PPT经济形势4.20.ppt

1、嘉兴经济社会发展形势与战略选择,中共嘉兴市委党校常务副校长 陈新友 2009年4月,1,主要内容,关于嘉兴经济社会发展环境分析,1,关于当前嘉兴经济运行分析,2,关于嘉兴经济发展的战略选择,3,2,第一个问题 关于嘉兴经济社会发展环境分析,从国际上来讲:近30年来，每隔10年便发生一次金融危机。1987年“黑色星期一”、1997年亚洲金融危机和2007年美国次贷危机 当前国际经济形势：国际金融危机严重冲击 新一轮贸易保护主义蔓延,3,2008年第4季度世界主要国家GDP数据,美国3.8%,德国6.8%,英国5.9%,日本12%,4,国际货币基金组织预测，2009年全球经济增长率将降至第二次世界

2、大战以来的最低增速。 世界银行近期预测2009年全球经济增速为 1.5%，比去年11月的预测调低了2.5个百分点。 世界银行把对2009年中国GDP的增长预测下调至6.5%，比去年预测低1个百分点。,5,预计2009年，美国经济将会出现2%的负增长。2009年3月美国的失业率达到8.5%；预计美国失业率到2009年年底将触及10%。,美国,6,欧盟,预计2009年欧盟经济将衰退1.8%；欧元兑换美元自2008年12月以来对跌幅为15.2%；欧元利率跌至1999年欧元诞生以来最低点。,7,2009年可能出现零增长，通货膨胀率将达14%。自去年8月以来，俄罗斯卢布兑美元比价已贬值了35%。,俄罗斯

3、,8,预计2009年将出现26的负增长，为二战以来最严重的经济衰退。2008年2月份以来日本家庭的消费支出连续10多个月出现下降。,日本,9,新一轮贸易保护主义蔓延 从发达国家蔓延到发展中国家，中国出口遭遇越来越多的贸易壁垒。 美国：2008年12月22日，对中国进口的特定钢管征收高达40%的反补贴税；2008年12月23日，对从中国进口的厨房用金属隔板和网架征收高达197%的反补贴税;2009年2月19日 对中国输美床用内置弹簧组产品征反倾销税。,10,欧盟：2008年11月3日，欧盟投票通过了对中国产螺钉和螺栓施以惩罚性关税，这是针对中国的最大反倾销案表决之一。2009年1月31日 欧盟宣

4、布对中国出口紧固件5年内征80%反倾销税。 印度：2008年10月以来，对中国出口产品密集发起了包括反倾销、反补贴等17起贸易调查。2009年1月23日，印度宣布在未来6个月内禁止从中国进口玩具。,11,如何看待当前国内经济形势？,2009年可能是新世纪以来我国经济发展最 为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年,12,03-08年我国GDP增幅 (%),2006年,2005年,2004年,2003年,11.6%,10.4%,10.1%,10.0%,2007年,13.0%,2008年,9.0%,13,危机前的两难抉择,这一轮的宏观调控始于2004年，主要目的是为过热的经济增长降温，控制通胀，宏观调

5、控一系列政策、措施，对企业的倒逼压力即时显现，沿海地区矛盾暴露更早，更充分，在要不要放松宏观调控这一关节点上，金融风暴不期而至。,14,经济增长步入回落期,一是经济增速急剧下滑 全国2008年GDP逐季下滑，一、二、三、四季度分别增长10.6%、10.1%、9.0%和6.8%。2009年一季度GDP增长6.1%。我国工业增加值2009年3月增长83；2009年1-3月，用电量下滑1.89%。,15,经济增长步入回落期,二是通货紧缩风险明显上升 CPI、PPI双降。今年1-3月份，居民消费价格总水平同比下降0.6%，这是CPI 6年来首次出现负增长；1-3月份，工业品出厂价格同比下降4.6%，原

6、材料、燃料、动力购进价格下降7.1%。,16,经济增长步入回落期,三是外需冲击前所未有 外贸连续5月负增长。外贸进出口，11月份下降9，12月份下降11；2009年1月份下降29，2月份下降24.9% ，3月份下降20.9% 。,17,经济增长步入回落期,四是财政收入连续6个月负增长 2008年 1-2月 增长40.2%； 1-6月 33.3%，1-12月19.5%。由于企业效益下滑和结构性减税，财政下滑幅度不断加大。2009年1-3月累计，全国财政收入下降8.3%。,18,经济增长步入回落期,五是失业率创3年最高 2008年城镇登记失业率4.2%。预计近2000万农民工找不到工作。2009年

7、需要就业的高校毕业生总数将达710万人。,19,中央适时、有力应对金融危机，宏观调控政策作出重大调整: 08年初年初“两防”：防经济过热，防通货膨胀； 08年中“一保一控”：保持经济平稳较快增长，控制物价过快上涨； 08年9月份之后“一保”：保经济增长。,20,把保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落作为首要任务。全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。 一是扩大内需，按照出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求，迅速推出十项措施； 二是振兴产业，制定重点产业调整振兴规划。,21,实施积极的财政政策 2009年安排中央财政赤字7500亿元，增加5700亿元；发行2000亿元地方债券，全国

8、财政赤字合计9500亿元。 今年各项税费减免政策预计减轻企业和居民负担约5000亿元。,22,实施适度宽松的货币政策 2008年9月起，五次下调存款基准利率，四次下调存款准备金率。 全国经济有趋稳迹象。截至3月末，今年新增贷款已达458万亿元，超过往年全年贷款新增额度。 2009年3月份中国制造业采购经理指数(PMI)为52.4%，比2月上升3.4个百分点，已是连续4个月回升。,23,第二个问题：关于当前嘉兴经济,嘉兴是中国共产党的诞生地 嘉兴是马家浜文化的发祥地 嘉兴是浙江省接轨上海扩大开放的前沿阵地 嘉兴是全国统筹城乡的先行地,运行分析,24,嘉兴是中国共产党的诞生地,25,嘉兴是马家浜文

9、化的发祥地,嘉兴的马家浜文化遗址,它是我国长江以南地区中华文明的又一源,具有江南文化发源地之意涵,26,嘉兴是浙江省接轨上海扩大开放的前沿阵地,27,28,29,嘉兴是全国统筹城乡的先行地,30,经济周期因素： 自2004年下半年以来，在国家一系列组合调控措施的作用下，嘉兴固定资产投资加快增长的势头开始扭转。随着国际金融危机快速蔓延，整体经济下行加快、企业生产经营困难加剧、财政收支平衡压力加大。,31,32,纵向比增速迅速回落 去年下半年开始，主要指标逐月走低，下行态势明显。 全市生产总值未能实现年度预期目标，比07年下降了3.8个百分点； 财政收入趋缓。地方财政总收入126.87亿元，增长2

10、0.6%，增幅比上年回落8.4个百分点，企业所得税增幅大幅回落35.5个百分点;,33,08年8、9、10、11、12月财政收入增幅(%),34,经济效益下滑。利税总额下降2%，利润总额下降9.4%； 全市全社会固定资产投资1006.7亿元，增长11.9%。1-4季度全社会固定资产投资增长率分别为23.1%、18%、16.4%、-1.8%；传统行业纺织业下降15.7%，服装业下降7%； 招商引资下降。全市合同利用外资22.87亿美元，比07年减少33%，实际利用外资13.6亿美元，增长13%,增幅回落23个百分点;,35,横向比相对领先 主要指标大多高于全省平均，在省内各市的位次有所前移。 全

11、市生产总值1815.3亿元，按可比价格计算，增长10.7 % ，增幅高于全省平均0.6个百分点，居全省第5位； 第三产业增加值624.49亿元，增长12.5%，高出生产总值增幅1.8个百分点，高出全省平均0.7个百分点；,36,地方财政收入首次超过台州。 全市农村居民人均纯收入11538元，高出全省平均2280元，名义增长13.5%，全市新增财力用于民生方面的支出比例达73.1%。,37,09年1-3月经济运行,一是经济基本面运行平稳，但工业、出口、财政增速急剧下滑 1-3月完成限额以上投资增长31.5%，增幅高于去年同期9.7个百分点;全市实现社会消费品零售总额118.8亿元，增长15.2%

12、，扣除价格因素，实际增长15.7%，快于去年同期4.7个百分点。,38,1-3月，全市规模以上工业总产值下降9.7%。 全市完成进出口总额下降22.9%，其中出口下降 17.9% ；进口下降35%。 1-3月,全市财政总收入分别增长9.7%和5.6%。,39,二是金融危机影响仍在延续，需要做好较长时间应对经济低迷的挑战。 嘉兴外贸依存度高，外需的急剧减少，使得产能过剩、缺乏竞争力等问题充分暴露。 中央拉动内需的举措见效还有个传递过程。 结构性、素质性、体制性等深层次问题和矛盾制约。,40,第三个问题：关于嘉兴经济发展的 战略选择,面对国际金融经济危机的冲击，面对自身经济周期性回调的压力，面对加

13、快结构调整、产业升级的重任，在工作基本点把握和战略选择上，12个字：抓住机遇、双轮驱动、转型升级。,41,如何理解和把握危中有机？,（一）从宏观环境看，危机背后也蕴含重大机遇。主要是三个方面： 一是结构性失衡造成的泡沫已逐步被挤掉。一些主要产品的市场价格已经调整到位。,42,二是各国政府联手救市的政策效应逐步显现。奥巴马在上台不到一个月时间内，通过亿美元的经济刺激计划，是第二次世界大战以来美国政府最庞大的救市计划。欧盟各国公布的救市计划已超过2万亿美元；日本政府宣布将实施总额23万亿日元的生活防卫紧急对策。中国今后2年新安排投资4万亿元。,43,三是投资消费的信心将重新凝聚。中国有巨额外汇储备

14、、巨额银行存款。目前我国还处在社会主义处级阶段，经济发展处于一个工业化、城市化的填空阶段；需求的刚性推动也不可低估，必将为国民经济注入新的活力。,44,（二）从国际投资和产业转移看，金融危机为我市产业加速走向经济链高端提供机遇。 1997年的亚洲金融危机，倒逼产业升级，我国加大了产业结构调整和招商引资力度，这十年中我们的资金密集型、产业链延伸一块取得长足发展。 这次国际金融危机对我国来说又面临产业一次重要的提升机遇。国外一些实体企业受危机影响濒临破产，有利于我们企业走出去进行低成本并购。,45,（三）从对外贸易看，发达国家尽管消费萎缩，对中低端产品和生活必需品仍会有较大需求。 （四）从经济转型

15、基础看，一方面，嘉兴已经有了一个较好的发展平台。目前已步入工业化中后期、城市化加速推进期、人民生活向小康迈进的新的历史起点。,46,另一方面，经济转型已成为一个必然的要求和紧迫的任务。 嘉兴作为沿海发达地区，相对资源匮乏。 从基础原材料看，已处在较低的价位，国内外石油、煤炭等原材料价格下降，对嘉兴这样资源相对紧缺、市场两头在外的地区非常有利。,47,金融危机加速了人才流动，为我们推进转型升级提供很好的人才储备和支撑。 在经济下行大趋势下，嘉兴特有的文化，应对风险能力相对较好。,48,如何坚持双轮驱动、转型升级？,第一、坚持双轮驱动、转型升级，前提要树立“三个心” 政府和企业都要树立克服困难的信心、加快调整的决心和苦练内功的恒心。,49,第二、坚持双轮驱动、转型升级，关键要突出重点 加大结构调整引导力度。新兴产业发展上，重点加快现代服务业、高新技术产业发展，加大对相关国资和科研院所的引