取消100米以下建筑消防验收

1、中国应急管理部：取消100米以下建筑消防验收(全文)除25米高的医院、100米高的建筑、50，000平方米的单体建筑、2，500平方米的儿童老人院、甲、乙类多层厂房或仓库外，不需要进行消防检查。取消消防设施维护检查和消防安全评估机构的资质许可制度。组织对造成重大社会影响的人员死亡和火灾进行逐一调查，追究各方的主要责任，如项目建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等。并将他们列入“黑名单”管理，并实施联合处罚。今年3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了关于深化消防执法改革的意见等有关文件。意见明确指出，要深化消防执法改革，必须创新监管方式，强化源头治理，深化行政管理和权力下放，坚

2、决打破各种不合理的门槛和限制，加强事后监管，规范执法行为，实现消防执法事项全部公开。一是取消公众聚集场所投入使用和营业前的消防安全检查消防部门应当制定公众聚集场所消防安全标准，并向社会公布。公众聚集场所取得营业执照并通过互联网向消防部门承诺符合消防安全标准后，方可投入使用和经营。消防部门对公众聚集场所进行抽查，发现没有承诺或者承诺不准确的，责令改正，依法予以处罚，并记入信用档案；有严重违法违规行为的，责令停止使用、经营。二、取消一般建设项目的消防验收和备案仅国家和省重大建设项目，建筑高度超过24米的医疗建筑，建筑高度超过100米的其他高层建筑，单幢建筑面积超过5万平方米的公共建筑，单幢建筑面积

3、超过2500平方米的室内儿童活动场所，老年人护理设施，生产和储存甲、乙类易燃易爆危险品的多层厂房和仓库等。涉及重大公共安全的，将进行消防检查和备案，审批时限减半。建设项目投入使用后加强抽查。本意见发布前，消防部门已验收未竣工的建筑工程，但原建筑工程除外，应纳入消防验收范围。消防验收和备案不再执行。三是取消消防技术服务机构资质许可取消消防设施维护检查和消防安全评估机构的资质许可制度，企业在办理营业执照后可以开展经营活动。消防技术服务结论不再是消防审批的前提。消防部门制定消防技术服务机构的聘用条件和服务标准，加强对相关聘用行为的监督和抽查，依法惩处不具备聘用条件和弄虚作假等违法行为，对严重违法违规

4、的消防技术服务机构和人员实行行业退出和永久禁令。第四，取消消防产品的市场准入限制所有列入产业结均调整指导目录(2011年本)“限制类”的消防产品将被取消限制，产业政策限制将被释放，企业将被允许独立申请新的投资项目。强制性产品认证目录所列的16种消防产品将全部取消强制性产品认证，改为自愿认证，并开放消防产品认证检验市场。所有具备法定条件的认证检验机构均可开展认证检验工作，并对检验过程中出具的文件负责，承担相应的法律责任。市场监管部门应当对产品进行监管对检查中发现的违法违规行为，要依法严肃查处，并纳入社会信用档案。密切关注检查中发现的火灾隐患，督促整改；对隐患突出、违法记录严重的单位进行重点监管。

5、6.严格限制处罚的自由裁量权制定统一的消防行政处罚自由裁量权标准，细化和量化具体的处罚条件、情形、类型和幅度，防止任意执法和不同标准。情节轻微，现场纠正的消防违法行为未受到处罚的，应当作出责令停产停业、停止使用、巨额罚款等处罚决定，并根据决定组织听证，报上一级消防部门备案。案情复杂或者违法行为受到严厉处罚的，应当集体讨论决定。当事人提出申辩和申诉的，应当及时给予答复。加强处罚自由裁量权的日常抽查。七、实施消防执法监督全面实施消防执法全过程记录，同步应用执法记录仪和执法场所音像监控，记录和记录执法活动全过程，全程覆盖监管。全面推行消防执法事项法律审核制度，每一项执法决定都必须经过法律审查。全面推

6、行消防执法公示制度，执法依据、人员、程序、结果、文件一律公开，接受社会监督，严格执行双重执法、持证上岗制度，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动，严格执行执法人员岗位交流制度，实现规定年限内及时轮换。八、消防监督实行“一网管理”完善“互联网十大监管”执法机制，利用物联网和大数据技术，随时直观监控消防安全状况，实时智能评估消防安全风险，实现差异化、精准化监管。将消防审批、监督执法等信息纳入消防监督管理信息系统管理，实现各环节在线流转，全过程不留痕迹，闭环管理。嵌入归档标准、免费存储标准、处罚案例等。进入系统，自动生成归档和判断意见。通过系统监控执法数据，及时预警执法越权、审批逾期、处罚过重等风

7、险。对个案进行网上执法检查，评估执法质量，及时发现和纠正执法中的问题。九、加强火灾事故的调查和责任追究组织对造成较大社会影响的死亡人员和火灾进行逐一调查，检查项目建设、中介服务、消防产品质量和使用管理等各方的主要责任，将其纳入“黑名单”管理，实行联合处罚，对相关责任单位给予停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书和营业执照等处罚，对相关责任人员给予暂停执业、吊销资质证书、终身不准进入行业等处罚。同时，严格追究属地管理和部门监管的责任。建立较大火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实评价制度，将评价结果及时向社会公布，加强预警教育。十、严肃消防执法责任明确执法岗位和执法人员的具体职责。建立健全消防执法

8、责任制和执法质量终身责任制。对火灾事故调查、执法检查监督和群众投诉中发现的不作为和混乱问题，要坚决追究责任，追究责任消防干部不得指定或变相指定消防工程施工企业、消防技术服务机构和消防产品；消防干部及其近亲属不得承揽消防工程，不得经营消防技术服务机构，不得生产、销售消防产品；离职后五年内辞去公职或高退休的消防领导干部和执法干部，其他干部离职后三年内，不得接受原地区消防企业和中介机构的聘用，或从事与消防行业有关的营利性活动。十二、消防部门与行业协会、中介组织完全脱钩取消消防部门与消防行业协会之间的赞助、监督、联系和隶属关系，使职能、人事和财务完全分离。消防部门管理的科研认证机构应尽快理顺隶属关系，不得开展与消防执法相关的中介服务，坚决打破行业垄断。目前的消防队员不允许在消防行业协会或中介机构兼职。在消防行业协会兼职的退休人员必须遵守国家有关规定，不得领取报酬。十三.优化便民利民服务取消了消防审批的所有先决条件，彻底清理了未经证实的证明材料、模糊条款和秘密条款。可以通过部门互动获得的信