公安人力资源

1、优化配置公安机关人力资源，有助于创造现阶段解决警力不足的最经济、最可行的办法有利于个人发展发挥集体合作的作用.优化配置的对策是基于：公安机关工作量化学基配置人员基于不同层次公安机关职能科学:公安机关作为担负着重大社会责任的政府职能部门，任务艰巨，人力不足，其合理人力资源配置是取得工作成果的重要因素。 有日子沿袭的传统人员管理方式，缺乏“人本管理”的理念，不能适应时代发展的需要，有些民警在工作中上班不出力，对其地位不求政治，工作积极性下降，工作落后。 如何扭转这种积蓄的不良风格，徐缺点兴利，激活这盆温水，为新时期公安工作打开新局面，是不允许摆在公安机关面前的从人力资源环境、人力资源的获得和准备、

2、人力资源的管理和开发三个方面来看，公安机关的人力资源管理存在一些问题。 公安机关积极推进行政体制改革和云同步，从内部人事改革着手，将传统人员管理转变为公共人力资源管理，引进现代人力资源管理理念和技术，改善和提高管理效率和服务质量，更好地履行服务公共的职责加强警察人力资源管理提高公安工作团队战斗力胡锦涛总书记员指出“工作团队建设是基本的，也是保证。”. 在公安机关，人力资源作为警力资源的主要载体和体现者，是公安机关拥有的最宝贵最重要的资源。 做好警察人力资源管理，积极开发利用本系统警察人力资源，可以全面增强警察工作团队的战斗力，大幅度提高警察资源的使用效率。一、警察人力资源在警力中的地位警力资源

3、是包括警力、警用物资和财力在内的综合范畴，具体可分为警察机构、执法手段、运行程序、装备设备、后勤保障、信息信息、业务经费，以及一定数量和素质构成的警务人员等要素，警力人力是警力资源的组成部分之一。 警察的人力资源既包括已经来自警察的警察，也包括尚未进入警察的潜在警察素质的人。 在警力资源的构成要素中，只有警察人力资源是具有能动性、能动性的资源要素，其他所有要素都是被动性要素，因为它们仅被人利用就具有现实性，所以警察人力资源是警力资源构成中最重要的战略资源。在公安机关里，人们常常在警察人力资源的意义上使用“警力资源”这个概念。 很多人经常说“警力不足”，实际上却说“警察人手不足”。 从表面上看，

4、警务资源各不相同的情况下，似乎强调了“人手不足”，重视人的要素，但如果进行一头地分析，就会得出“其实不然”的结论。 因为无论是我们的观念还是行动习惯，人力都不花费成本，可以免费使用。 可以免费使用，人的多少和成本的成本，工作的利益都无法向前发展。 不看具体情况，关系到效率、利益，单纯强调“人多”不是对人力的重视，相反，不是对人力的极为重视，而是对人力的极为浪费。 面向21世纪的市场经济大潮，在经济生活领域“人多工作好”观念的堤防在一定程度上崩溃了，但是在难以实行经济预算的国家公共管理领域，包括警察部门在内，这一观念依然根深蒂固。 这种做法仍然很流行。从根本上说，警察工作团队战斗力的增强依赖于警

5、察力资源的各构成要素的优化，包括要素的个别优化和构成方式的优化，其中最重要的是警察人力资源的开发和素质的优化。 警力资源能源的释放程度取决于警察人力资源能源的利用和释放程度。 提高警察人力资源利用效率是提高警力资源整体利用效率的前提和基础。 大幅度提高警察人力资源的质量和使用效益，挖掘运用警察装备、设备、财力等其他警力资源要素的作用和潜力，大幅度增强警察工作团队的战斗力，提高警力资源的利用效率和效益，缓解了目前普遍存在的警察人力不足和经费紧张局面，节约行政经费，利用权力下放经费二、警察人力资源开发与管理的战略意义(1)新形势和任务对警察人力资源的开发和管理提出了迫切要求目前，公安机关肩负着“巩

6、固共产党的统治地位，保护国家长治久安，保障人民安居乐业”三大历史使命，任务空前繁重。 在警察装备日益现代化的过程中，公安机关与罪犯的竞争，是智力因素的竞争。 在新形势面前，警务工作能否有效发展，并非主要取决于物质因素，而是主要取决于民警素质的状况，根本上取决于警察的人力资源开发和利用状况。 能否很好地开发利用人才，是警务工作能否进入顺顺利利的关键。 因此重视警察人力资源的开发、管理和利用，是新形势下警察工作团队建设和警务工作发展的必然趋势和客观要求。(二)警察人力资源是警力资源中处于首要地位的战略资源在公安机关，警力资源的组成部分警察机构、执法手段、运行计程仪程序、设备装备、物流保障、信息以及

7、一定数量和素质的警务人员等非常重要，而警察人员即警察人员力资源作为警力资源的最主要载体和体现者，是警务资源诸要素中最重要的战略资源。 警察人力资源作为一般的人力资源，其素质的高低和主观能动性的发挥直接影响着自个儿的行为，而且可以从整体、根本上制约其他资源要素的发挥程度。 警察人力资源作为一种特殊的人力资源，在使用过程中，对体质、智能、精神和职责任务的态度可以根本决定公安工作团队整体的基本面和公安工作的基本情况。 因此，这种资源具有其他资源要素的不可替代性，可以影响公安工作的进程，是警力资源诸要素中处于首要地位的战略资源。(3)开发利用警察人力资源是全面增强警察工作团队战斗力的突破口公安工作团队

8、战斗力的全面增强取决于组织控制水平、人员素质情况、财力物资投入、设备装备条件和警察科学技术的开发利用程度等因素。 全国第二十次公安会议后，各级党委和政府对公安采取“一目了然，爱老虎油一点”、增加经费投入、改善设备装备条件、增加警察编制、提高民警待遇、改善管理方法等多种措施，改善民警工作条件，普遍提高公安工作团队的战斗力。 从总体情况来看，很多地方公安机关在工作团队的管理和建设方面，仍有重视物质的因素，也有相对轻人的因素的偏颇。 在制定发展战略储备中，也提到了加强教育培训和提高人员素质，强调了战略意义，但是从指导思想和管理措施方面没有把包括精神方面、思想观念、道德品质等在内的内在素质作为战略资源

9、来看待。 很多引导者谈到公安机关目前面临的困难问题，列举了很多事例，强调经费紧张、装备落后和人员待遇下降，但很少需要尽快解决提高工作团队素质和增强战斗力的问题。 人力资源开发利用的相对滞后，使物的开发处于单线作战状态，经常陷入非常困难的意气之中。 因此，要全面增强公安工作团队的战斗力，战略性地把各类民警看做“活物”，把开发、开采、利用当做重要战略资源，把具有潜力的实体，积极采取有效措施，努力开发利用现有的警察人力资源在公安机关，人力资源作为警力资源的要素之一，不仅成为开发管理的对象，而且具有作为其他资源要素开发管理者的性质。 警力资源的诸要素中，物资、财力、时间、信息等都需要合理筹措的机构、法

10、制也需要制定、执行、遵守。 没有人力资源的相应组织、协调，使警力资源的其他要素失去依靠，成为“被动水、无本木”。 因此，警察人力资源是取得公安工作效果的决定性资源，各级各类民警是公安工作的主体和骨干，民警的智能、素质、主观能动性和创造能力发挥的情况决定着警力资源中其他因素，进而决定着警力资源的开发和利用程度。 为了提高警力资源的利用效率，要合理开发、有效利用人才资源，提高人员素质，使公安工作团队中人与人、人与事、人与组织、人与物的关系适应，调动和发挥各级各类民警工作的积极性、自主创造性，通过警察人力资源的合理开发和科学管理，受到三、警察人力资源开发和管理的主要方式警察人力资源的开发和管理有外延

11、型和内涵型两种方法。 前者主要是增加会员人数的编制，增加人员人数，注重对外投入；后者主要是通过加强教育培训来提高民警素质，立足调动人员工作积极性和主动性，一盏茶发挥其潜力和创造性能力，注重挖掘内部。 前者是单纯量的增加，后者是质量的改善。 我们经常说的“管理需要警力”“教育需要警力”“素质需要警力”，主要指后者的开发方式。 根据目前各地公安机关工作团队建设的实际情况，内部挖掘式，即内涵式，应当作为警察人力资源开发和管理的主要信息渠道。 内涵型警察人力资源的开发与管理。 这些具体办法包括：(一)严格的编制管理；多年来，编制管理存在机构长期肥大、人浮等弊端。 1982年以来，经过几次改革，也无法摆

12、脱“紧凑-膨胀-再紧凑-再膨胀”的怪圈。 机构越多，人员越多，导致机构肥大化、层次重叠、人不济事效率低下，脱离群众的问题不能长期解决，造成人力、物资、财力、时间、信息等资源的巨大浪费。 公安机关有效开发利用人力资源，必须按照精干、高效率和最低职位数的原则，科学合理地核对各公安机关的机构编制，努力使机构设置合理、定员合理和人员配置合理。 也就是说，第一是按照最低职位数的原则设置机构和配置人员，第二是招聘者在制定限度内，按照上级批准的招聘规划和职务要求进行，第三是晋升职务在国家规定的职务限度内进行，第四是接受、调动、调动、交替人员有相应的空缺(2)加大教育培训力度教育培训是公安工作团队管理的重要工

13、作的一环也是警察人力资源开发和利用的重要方式和内容。在当前和今后相当长的时间内，公安机关的工作任务非常繁重，变得困难，从而提高民警的素质技能，提高公安工作团队整体的战斗力水平。 公安工作团队战斗力的提高不是通过增加会员来解决的，主要是通过加强教育培训提高人员政治和职业素质，提高公安工作团队的专业结构，合理化、科学化。 通过教育培训，能够增加民警知识、提高技能、挖掘潜力，就是有效提高其政治意识、道德品质、法律观念，有效发展民警创造能力，培养民警创造精神，树立创造意识，并在实践中积极、积极地进行创造工作。 大训练兵活动的开展为公安工作团队的教育提供了良好的平台。(3)建立有效的激励反应历程；对人员

14、的合理使用和有效激励，就是在民警的使用中采取公开、平等、竞争、择优的原则，由事选人，由事得人，由人努力适应该事。 在云同步，通过任务，推一推货物的方法，大胆放手使用，民警在那个位置，要求那个政治，尽那个职务，使那个才能得到使用。 激励指导要采用科学审查、公正赏罚的方法，最大限度地激励和调动广大民警工作积极性、自主创造性，在公安机关尊重知识，形成人才，充满活力和活力的优良环境，促进警务工作任务的顺顺利利完成。 为了运用激励性人力资源开发取得良好的效果，必须努力把握工作中公平合理的原则。(四)开展人员交流，利用人力资源市场开展人员交流，一是实现人才结构合理化，公安机关内部各部门、各部门之间，以及外部有关部门之间交换有无人才，充分满足人才不足，各有关部门和部门对人才的需要，防止人力资源的损失和浪费。 二是有利于各级各类人员的合理配置，有利于大力调动广泛民警工作积极性，不扰乱公安工作团队的工作，充满活力和活力，人员在不同岗位锻炼，视野和思路更宽广，工作能力进一步提高。 通过流动和交流，防止具有一定权力的民警居于长喵了个咪地位，发生权力要求我的问题，保证民警公正办事儿，可以促进公安机关的廉政建设。打破人才流动的不同身份界限和人为障碍，建立全国统一的人力信息网络，使人力资源成为各部门、各部门和全社会的共享资源。 在建立“人才库”、“人力资源库”和