突发重大动物疫情应急预案范文

1、突发重大动物疫情应急预案范本为了及时有效地预防、控制和扑灭突发的重大动物疫病，最大限度地减少对畜牧业和公共卫生造成的损失和危害，根据中华人民共和国动物防疫法、重大动物疫情应急条例等相关法律法规，制定本预案。一、适用范围本预案适用于福山区突发的、对畜牧业造成或可能造成严重损失、对公共卫生造成严重损害的重大动物疫情的应急处置。二、突发重大动物疫情分类根据突发重大动物疫情的性质、危害程度和范围，可分为四级：特别重大(一级)、重大(二级)、重大(三级)和一般(四级)。(一)特别严重的动物疫病(一级)。1、高致病性禽流感在21天内，涉及我区和全省有20个以上县或10个以上县连续爆发。2、手足口病在14天

2、内，涉及我区并在全国多个省市发生严重疫情，且疫区毗邻。3.疯牛病和其他人畜共患疾病在我们地区的爆发已经感染了人们，并继续在大面积传播。4、农业部或省畜牧办认定的特别严重的动物疫情。(二)重大动物疫情(二级)。1、高致病性禽流感在21天内，涉及我区且全国有20个以上疫点，或5个以上、10个以下县连续爆发。2、口蹄疫在14天内，涉及我区和全省有2个以上设区的市或5个以上县市，或涉及我区在本市行政区域内有新的口蹄疫亚型和流行。3、在平均潜伏期内，涉及我区和全省有20多个县市爆发猪瘟和新城疫，或有30多个疫点。4.我国已消灭的牛瘟和传染性牛胸膜肺炎已在我区发生，或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马

3、瘟等疾病已传入我区或在我区发生。5.在一个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等动物疾病爆发，影响到包括我区在内的全省三个以上城市，或发生人畜共患疾病病例，并继续传播。6、农业部或省级畜牧办公室认定的重大动物疫情。(三)大型动物疫情(三级)。1、高致病性禽流感在21天内，涉及我区和本市有2个以上县市，或有3个以上疫点。2、口蹄疫在14天内，涉及我区和本市有2个以上县市，或有5个以上疫点。3、在平均潜伏期内，涉及我区和全市有5个以上县市，或有10个以上疫点。4.在平均潜伏期内，我区5个以上县市爆发了布鲁氏菌病、结核病、狂犬病和炭疽等两种动物疾病。5、高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病

4、性微生物菌株和病毒在我区行政区域内丢失或泄漏。6.市级以上畜牧部门认定的其他大型动物疫病。(4)一般突发动物疫情(四级)。1、高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情发生在我区行政区域内。我区行政区域内爆发2、2、3种动物疫病。3.区以上畜牧部门认定的其他一般动物疫病。三。组织结构和职责区政府根据突发重大动物疫情设立了应急指挥部，分管副区长为总指挥，分管区政府办公室的副主任和区畜牧局局长为副总指挥。指挥部成员单位根据疫情性质和应急反应需要确定。它主要由区畜牧局、区委宣传部、发展和改革局、公安局、监察局、区应急指挥部办公室设在区畜牧局，区畜牧局局长兼任办公室主任。主要职责：负责总部的日常工作；根

5、据区应急指挥部的要求，制定具体的防控政策，部署和协调疫情扑灭工作；督促各级相关部门按要求落实各项防控措施；了解和收集疫情，并及时向区应急指挥部报告。地区应急指挥部成员单位及职责：区畜牧局。负责组织制定防治技术方案；统一组织实施防控措施，并做好检查监督工作；根据防控工作需要，依法提出封锁相关区域等建议；疫苗、消毒药品等应急防疫物资的应急组织和配置；提出启动和停止疫情的应急控制措施建议；组织扑杀、赔偿等费用和疫情损失评估。区林业技术中心。负责组织陆生野生动物资源的调查和观察，组织专家分析陆生野生动物分布、活动范围和迁移趋势的预警信息；协助畜牧部门组织陆生野生动物疫病监测；发生陆生野生动物疫情时，应

6、迅速会同有关部门采取隔离、控制等措施。地区卫生局。负责疫区人员保护相关标准的制定和技术指导，做好高危人群的预防和密切接触染疫动物和疑似病人的医学观察，认真做好人间疫情监测工作。确定定点医院，开展培训，做好人员感染后的急救工作。区委宣传部。协助制定对外发布计划，组织新闻媒体及时报道国家、省、市畜牧部门和区政府授权的信息，积极配合相关部门正确引导舆论，加强宣传和动物防疫知识的普及，加强新闻网站的管理和引导。区发展和改革局。负责组织国家储备物资的支持，协调防护用品和日用品的应急生产，维护市场价格秩序。区经济贸易局。负责疫情期间日常生活用品的市场供应。区公安局。密切关注疫情动态和与疫情相关的社会动态，

7、带头做好封锁疫区和扑杀动物工作，及时妥善处理与疫情相关的突发事件，查处和打击违法犯罪活动，维护社会稳定。地区监察局。负责监督国家行政机关及其工作人员在应急工作中履行职责，查处工作中的失职和其他行为。区财政局。确保应急处置所需资金，并对资金和捐赠资金进行监督。区交通局。负责确保应急人员、药品、仪器等应急物资及相关样品的水陆运输；根据需要，牵头设立临时动物防疫监督检查站，加强对运输中动物及其产品的监督检查。区工商分局。负责做好疫区、受威胁区动物及动物产品交易市场的监管工作，规范和维护畜禽及其产品交易秩序。其他相关部门应根据自身职责和应急需要做好相关工作。四.应急响应和终止(a)应急反应。1、特别重

8、大动物疫情(一级)、重大动物疫情(2)区畜牧局。特别重大动物疫情、重大动物疫情和大型动物疫情确认后，立即向区政府提出启动应急预案的建议。同时，迅速组织有关部门开展疫情调查和处置工作；划定疫点、疫区和受威胁区；组织应急响应评估；负责对全区应急工作进行监督检查；根据需要组织相关专家协助做好疫情应急反应。必要时，建议区政府协调相关部门给予必要的技术和物资支持。2.一般动物疫情的应急响应(四)。一般突发动物疫情确认后，区畜牧局应根据情况向区政府提出建议，及时启动应急预案。对于超出区政府处置能力的，由区政府提请市政府启动市级应急机制。(1)区政府。根据区畜牧局的建议，区政府启动了应急预案，统一领导和指挥

9、全区应急处置工作。组织协调相关部门参与疫情处置；根据疫情处置的需要，动员全区人员、物资、交通及相关设施设备参与应急处置工作；发布封锁令，封锁疫区；限制或停止整个地区的动物和动物产品贸易，并宰杀受感染或相关的动物；封闭被动物疫病病原体污染的公共饮用水源；依法组织畜牧、交通、卫生等部门在交通站设立临时动物防疫监督检查站，对进出疫区的车辆进行检查和消毒；按照国家规定做好信息发布工作。信息发布要及时主动，准确把握，规范有序，注重社会效果；组织城镇和街道开展群防群控；组织有关部门确保货源，稳定价格，严厉打击谣言、制假售假等违法犯罪活动，扰乱社会秩序，维护社会稳定；必要时，请求市政府给予支持，确保应急工作

10、顺利进行。(2)区畜牧局。一般动物疫情确认后，立即按规定向区政府和市畜牧局报告疫情，并向区政府提出启动应急预案的建议；组织动物防疫监督机构开展疫情调查和处置；划定疫点、疫区和受威胁区；评估疫情，提出应急响应水平；根据需要组织紧急免疫和预防用药；负责应急工作的监督检查；对新发现的动物疾病，按照国家规定及时进行相关技术标准和规范的培训；开展有针对性的动物防疫知识教育，提高人们的防控意识和自我保护能力；组织专家对疫情进行综合评估，包括疫情情况、现场调查、疫情跟踪以及动物扑杀、无害化处理、消毒和应急免疫等措施的效果。(3)区政府其他相关部门和单位应在区政府和区应急指挥部的统一指挥下，认真履行职责，落实

11、相关控制措施。(二)应急人员的安全保护。针对不同的重大动物疾病，特别是一些重大人畜共患疾病，应急人员应采取特殊的防护措施，如穿防护服、接种相应的疫苗等。并定期进行血清学监测。(3)应急响应的终止。应急响应的终止应满足以下条件：疫区内的所有动物及其产品按规定处置后，不得再发生任何紧急情况一般突发动物疫情，由区畜牧局评估疫情控制情况，提出终止应急措施的建议，报区政府或区应急指挥部批准并公布，同时向市政府和市畜牧局报告。V.善后处理(1)后评价。突发重大动物疫情扑灭后，区畜牧局应当在区政府的领导下，组织有关人员对疫情进行评估。评价内容应包括：疫情基本情况、疫情发展过程、现场调查和实验室检测结果；对疫

12、情主要原因的分析和结论；疫情的处理过程、预防措施和效果；突发事件应对过程中存在的问题和困难，以及针对突发事件原因和防控工作中存在的问题和困难提出的改进建议和对策。评估报告应报送区政府和市畜牧局。(2)奖励。区政府表彰了为应急反应做出贡献的先进集体和个人；在应急工作中英勇牺牲的，按照有关规定，视为烈士。(3)责任。在防疫、报告、调查、控制和处置过程中，有失职、渎职等行为的，依照有关法律法规追究当事人的责任。(4)灾害赔偿。按照各种重大动物疫情灾害赔偿的规定，确定等级标准、数额，按程序进行赔偿。赔偿的对象是因扑灭或防止重大动物疫病传播而使牲畜或财产遭受损失的单位和个人。补偿标准按照国家和省、市政府

13、的规定执行。具体工作由区财政局会同区畜牧局负责。(5)养老金和补贴。城镇和街道有关部门按照国家有关规定，对因参加应急工作而患病、致残、死亡的人员给予相应的补助和抚恤。(6)恢复生产。在突然发生的重大动物疫情被扑灭后，贸易限制和流通控制等限制性措施将被取消。根据各种主要动物疾病的特点，对疫点和疫区进行连续监测，只有符合条件的，才能重新引进动物，恢复畜牧业生产。(七)社会救助。区民政局应按照中华人民共和国公益事业捐赠法和救灾和救济捐赠管理暂行办法及国家、省、市有关政策规定，做好接收、发放和使用社会各界向疫区提供的救灾物资和资金的工作。六.紧急支援(a)通信和信息安全。各区应急指挥部应将车载收音机、

14、对讲机等通讯工具纳入应急防疫物资储备范围，并按规定做好储备和维护工作。网通、移动公司、中国联通、信息产业等单位在紧急情况下应保证电话、移动通信、电报、传真等通信信号的畅通。(二)应急资源和装备保障。1、应急小组支持。区、镇两级应建立应急处置储备队伍，并实施扑杀、消毒和无害化处置。后备队由畜牧、卫生、公安、交通、金融、工商和驻福州部队人员组成，相对固定。2.运输保证。区交通局应优先运送应急防疫物资，确保畅通。3.医疗和健康安全。区卫生局负责开展重大动物疾病(人畜共患疾病)的人体监测，做好预防和保护工作。区畜牧局在做好疫情处理工作的同时，应及时通报疫情，并积极配合区卫生局开展工作。4.物质保证。沙区畜牧局(3)技术储备和保证。成立预防和控制重大动物疾病专家委员会。专家委员会由技术官员、动物疫病防控专家、流行病学家、野生动物专家、经济学家、风险评估专家和法律专家组成，负责疾病防控策略和方法的咨询，并参与防控技术方案的规划、制定和实施。(4)训练和练习。区畜牧局应当系统地培训处理重大动物疫病的后备队伍成员。主要培训内容：动物疾病的预防