保持科学发展观重新确立开发区发展的定位.docx

1、保持科学发展观，重新确立开发区的发展定位使一盏茶认识到科学发展观的重要意义重新确立开发区的发展定位坚持以人为本、全面协调、永续发展观是中央提出的经济社会发展新方向，上述三个观点：“坚持以人为本、全面协调、永续发展”是科学发展观的核心内容。 开发区国土资源管理的工作是研究和认识科学发展观的深刻内涵，探索经济发展与国土资源保护和利用的最佳平衡，重新定位和思考今后的发展方向。 其次，结合开发区的实际情况，讲几个个人的思维方法。一、廊坊开发区经济高速发展，土地利用潜力前景令人担忧。从1992年建设区到2003年底，廊坊开发区累计实现国内生产总值142亿元，工业生产总值225亿元，工业销售收入218亿元

2、，财政收入18.8亿元，出口创汇4.9亿美元。 其中2003年实现国内生产总值42亿元，比上年增加36.8%的工业销售收入62亿元，增加34.7%的财政收入6亿元，增加33.4%。 实际利用外资8426万美元，增加11.2%实际导入内资25亿元，增加11.5%的贸易出口9940万美元，增加23.3%。 固定资产投资24.3亿元，增加19.7%。 开发区的经济取得了高速发展，所付出的代价是到2010年的规划用地指标提前用完，现在的出口是通过规划修编进一步增加用地指标，维持开发区今后的发展。 目前，开发区已出现不可利用的困难局面，我们必须重新审视开发区的土地利用做法，以科学的发展观指导确立今后的发

3、展方向。二、开发区城市规划需要重新配置，集中利用土地势力。近年来，开发区城市建设发展迅速，城市化进程不断加快，城市功能不断完善，规模不断扩大，对促进节约型社会发展发挥了重要作用。 但是，在城市的迅速发展中，出现了土地粗放利用的问题。 廊坊开发区截至2003年底行政许可征用土地24761亩，按产业分类，工业项目211件，面积8782亩，占35.5 %。 住宅类用地23件，面积2289亩，占9.2%； 从商业服类用地52件、面积1853亩、7.5%、公共设施用地30件、面积713亩、2.9%、公共建筑用地26件、面积7267亩、29.3%、交通用地7件、面积3593亩、14现在开发区的用地结构分析

4、来看，开发区应该是以工业为主的产业区，功能完善小因此，在今后的修订思想中，发挥城乡修订的协同特罗尔作用，有效实施的关键是提高修订的科学性，以科学发展观作为制定修订的指导思想必须以人为本，全面、协调、促进永续发展在修订方法上统一并存要善于促进城乡、地区、节约型社会、人与自然和谐发展，要强调强制性内容，有效配置资源，保护资源环境，要形成功能清晰、联系和谐的城乡修订体系。 应“五个统一”的要求，必须调整修订图的编制内容。 修订从重视开发项目工程的确定向重视各种资源的保护和合理利用转移，从重视城市性质、功能、规模、定位向重视合理环境容量的控制转移，确定科学建设标准，促进开发区永续发展。 在云同步，修订

5、工作体现了市场经济规律，必须考虑开发区的运行成本。 例如，今天的交通越来越发达，人的活动范围越来越大，必须考虑随着人流确定开发区的城市功能问题。 有些功能设施应考虑与市区共享。三、以科学发展观为指导，研究制定开发区发展的新思路。开发区今后的发展思路是：坚持高新技术、外向型、园林式、现代化的总体定位，坚持以信息产业为重点的现代制造业为主体，以会展旅游两个新兴行业为两翼，以科学教育产业为推进器的产业定位，将廊坊开发区建设成产业结构合理、经济社会事业协调发展的现代化新经济区在项目工程建设中继续新建一建二改三突破，即廊坊开发区高新技术创业中心继续改善和完善招商反应历程，改善机构内部管理体制，完善投资规

6、模大，科技含量高，税收收益好的项目工程引进实现突破，尤其是特大项目工程(内资10亿元以上，外资1亿美元的生产性项目工程在发展高新技术、实现产业化方面，继续以项目工程建设为重点，大力引进世界500强和跨国公司和研发机构，国家科研院所和高等院校拥有自主知识产权企业，大力发展机械、电子情报、生物压电石英药、新材料等技术密集和知识集约型企业，建设廊坊开发区建设高新技术产业， 发展外向型经济、旅游会展经济的新兴第三产业高度发达，集新型高新技术产业区、现代高教区、绿色环境保护区、文化先导区、旅游结账台观区和城市化示范区于一体，经济和社会各项事业协调发展，全市经济迅速发展的高新技术、外向型、园林式、现代化全

7、国一流开发为了实现这一目标，属地管理和利用必须继续开展以下工作一是严格审批，优化配置。 根据企业投资状况、生产率、实际需求等多方面的综合审查，以此作为土地资源配置的依据。 在保证企业正常用地要求的基础上，坚决避免大量占用、过度捕捞土地的现象，让入区企业达到用地指标上的最小化，实现配置资源与效益生产的最佳结合。二是项目工程进入区，优先淘汰。 在入区项目工程的选择上，改变“饥饿不择食物”和“良莠不区分”的做法。 立足“高新、外向型”，加强项目工程入区前期考察，严格入区项目工程。 着劲儿引进技术含量高、市场前景广阔、发展潜力大的企业。 坚决防止那些等级低、用地规模大的项目工程进入地辖区。三是科学划分，合理版结构。 整合资源优势，实现资源分享。 根据形成的修订版版结构、土地条件，合理配置项目工程。四是定期整理，及时利用空闲土地，提高国有库存土地利用率。 动态管理企业土地利用