宏观经济学课件 第14章 宏观经济政策.ppt

1、2020/7/14，宏观经济学，第13章，教科书，第16和17章，宏观经济政策，第1节，宏观经济政策目标，第2节，凯恩斯主义财政政策，第3节，凯恩斯主义货币政策，第4节，财政政策和货币政策之间的协调，第5节，其他宏观经济政策信息：中国近年来的宏观经济政策，2020/7/14，宏观经济学，第1节，宏观经济政策目标；1、宏观经济政策的主要目标；2、经济政策目标之间的关系；3、凯恩斯的“需求管理”；2020/7/14，宏观经济学；1、宏观经济政策的主要目标，充分就业的失业率相当于自然失业率。低价格稳定性和可预测的通货膨胀率。经济增长国民经济持续稳定增长。国际收支和汇率稳定，2020年7月14日，宏观

2、经济，失业和充分就业，失业就业的定义和衡量失业任何愿意工作但不在一定年龄范围内工作并正在找工作的人都是失业的。失业率=，失业人数，总劳动力，失业人数，失业人数，2020年7月14日，宏观经济，失业类型，自然失业，经济中某些不可避免的原因造成的失业。摩擦性失业、结构性失业、结构性失业、自愿性失业、自愿性失业、周期性失业、周期性失业、总需求不足导致的短期失业。充分就业自然失业率，2020年7月14日，宏观经济学，失业的影响，失业成本和收益的比较：收益：个人效率最大化和社会资源的最佳配置。成本：社会产出和个人收入的减少。奥地利肯定失业率变化率和实际国内生产总值增长率变化率之间的反向关系。人力资本损失

3、和不利的社会影响。2020/7/14，宏观经济学，资料来源：冯路，北京大学中国经济研究中心：总供给、总需求和总产出决策导论，中级宏观经济学，2020/7/14，宏观经济学，中国失业统计，资料来源：冯路，北京大学中国经济研究中心：经济学原理，第24讲，失业，2020/7物价上涨和货币贬值。纸币流通与通货膨胀。过程和结果。通货紧缩，2020年7月14日，宏观经济学，价格指数和通货膨胀的测量，消费者价格指数，P0基期价格，Q0基期交易量，Pt报告期价格生产者价格指数，生产者价格指数通货膨胀率：价格指数自前期以来变化的百分比。2020/7/14，宏观经济学，通货膨胀分类，根据通货膨胀的严重程度分类：中

4、度通货膨胀，中度通货膨胀，急速通货膨胀，恶性通货膨胀或失控通货膨胀，2020/7/14，宏观经济学，通货膨胀的影响，通货膨胀的再分配效应：通货膨胀的再分配效应固定收入的接受者受到损害，固定支出的支付者受益。员工受损，雇主受益；债权人受损，债务人受益；如果出租人受到损害，承租人将受益。可预见的影响很小，不可预见的影响很大。预期通货膨胀意外通货膨胀意外通货膨胀通货膨胀的产出效应：通货膨胀的产出效应，2020/7/14，宏观经济学，2。经济政策目标之间的矛盾和协调，充分就业和价格稳定之间的矛盾：高通货膨胀率和低失业率；低通货膨胀率和高失业率。充分就业与经济增长的矛盾：适应性：经济增长与就业增长：不合

5、适：经济增长对劳动力的需求相对下降。2020/7/14，宏观经济学，充分就业和国际收支之间的矛盾：充分就业增加国民收入增加进口增加外贸赤字。价格稳定与经济增长的矛盾：经济增长与通货膨胀。经济政策目标的选择应注意目标之间的协调；根据具体情况，我们要重点选择一定时期内的主要目标。2020/7/14，宏观经济学，3。凯恩斯的“需求管理”，需求管理需求管理的主要内容是：当总需求=总供给时，国民收入达到均衡。当总需求被供给时，总需求是过度的，这会导致通货膨胀。凯恩斯主义认为，当私人经济不能自动平衡总需求和总供给时，就有必要依靠政府来调节总需求。政府对总需求的调控如下：当总需求不足时，尽量提高总需求水平；

6、当总需求过大时，尽量降低总需求水平。2020/7/14，宏观经济学，“相机决策”方法和需求管理是通过“相机决策”的宏观财政政策和宏观货币政策来实现的。自由裁量方法政府进行需求管理时，可以根据市场情况和各种调整措施的特点来决定和选择采取哪些措施。2020年7月14日，宏观经济学“逆经济风而动”的原则，凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是“逆经济风而动”，即在经济低迷时，采取扩张性财政政策和扩张性货币政策来刺激总需求；当通货膨胀发生时，我们应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策来减少总需求。2020/7/14，宏观经济学，第2节凯恩斯主义财政政策，1。金融结构和财政政策工具。自动稳定器3。职能财务和

7、预算之间的平衡。赤字财政和公共债务。财政政策的影响，2020/7/14，宏观经济学，1。财政政策工具，政府支出包括：政府公共工程支出(1)政府购买(政府消费)；转移支付。政府收入主要是税收，包括个人所得税、企业所得税、财产税和其他税收。公共债务，2020年7月14日，宏观经济学，财政政策机制，财政政策财政政策使用政府支出和税收来调整总需求，以实现充分就业或价格稳定的宏观经济政策目标。2020/7/14，宏观经济学，财政政策的应用，“逆经济趋势而动”的原则：经济萧条时总需求小于总供给，扩张性财政政策，紧缩性财政政策，增加政府支出和减少税收，增加总需求和减少总需求，以及经济繁荣时总需求大于总供给的

8、通货膨胀。第二，自动稳定器，自动稳定器，也称为内置稳定器，一些经济政策具有自动调整经济的机制，使经济趋于稳定。经济萧条降低了所得税，增加了转移支付，这自动抑制了总需求的下降；随着经济繁荣，所得税增加，转移支付减少，这自动抑制了总需求的增长。2020/7/14，宏观经济学，2020/7/14，宏观经济学，第三版。从传统财政到功能财政，传统财政没有调节经济的功能，其主要原则是：量入为出、节约支出、收支平衡。凯恩斯主义认为国家财政应该具有调节经济的功能，要充分发挥这一功能，就必须抛弃传统财政的旧信条。因为，要发挥金融在调节经济中的作用，在经济低迷时必然会出现财政赤字；当经济繁荣时，必然会有财政盈余。

9、2020/7/14，宏观经济学，4。赤字财政和公共债务，凯恩斯的政策主张是针对经济萧条和失业而提出的。当经济不景气时，增加政府开支而不增加甚至减少税收，必然会导致财政赤字。财政赤字只能通过发行公债来弥补。然而，公共债务不能发放给公众和制造商，否则将抵消刺激经济的作用。公共债务只能出售给央行。，2020/7/14，宏观经济学，“公共债务哲学”，即无害的公共债务理论，有人认为公共债务的负担不仅强加给当代人，而且也强加给后代人，这就是“爷爷花了他孙子的钱”；由于无法增加税收，政府不得不增加新的债务来偿还旧债，这最终导致了通货膨胀。因此，公共债务是有害的。凯恩斯主义认为公共债务是无害的，因为公共债务的

10、债权人是公众，债务人是政府，可以说他们欠自己的债务，而政府作为债务人长期存在，这可以保证债务的履行。因此，只要公共债务不是用于战争和浪费，而是用于刺激经济发展和使经济增长率高于公共债务，它就是安全和值得的。2020/7/14，宏观经济学，v .财政政策的效应，乘数效应政府支出或税收导致的总需求增加了一倍或减少了一倍。政府支出乘数税收乘数，111b (1t)，yg，=，b11b (1t)，yt，=，2020/7/14，宏观经济学，拥挤的挤出效应，政府支出增加导致的私人支出减少。主要原因：政府支出增加，物价上涨，实际货币供应量减少，利率上升，私人投资和消费减少。2020/7/14，宏观经济学，财政

11、政策的效果分析，财政政策的效果取决于两个因素：政府支出乘数的大小。挤压效应的大小。挤出效应取决于三个因素：投资对利率变化的敏感度。货币需求对国民收入变化的敏感性。货币需求对利率变化的敏感性。因此，挤出效应与挤出曲线和挤出曲线的斜率有关。2020/7/14，宏观经济学，0，y，r，is2，R1，E1，y1，is1，E2，y2，R2，lm，y3，财政政策的效果(1)教科书P513图16-1 (a，LM，Y3，财政政策的效果(2)教科书P513图16-1 (b)，is曲线斜率越大，投资对利率变化越不敏感，挤出效应越小，即财政效果越大相反，效果更小。2020/7/14，宏观经济学，信息系统曲线的斜率和

12、信息系统曲线斜率的绝对值取决于两个因素：投资信息系统对利率变化越敏感，即D越大，信息系统曲线斜率的绝对值越小，反之亦然。投资或政府支出的乘数越大，信息系统曲线斜率的绝对值越小，反之亦然。1b (1t) d，a egobt0d，r=y，斜率绝对值，2020/7/14，宏观经济学，0，Y，r，IS2，R1，E1，y1，is1，E2，y2，R2，lm。R1、E1、Y1、IS1、E2、Y2、R2、LM、Y3，LM曲线斜率越大，货币需求对国民收入变化越敏感，或者货币需求对利率变化越不敏感，挤出效应越大，即财政政策效应越小。相反，效果越大。2020/7/14，宏观经济学，2020/7/14，宏观经济学，L

13、M曲线的斜率，货币交易需求对国民收入的敏感度，货币投机需求对利率的敏感度LM曲线的斜率与K成正比；与H成反比.r=Y，k h，J h，M0 h，斜率，2020/7/14，宏观经济学，第3节凯恩斯主义货币政策，1。银行系统和货币供应。货币政策工具和运行机制。货币政策效应，2020/7/14，宏观经济学，1。银行系统商业银行商业银行金融企业直接为制造商和居民办理存款业务。2020/7/14，宏观经济学，法定准备金央行在法律上规定，商业银行应该保留一定比例的存款作为准备金。这个比率是法定准备金率。商业银行的活期存款又称支票货币或存款货币，存款货币的增加也是货币供应量的增加。，商业银行创造存款货币的机制，2020/7/14，宏