资工程标 底（控制价）备案审查 政府（国有）投资工程标 底（控制价）备案审查

21、（住建委） （住建委） 1.申请书 2.施工图纸 3.招标文件 4.纸质及电子版标底 （控制 价） 2 个工作日 道路挖掘（住建委） 道路挖掘（住建委） 1.申请报告 2.市政设施申请表 3.规划部门批准文件 4.组织施工设计文件 5.现场勘察意见 6.挖掘快车道、绿化带的， 需交警、园林部门批准文件 2 个工作日 接电（供电公司）接电（供电公司） 1.营业执照 2. 法人身份证明 3.发改委批文 4.建设用地批准书或规 划证 5.设计施工图（委托供电 公司或有资质的单位） 接水接水 （自来水公司（自来水公司） 1.供水工程设计 图（委托供水公司 或有资质的单位） 2.总平面规划图 3.发改委

22、批文，可 行性研究报告 接气接气（港华燃气港华燃气） 1.申请表 2.规划部门批准的小区总平面 图 3.所处位置地形图 4.小区不同单体楼房的标准层 建筑平面图、 立面图 （注明层高） 5.小区地下管网资料 以上图纸需同时提供电子版 施工、监理 单位招标 （20 天） 在中心联合收费窗口启用 “收费一表制” 一次性 减免（缓） 、核算、缴纳行政事业性费用和政府 基金。 （2 个工作日） 工程质量监督报监（住建委） 工程质量监督报监（住建委） 1.建设工程规划许可证；2.工程地 质勘察报告；3.施工图及其它设计 文件；4.施工图审查报告；5.施工、 监理中标通知书；6.勘察单位资质、 勘察单位合

23、同；7.设计单位资质、 设计合同；8.施工单位资质、施工 合同；9.监理单位资质、监理合同； 10.总监理工程师资格证书、身份证 复印件；11.建造师资格证、身份证 复印件；12.五方责任主体授权书及 终身责任承诺书（各方加盖各自执 业印章） 。 建筑施工企业安全监督报监（住建委）建筑施工企业安全监督报监（住建委） 1.工程安全报监备案申请表；2.重点 工程由政府公告或工程中标通知书及 工程合同；3.现场勘察是否具备开工 条件意见书；4.安全组织施工设计； 5.施工现场平面布置图；6.工程概况 表、专项安全施工方案；7.项目经理 安全生产考核 B 证、特殊工种操作资 格证及检查工伤保险、安全文

24、明施工 措施经费等缴纳发票复印件；8.外地 进宜施工企业备案证明材料。 4 个工作日 施工许可证（住建委） 施工许可证（住建委） 1.建筑工程施工许可申请表 ；2.建设工程规划许可 证、建设用地规划许可证；3.国有土地使用证；4.资 信证明；5.施工图审查合格书、防雷装置设计核准书； 6.工程质量监督通知单、施工组织设计会签单、安庆 市基本建设工程缴费通知单；7.施工组织设计会签单； 8.建设工程施工合同 （原件） 、 工程建设监理合同 （原件） 、 （公开招标的工程附中标通知书） ，施工、监 理企业资质证书、安全生产许可证，项目经理（建造 师） 、总监、监理员证书，外来企业备案证明；9.农民

25、 工工资保证金 （原件） 、 农民工保证金专用帐号证明 （原 件） 、施工企业提交工伤保险参保证明；10.五大责任 主体质量责任书（加盖执业印章） 。 个工作日 1 2 注： 若项目涉及 国家安全、文 物、 港口、 河道、 水利、 供水、 排 水、园林绿化、 非煤矿山建设 项目和危险化 学品建设项目 安全设立条件 评价等事项， 由 住建委牵头组 织征求相关部 门的审查意见， 依法确需审批 的， 一并列入本 阶段审批事项 实施并联审批。 施工全程监督服务施工全程监督服务 1.施工安全质量监督；2.环保技术评估； 3.消防设施检测；4.人防工程质量监督 5.防雷装置跟踪检测 建筑企业 组织施工 水

26、土保持设施验 收 (水利局) 水土保持设施验 收 (水利局) 1.关于水土保持 设施竣工验收的 申请报告；2.申 请竣工验收项目 的水土保持方案 实施工作总结； 3.申请竣工验收 项目的水土保持 竣工验收技术报 告。 4 个工作日 环保验收环保验收 (环保局)(环保局) 1.环境保护 验收监测报 告(表)或调 查报告 (表)；2.建 设项目竣工 环境保护验 收申请表或 验 收 登 记 卡。 4 个工作日 消防验收消防验收 (消防支队) (消防支队) 1.消防验收申请 表；2.建筑工 程消防设计审核意 见书；3.建筑内 消防设施工程施工 合同、施工单位在 省消防总队资质材 料、竣工资料；4. 合

27、格消防设施检测 单位出具的电气、 自动消防设施检测 合格的报告 4 个工作日 人防验收 (人防办) 人防验收 (人防办) 1.填报防空地 下室竣工验收 认可意见表； 2.工程技术档 案和施工管理 资料；3.人防 工程质量监督 管理站出具的 防空地下室质 量监督报告。 4 个工作日 防雷验收 (气象局) 防雷验收 (气象局) 1.防雷装置竣工 验收申请书；2. 防雷装置设计核 准书；3.防雷机 构出具的防雷装 置 检 测 合 格 证 （另：易燃易爆工 程 项 目 还 需 提 供 防雷装置检测报 告 ） 。 4 个工作日 用地面用地面 积复核积复核 (国土局)(国土局) 1.土地出 让合同； 2.

28、用地面 积复核申 请书。 2 个 工作日 规划核实(规划局) 规划核实(规划局) 1.建设工程竣工规划申请、自检表； 2.建设用地规划许可证、批准 的规划建设方案的总平面图、建 设（管线）工程规划许可证及附 图；3.土地使用的有关证明文件包 括建设用地地址坐标点资料；4.小 区道路、排水、管线综合设计图纸 及工程竣工资料；5.规划管理分阶 段验收的材料；6.具有相应测绘资 质的测绘单位出具的规划核实技术 报告（含电子文件）；7.省城市 建设工程规划核实暂行办法规定 的其他材料。 4 个工作日 项目 竣工 工程竣工验收备案(住建委) 工程竣工验收备案(住建委) 1.工程竣工验收备案表；2.工程竣

29、工验收报告：（1）工程竣工报告、施工单位自评报告；监理单位工 程质量评估报告；工程勘察单位质量检查意见；工程设计单位质量检查意见；工程竣工总结；单位工 程竣工验收记录附表；（2）施工图设计文件审查合格书；（3）工程施工许可证；（4）电梯检测报告； （5）建筑防雷检测报告或防雷验收合格证明文件；（6）民用建筑工程室内环境质量检测报告；3.法 律、法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；4.法律规定应当由公安消 防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；5.施工单位签署的工 程质量保修书；6.五方责任主体法定代表人授权书、五方责任主体项目负责人工程

30、质量终身责任承诺 书、项目负责人质量终身责任信息档案以及工程竣工永久性标牌照片；7.工程质量监督报告；8.法规、 规章规定必须提供的其他文件。 4 个工作日 注： 若项目涉及国家 安全、文物、港口、 河道、水利、供水、 排水、 园林绿化、 非 煤矿山建设项目和 危险化学品建设项 目安全设立条件评 价等事项， 由住建委 牵头组织征求相关 部门的审查意见， 依 法确需审批的， 一并 列入本阶段审批事 项实施并联审批。 项目 施工 许可 阶段 18 天 （14 个工 作日， 其中 行政 审批 时限 6 个 工作 日） 项目 施工 许可 阶段 18 天 （14 个工 作日， 其中 行政 审批 时限 6

31、 个 工作 日） （18 天）（18 天） 项目施工阶段项目施工阶段 项目竣 工验收 阶段 10 项目竣 工验收 阶段 10天天 （8 个 工作 日，其 （8 个 工作 日，其 中行政中行政 审批时 限 8 个 工作 日） 审批时 限 8 个 工作 日） DB34/T 26212016 6 附 录 A 7 房房 地地 产产 项项 目目 建建 设设 联联 合合 办办 理理 流流 程程 图 图 企业竞得土地企业竞得土地 1.竞买申请书 2.营业执照、 代码证 （原件、 复印件） 3.法人代表证明书（或委托书） 4.竞买保证金、交纳凭证 企业申请企业申请 2 天 规划建筑 方案设计 （40 天） 项

32、目备案（发改委） 项目备案（发改委） 1. 申请项目备案文件 2.项目备案报告（网络平台共享） 3.营业执照复印件或法人证明材料 （网络平台 共享） 4.房地产开发企业资质证书（网络平台共享 5.土地出让合同 2 个工作日 项目辅导（发改委牵头）项目辅导（发改委牵头） 企业提供建设项目基本情况资料；国土（用地） 、环保 （确定环评类别） 、地震（抗震设防、安全评价） 、人防 （人防工程建设） 、消防（审核与备案分类） 、气象（气 候可行性论证（防雷） ） 、住建委（绿化） 、安监、水利、 林业、文广新局等部门提供预审意见和要求；供电供水 供气部门参与，提供技术指导。 3 个工作日 注： 1.企

33、业竞买土地后， 2 天内向发改委申请项目备 案，发改委牵头会同相关 职能部门进行项目辅导。 2.若项目涉及国家安全、 文物、港口、河道、水利、 供水、排水、园林绿化、 非煤矿山建设项目和危险 化学品建设项目安全设立 条件评价等事项的，由发 改委组织征求相关部门的 审查意见，依法确需审批 的，一并列入本阶段审批 事项实施并联审批。 项目辅项目辅 导、导、备备 案阶段案阶段 4040天天 （30（30 个个 工作工作 日，日，其其 中行政中行政 审批时审批时 限 2限 2 个个 工作工作 日） 日） 编制节能评估 报告， 并由发改 部门组织评审 （28 天） 编制水土保持 方案， 并组织由 水利部

34、门评审 （28 天） 编制地震安全评 价报告， 并由地震 部门组织评审 （30 天） 编制地震安全评 价报告， 并由地震 部门组织评审 （30 天） 委托有资质的中介 机构编制交通影响 评价文件， 并由交通 部门组织专家评审 （30 天） 委托有资质的环评机 构编制环境影响报告 表（书），并由环保部 门组织专家评审 （40 天） 公示公示 （环保局）（环保局） 15 天 环境影响评价审批 （环保局） 环境影响评价审批 （环保局） 1.建设单位项目申请报 告 2.环境影响评价文件 （环 境影响报告书、环境影 响报告表、环境影响登 记表） 3.建设项目有行业主管 部门的，其环境影响报 告书或者报告

35、表应当有 行业主管部门签署的预 审意见 4.项 目建 设所在 地县 （区）环境保护行政主 管部门的预审意见 5.涉及污染物排放总量 控制的，提供污染物排 放总量核定表 2 个工作日 建设用地 规划许可证 建设用地 规划许可证 （规划局）（规划局） 1.申请报告 2.项目核准、 备案文件 4 个工作日 绿化设计方案审查绿化设计方案审查 （住建委）（住建委） 1.申请报告 2.经批准的详细规 划图 3.设计单位绿化设 计资质证书 4.绿化设计方案文 本和图纸 2 个工作日 办理建设用地办理建设用地 批准书 （国土局） 批准书 （国土局） 2 个工作日 建筑设计方案建筑设计方案 审查 （规划局） 审

36、查 （规划局） 1.申请报告 2.经批准的详细 规划图一套及规 划设计条件通知 书复印件 3.具有建筑设计 资质的设计单位 设计的建筑方案 （含电子版） 2 个工作日 修建性详细规划方案修建性详细规划方案 联合审查 （规划、人防、环保等） 联合审查 （规划、人防、环保等） 1.申请报告 2.发改委立项（规划条 件） 3.土地出让合同 4.现状地形图（含电子 版） 5.全套修建性详细规划 方案（含电子版） 2 个工作日 施工图 设计 （40 天） 施工、监理 单位招标 （20 天） 联合审图 （施工、消防、防雷、人防等图样审查） 联合审图 （施工、消防、防雷、人防等图样审查） 1.施工图设计文件

37、审查申请书或协议书 2.防雷装置设计审查申请表 3.建筑消防设计防火审核申报表 4.全套图纸 5.工程勘察报告 6.结构计算书 7.（非厂房）热工计算书及节能设计简表 8.设计单位资质证明文件 15 天（含 5 天修改时间） 工程规划许可证 （规划局） 工程规划许可证 （规划局） 1.申请表 2.建设用地批准书 3.批准的规划建设方案 4.现状地形图(电子文件) 5.经图审中心核准的工程施工图 6.发改(能评)、消防、环保、人防、气象、 地震等部门审查意见 2 个工作日 注： 1.若项目 涉及国家安 全、 文物、 港 口、 河道、 水 利、 供水、 排 水、园林绿 化、 非煤矿山 建设项目和

38、危险化学品 建设项目安 全设立条件 评价等事项 的， 由规划局 组织征求相 关部门的审 查意见， 依法 确需审批的， 一并列入本 阶段审批事 项实施并联 审批。 2.联合审图 由住建委牵 头组织、 协调 和督促。 3 4 （101 天）（101 天） 项目规 划许可 阶段 61 项目规 划许可 阶段 61天天 （45 个工作 日，其 （45 个工作 日，其 中行政中行政 审批时 限 8 个 工作 日） 审批时 限 8 个 工作 日） DB34/T 26212016 附 录 B （资料性附录） 3 房房 地地 产产 项项 目目 建建 设设 联联 合合 办办 理理 流流 程程 图（续） 图（续）

39、4 施工、 监 理 单 位 招标 （ 20 天） 政府 （国有） 投资工 程标底 （控制价） 备 案审查（住建委） 政府 （国有） 投资工 程标底 （控制价） 备 案审查（住建委） 1.申请书； 2.施工图 纸； 3.招标文件； 4. 纸质及电子版标底 （控制价） 2 个工作日 项目资本金审查（ 住建委） 项目资本金审查（ 住建委） 1.项目资本金审查申报 表；2.房地产开发企业资 质证书；3.建设用地批准 书；4.经批准的规划方案 及建设工程规划许可证； 5.图纸审查合格书；6.建 设工程类别确认通知书； 7.施工合同；8.房地产开 发项目手册 2 个工作日 道路挖掘（住建委）道路挖掘（住建

40、委） 1.申请报告； 2.市政设 施申请表； 3.规划部门 批准文件； 4.组织施工 设计文件； 5.现场勘察 意见；6.挖掘快车道、 绿化带的， 需交警、 园 林部门批准文件 2 个工作日 接电（供电公司）接电（供电公司） 1.营业执照 2. 法人身份证明 3.发改委批文 4.建设用地批准书或 规划证 5.设计施工图（委托供 电公司或有资质的单 位） 接水（自来水公司接水（自来水公司） 1.供水工程设计图（委 托供水公司或有资质 的单位） 2.总平面规划图 3.发改委批文，可行性 研究报告 接气（港华燃气）接气（港华燃气） 1.申请表 2.规划部门批准的小区 总平面图 3.所处位置地形图 4

41、.小区不同单体楼房的 标准层建筑平面图、立面 图（注明层高） 5.小区地下管网资料 以上图纸需同时提供电 子版 在中心联合收费窗口启用 “收费一表制” 一次性 减免、核算、缴纳行政事业性费用和政府基金 2 个工作日 工程质量监督报监工程质量监督报监 （住建委） （住建委） 1.建设工程规划许可证； 2.工程地质勘 察报告； 3.施工图及其它设计文件； 4. 施工图审查报告； 5.施工、 监理中标通 知书； 6.勘察单位资质、 勘察单位合同； 7.设计单位资质、 设计合同； 8.施工单 位资质、施工合同；9.监理单位资质、 监理合同； 10.总监理工程师资格证书、 身份证复印件；11.建造师资格

42、证、身 份证复印件；12.五方责任主体授权书 及终身责任承诺书 （各方加盖各自执业 印章） 。 建筑施工企业安全监督报监建筑施工企业安全监督报监 （住建委） （住建委） 1.工程安全报监备案申请表； 2.重点 工程由政府公告或工程中标通知书 及工程合同； 3.现场勘察是否具备开 工条件意见书；4.安全组织施工设 计； 5.施工现场平面布置图； 6.工程 概况表、 专项安全施工方案； 7.项目 经理安全生产考核 B 证、 特殊工种操 作资格证及检查工伤保险、 安全文明 施工措施经费等缴纳发票复印件； 8. 外地进宜施工企业备案证明材料 4 个工作日 施工许可证（住建委） 施工许可证（住建委） 1

43、.建筑工程施工许可申请表 ；2.建设工程规划许可 证、建设用地规划许可证；3.国有土地使用证；4.资信 证明；5.施工图审查合格书、防雷装置设计核准书；6. 工程质量监督通知单、 施工组织设计会签单、 安庆市基 本建设工程缴费通知单；7.施工组织设计会签单；8. 建设工程施工合同 （原件） 、 工程建设监理合同 （原件） 、 （公开招标的工程附中标通知书） ，施工、监 理企业资质证书、 安全生产许可证， 项目经理 （建造师） 、 总监、监理员证书，外来企业备案证明；9.农民工工资 保证金（原件） 、农民工保证金专用帐号证明（原件） 、 施工企业提交工伤保险参保证明；10.五大责任主体质 量责任

44、书（加盖执业印章） 。 2 个工作日 注：若项目涉及国 家安全、文物、港 口、河道、水利、 供水、排水、园林 绿化、 非煤矿山建 设项目和危险化 学品建设项目安 全设立条件评价 等事项的， 由住建 委组织征求相关 部门的审查意见， 依法确需审批的， 一并列入本阶段 审批事项实施并 联审批。 施工全程施工全程 监督服务监督服务 1.施工安全质 量监督；2.环 保技术评估； 3.消防设施检 测；4.人防工 程质量监督 5. 防雷装置跟踪 检测。 新建商品住房价格备案（物价局） 新建商品住房价格备案（物价局） 新建商品住房销售价格备案申请表工 商营业执照、税务登记证、资质证书土 地使用权证、建设工程

45、规划许可证、建设 用地规划许可证、 建设工程施工许可证 （复 印件，需加盖公章）普通商品住房价格 构成表（同时附有资质机构出具的安庆 市商品住房成本认证报告书）全部销 售房源“一价清”承诺书、配套建设的 汽车库（车位）价格部门需要的其他相 关资料。 2 个工作日 商品房预售许可证（住建委） 商品房预售许可证（住建委） （1）商品房预售许可申请表一式二份（原件） （2）身份证明（营业执照、单位法定代表 人及受托人身份证明）（复印件，核原件）（3）开发企业资质等级证书（复印件，核原 件） （4）立项批文（复印件，核原件）（5）房屋座落地址有效证明文件（市地名办命名 批复或申请人关于房屋座落地址的法

46、律责任承诺） （原件） （6） 国有土地使用证 （复 印件，核原件） （7）建设工程规划许可证及定点图（复印件，核原件） （8）建筑 工程施工许可证 （复印件，核原件） （9）已投入开发建设的资金证收据） （复印件） （10） 施工合同、施工进度和竣工交付日期的说明（原件） （11）商品房预售方案（原件） （12） 市征收办出具的关于商品房预售工作联系函（13）新建房屋白蚁预防证明（复印件，核 原件）（14）经物价部门核定的经济适用房、享受政府优惠的普通商品住房指导价格通 知书；或预售基准价格备案文件（原件） （15）前期物业管理相关备案手续证明（原件） 。 3 个工作日 建筑 企业 组织 施

47、工 项目 竣工 验收 （20 天） 水土保持设施验 收 (水利局) 水土保持设施验 收 (水利局) 1.关于水土保持 设施竣工验收的 申请报告；2.申 请竣工验收项目 的水土保持方案 实施工作总结； 3.申请竣工验收 项目的水土保持 竣工验收技术报 告。 4 个工作日 环保验收环保验收 (环保局)(环保局) 1.环境保护 验收监测报 告(表)或调 查报告 (表)；2.建 设项目竣工 环境保护验 收申请表或 验 收 登 记 卡。 4 个工作日 消防验收消防验收 (消防支队) (消防支队) 1. 消防验收申 请 表；2.建筑工程 消防 设计审核意 见 书；3.建筑内消防 设施工程施工合同、 施工单

48、位在省消防总 队资质材料、竣工资 料；4.合格消防设施 检测 单位出具的 电 气、自动消防设施检 测合格的报告 4 个工作日 人防验收 (人防办) 人防验收 (人防办) 1.填报防空地 下室竣工验收 认可意见表； 2.工程技术档 案和施工管理 资料；3.人防 工程质量监督 管理站出具的 防空地下室质 量监督报告。 4 个工作日 防雷验收 (气象局) 防雷验收 (气象局) 1.防雷装置竣 工验收申请书； 2.防雷装置设 计核准书；3. 防雷机构出具的 防雷装置检测 合格证 （另：易 燃易爆工程项目 还需提供防雷 装 置 检 测 报 告 ） 。 4 个工作日 用地面用地面 积复核积复核 (国土局)

49、(国土局) 1.土地出 让合同； 2.用地面 积复核申 请书。 2 个 工作日 规划核实(规划局) 规划核实(规划局) 1.建设工程竣工规划申请、自检表； 2.建设用地规划许可证、批准 的规划建设方案的总平面图、建 设（管线）工程规划许可证及附 图；3.土地使用的有关证明文件包 括建设用地地址坐标点资料；4.小 区道路、排水、管线综合设计图纸 及工程竣工资料；5.规划管理分阶 段验收的材料；6.具有相应测绘资 质的测绘单位出具的规划核实技术 报告（含电子文件）；7.省城市 建设工程规划核实暂行办法规定 的其他材料。 4 个工作日 工程竣工验收备案(住建委) 工程竣工验收备案(住建委) 1.工程

50、竣工验收备案表；2.工程竣工验收报告：（1）工程竣工报告、施工单位自评报告；监理单位工程质量评估报告；工程勘 察单位质量检查意见；工程设计单位质量检查意见；工程竣工总结；单位工程竣工验收记录附表；（2）施工图设计文件审查合 格书；（3）工程施工许可证；（4）电梯检测报告；（5）建筑防雷检测报告或防雷验收合格证明文件；（6）民用建筑工程室 内环境质量检测报告；3.法律、法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；4.法律规定应当由公安 消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；5.施工单位签署的工程质量保修书；6.商品 住宅应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书；7.住宅工程应有住宅工程质量分户验收汇总表，住宅工程质 量分户验收问题记录表；8.五方责任主体法定代表人授权书、五方责任主体项目负责人工程质量终身责任承诺书、项目负责 人质量终身责任信息档案以及工程竣工永久性标牌照片；9.工程质量监督报告；10.