四区生产经营管理方案

1、第四管理区生产经营管理计划一、指导思想和目标(1)指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻农会精神，以“优农业、强管理、惠民生、保稳定”为工作方向，创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量，努力建设现代化大型农业核心功能区，实现我区经济社会又好又快发展。(2)力争目标：播种面积15.5万亩，粮豆总产量7万吨，人均纯收入2万元(低收入家庭人均收入1万元)。第二，种植管理全面推行“身份场和管理场”的土地承包制度。(一)土地承包原则1.管理区域内职工和居民优先的原则。土地资源的分配是先为员工，后为居民，先内后外，先内后外，符合要求的原承包商优先。2、科技示范户、整体搬迁户与农户户籍优先的原则。3.遵循

2、土地调整和定向流转的原则。在管理区域内办理转移手续，禁止擅自转移，并优先在管理区域内转移。4.根据土地数量确定作物、措施和承包商的原则。5.有和没有户籍的人支付合同费用有不同的原则(二)土地承包方式和收费标准1.身份字段身份田的分配以水田标准为基础，平均劳动力为8亩，收费标准为40元/亩。承包土地时，按规模内经营场地的标准全额支付，合格人员经农场审核后返还或补偿。2.管理现场(1)经营场地的承包规模(1)户籍、劳动年龄范围内的人员按劳动合同管理领域，劳动合同规模不超过100亩(含身份领域)。自水田开发建设以来连续承包耕地且在该田无户籍的承包人，按户承包经营，平均每户承包规模不超过150亩。(3

3、)对于超规模经营领域，运用市场调节机制实行差别收费。(2)作业场地收费标准(1)有户籍人员承包经营的场地收费标准是：一级用地范围内的经营性用地收费标准为300元/亩。超出规模的部分，按规模内作业场的收费标准，每超出一亩收取1元/亩的承包费，最高追加限额为150元/亩。二类土地(不含堤外规划耕地)收费标准为250元/亩。超过规模的部分，根据规模内作业场地的收费标准，每超一亩收取0.2元/亩的合同费，最高追加限额为30元/亩。(2)未经户籍人员承包经营的场地收费标准是：一级用地范围内的经营性用地收费标准为300元/亩。超出规模的部分，根据规模内作业场的收费标准，每超出一亩收取1.5元/亩的合同费，

4、最高追加限额为225元/亩。二类土地(不含堤外规划耕地)收费标准为250元/亩。超过规模的部分，根据规模内作业场地的收费标准，每超一亩收取0.4元/亩的合同费，最高追加限额为60元/亩。堤外规划耕地：鼓励长期承包。对于签订了长期合同的家庭农场，只有签订合同的人不享有身份土地。如长期承包有困难，可进行正常承包，承包费价格定为一年，2011年上缴标准220元/亩。三类土地继续按照兴昌市的规定执行1.如果全部被拆迁户为农业户口，没有承包土地，也没有其他经营或就业收入，本人愿意并具备承包土地的条件，管理区将通过“给大户土地”的方式妥善解决承包耕地问题。2、实行土地承包申报制度。所有承包农场土地的种植者

5、必须在规定的期限内，持户口簿和身份证原件及复印件两份到管理区申请办理承包身份场和经营场手续，并报管理区农场政研室批准。3.如果承包土地未达到身份场或管理场规定的规模，则该面积不予补充。4.如果一个人承包多个管理区域的土地，他只能享有一个符合分配条件的身份场和一个不超过规模的经营场。凡弄虚作假，不履行申报和告知义务的，要多次享受身份字段，取消其身份字段待遇；对在规模内多次享受土地管理的，除按超规模收费标准支付承包费外，还将收取50元/亩的承包费，并取消下一年度的土地承包资格。5.违反场(区)规章制度，不履行员工义务，不诚实(包括不支持管理区工作，不按时支付承包费，不按协议偿还欠款，不按时偿还各类

6、贷款，不按农业技术措施种植，不按时支付员工费用等。)，并取消其下一年度的土地承包资格。6.凡在农场享受身份场待遇的定居农民，必须持有其迁出地县、市、镇、村的三级证书，并在农场到当地核实后补考。任何弄虚作假的行为，一经核实，将在下一年永久取消该农场的土地承包资格。7.稻田承包人必须在2011年12月20日前将200公斤/亩的大米交至农场，按照当时的大米市场价格折算后，用于预付土地承包费、种子供应保证金和下一年的合同保证金。逾期不缴纳的，取消其下一年度的土地承包资格。8.承包耕地被依法征用或者占用的，承包人必须无条件交出耕地。农地承包合同可以调整的，承包土地应当单独调整。如果给地上附着物或产品造成

7、经济损失，承包人有权向征地拆迁方索赔。9.充分利用路边、两沟一站等土地资源(包括堤外未规划的耕地)，可分配到未承包土地的管理区域，以及直接承包种植紫穗槐或柳树创收的田间工人或居民。10.新兴水稻专业合作社已经在管理领域成立，不再由个人抵御市场风险，而是形成合力，共同抵御市场风险。2011年，我管理区将继续在全区域进行测土配方施肥，全区域的肥料统一采购。种植者将在2011年支付土地承包费，并根据管理区的规定与化肥购买者签订合同。11.饲料土地补贴办法：养殖规模和经批准的户籍人口饲料土地面积按农场规定执行，年底按40元/亩给予补贴。青贮作物的实际种植和青贮饲料的实施，在农场验收核实后年终返还承包费

8、。第三，财务管理(1)严格执行大兴农场财务管理规定，加强民主理财、民主监督和定期披露。(二)全面落实农场核实的土地面积，在管理区内建立土地档案，每个种植者按土地编号和区号承包的土地全部纳入土地档案管理。完成土地承包合同的签订和承包费的收取。(3)认真做好公关工作(七)义务劳动的管理。管理区本着“群众自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限制”的原则，按照“一案一议”的程序解决公益事业建设所需的劳动服务。标准是每个劳动力不超过15个标准工作日，每个机车不超过4班，由管理区掌握，供公众使用。签订合同时，签订强制劳动使用合同。如果每户因某种原因不能履行义务劳动，管理区将为其雇用人员，费用由管理区承

9、担。(8)区域管理人员劳动报酬：畜牧兽医人员年薪标准为2万元/人(基本工资1万元，风险收入1万元)；卫生人员(及女职工主管)年薪标准为2万元/人(基本工资1万元，风险收入1万元)；保安年薪标准为10000元/人(基本工资80万元，风险收入20万元)；电工年薪标准为12000元/人(其中农场支付8400元，电力局支付3600元)，基本工资9600元，风险收入2400元。风险收入经管理区域和业务部门评估后兑现。四.地区事务(1)代码区规民约。管理区内的所有居民都必须严格遵守。(2)全面完成11个站、23个站的整体拆迁，做好10个站、12个站、14个站的拆迁户安置工作。(3)营地管理1、加强群众组织

10、建设，落实党政工、女青年、总支部书记、主任、书记和站长都负责精神文明建设。2.实现办公区、维修区、打谷场的绿化、美化、净化和加香。4、确保精神文明建设支出，确保环境建设档案升级。5、保证工会、民兵、妇女委员会、共青团的活动，完成农团组织的任务。(4)农具和打谷场的管理1、所辖管理区域内的机动车辆和农业机械，按农用阶段使用后，进行清理，统一入场管理。进场前必须与管理区和作业站签订管理保护协议，缴纳农业机械管理保护基金，实行有偿服务。标准是：高速插秧机100元/台，小型插秧机50元/台，年；拖拉机80元48马力以下(含48马力)/台/年；48马力以上拖拉机100元/台，年；140元/台，年小型履带

11、式收割机；大型矿车每年1500元/台。2、禁止无证驾驶，禁止三无车辆。机动车辆和农业机械必须100%配备反光卡，否则不准操作。3.加强对打谷场的管理，确保粮食安全，并按每户入市收取50元管理费和保护费。5.继续实施“扶贫致富”共享工程实行管理人员包户，建立健全扶贫档案，做到有目标、有项目、有措施、有成绩、有记录。对愿意从事特种种植、养殖等项目的低收入家庭和贫困户，可通过五项联合担保贷款解决资金，支持其尽快脱贫。14户可扶持的贫困家庭将100%脱贫，到年底人均收入将达到1.2万元。六.非公有制经济与庭院经济发展鼓励和支持职工家庭从单一农业进入市场，搞好园区经济和经济作物种植规模，积极发展畜牧业，根据自身实际从事多种产业，发展多种经营