[加快推进新型城镇化建设动员大会领导讲话] 誓师大会讲话

1、欢迎阅读优秀的材料领导在加快新型城镇化建设动员大会上的讲话在宣誓就职大会上的讲话领导同志在加快新型城镇化建设动员大会上的讲话：今天的会议是市委、市政府决定的重要会议。其主要任务是统一思想，动员部署，迅速在全市掀起新的城镇化建设高潮。市委、市政府对这次会议非常重视。会前，市委、市政府领导进行了多次深入调研，先后召开了市委常委扩大会议和党政联席会议，认真学习了省委领导同志的讲话精神，对推进我市新型城镇化的战略部署、目标任务、政策措施进行了专题研究，形成了关于加快推进新型城镇化建设的意见（讨论稿）。该草案已在会上发布，征求意见后将正式发布实施。稍后，段书记将发表重要讲话。我希望大家认真学习和理解，并

2、做好实施工作。现在，根据会议安排，我先发表几点意见。1.统一意志，勇于承担责任，迅速掀起新型城镇化建设的新高潮，加快推进新型城镇化，是市委、市政府深入贯彻落实省委、省政府重大战略部署，站在中原经济区建设大局，准确判断形势的重要决策。加快新型城镇化，符合发展规律，满足人民群众愿望，是一场伟大而深刻的社会变革。我们必须深刻理解和准确把握新型城镇化的内涵，充分认识其在我市经济社会发展过程中的战略意义。新型城镇化的特征是城乡一体化、生产与城市互动、经济与集约、生态宜居、和谐发展。它是大中小城市、小城镇和新农村社区的协调发展和相互促进。新型城镇化的核心在于不牺牲农业、粮食、生态和环境，以农民为中心，覆盖

3、农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。新型城镇化是相对于传统城镇化而言的。城市化是工业化发展到一定程度，人口向城市转移的过程。这是经济持续增长的内在要求，也是不可逾越的发展阶段。在传统城市化推动经济快速发展的过程中，也存在着资源过度消耗、环境污染加剧、交通拥堵等诸多“城市病”。推进新型城镇化就是要克服传统城镇化的弊端，实现经济社会的协调可持续发展，这也是由我国人口众多、人均资源不足的省情和市场条件决定的。新型城镇化在四个方面是“新”的：一是发展理念是新的。新型城镇化是在不牺牲农业、粮食、生态和环境的前提下，实现资源节约、环境友好、生态宜居和协调发展的新途

4、径。第二，城市体系是新的。新型城镇化建设四级城镇体系，增加新农村社区，强调中心城市辐射作用、县级中心城市综合承载作用、小城镇关键支撑作用和新农村社区战略基础作用，构建各级城市和谐发展、相互促进的现代城镇体系。第三，实现它的方法是新的。新型城镇化坚持中心城市和新农村建设并重，强调农民进城和地方转型并行，包括农村城镇化和工农业发展。新型城镇化以农民为中心，覆盖农村，实现农民“离土不离乡、就业不离乡、进城不进城”和就地“市民化”。第四，工业支持是新的。新型城镇化四级城镇体系的产业支撑各有侧重，相辅相成。强调产业集聚与加速城市化的紧密结合，强调现代农业对新农村社区的支撑作用，现代农业已经融入到支撑新型

5、城市化的产业体系中，实现了生产与城市在各个层面的整合和互动。新型城镇化不等于新型农村社区。新农村社区是新型城镇化的战略基础和重要组成部分。推进新型城镇化不仅是新农村建设，也是大、中、小城市的协调发展。新农村社区建设不等于新农村建设。新农村社区建设不是新农村建设，而是按照城市标准规划建设的社区，实现农民的地方“市民化”。加快新型城镇化是大势所趋，人心所向，对促进持续进步、赶超具有战略意义。首先，加快新型城镇化是促进经济社会快速发展的内在要求。我市人均国内生产总值已超过4000美元，已进入国际公认的加快城镇化发展的关键阶段，具备加快新型城镇化的客观基础和条件。但总的来说，受诸多因素影响，我市城市化

6、发展滞后，服务业比重低，城市综合承载力不强，已成为影响经济社会发展的突出问题。我市未来发展的最大空间在于新型城镇化，经济增长的最大潜力在于新型城镇化。我们必须顺应潮流，遵循规律，把加快新型城镇化作为事关经济社会发展全局的大事来抓。特别是在复杂严峻的经济形势下，在赶超和发展的关键时期，快速启动新型城镇化不仅可以产生大规模的生产性投资需求，还可以释放巨大的生活消费需求。据估计，每增加一个城市人口就能带动10万元以上的固定资产投资，带动农民三倍的消费支出，对经济增长有很强的拉动作用。抓住新型城镇化，就是抓住经济快速增长的“牛鼻子”，赶上发展。第二，加快新型城镇化是实现“三个现代化”协调发展的必然选择

7、。新型城镇化有两大任务，一是与新型工业化相联系，二是与新型农业现代化相联系，在“三个现代化”协调发展中发挥着重要的双向推动作用，并占据主导地位。加快新型城镇化可以加速各种生产要素的集聚，实现土地的节约集约利用，为新型工业化提供更大的发展空间；它可以促进农村土地流转，促进农业适度规模经营，为发展新型农业现代化创造条件。市委制定了“两轮”和“三个转变”协调发展的战略部署。作为一轮新型工业化，我们正通过扩大开放、吸引投资、关注产业集群建设，逐步做大做强；新型城镇化的“圆”驱动力不够强，尤其是县域中心、小城镇和新农村社区建设不够，不能真正在“三个现代化”协调发展中发挥主导作用。必须把新型城镇化放在更加突出的位置，加快新型城镇化进程，实现资源要素的集约利用和优化配置，拓展可持续发展空间，引领新型工业化，推进新型农业现代化，促进“三个现代化”协调科学发展。第三，加快新型城镇化是提高区域综合竞争力的重要途径。与中心城市的综合承载力和辐射带动能力相比，区域间的竞争主要是中心城市实力的竞争。我市位于河南、山东、河北三省交界处，是连接京津和沿海地区的中原经济区的前沿。它在区域经济发展和产业分工中发挥着越来越重要的作用，具有不可替代的战略地位和功能作用。目前，与周边地区相比，我市规模小、首位度低、辐射带动能力弱、综合承载能力弱，与中原经济区建设的战略定位和发展责任不相适应。面对日益激烈