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文档简介
1、宏观经济学应用-失业问题一 宏观经济内容摘要:第一章 经济学导论西方经济学从产生至今,大致经历了重商主义、古典经济学、新古典经济学、当代西方经济学四个主要阶段。经济学是关于稀缺资源配置与利用的科学,又被称为选择的学问。 在解决资源配置与利用问题时形成了三种体制,现代社会主要采取市场经济体制。第二章 需求、供给与价格平衡价格影响需求,价格影响供给。经济学把价格引起的需求量变动称为需求量的变动,非价格因素引起的变动称为需求变动。 市场分析主要是均衡分析,包括均衡稳定分析和均衡移动分析。生产要素的供给来自要素所有者。第三章 消费者行为分析 购买一种商品的均衡原则边际效用要大于或等于价格。购买多种商品
2、的均衡原则:收入和价格既定时,要是每一种商品的边际效用与价格之比同其他商品相同。边际效益递减规律和边际替代率递减规律实际消费者均衡的关键。第四章 厂商理论 生产函数式反应投入产出关系的一个概念。经济学通过产量线和等成本线组合模型,来表现要素的最优投入组合。一定技术条件下,一定的要素同时同比例投入会有一定的规模和效益。规模经济反应产量规模扩大与“投入的成本”变化的关系。第五章 市场理论:竞争与垄断厂商根据实现利润的最大化即四种类型厂商根据均衡条件mr=mc来确定产量。厂商数量、产品差别程度、替代程度、进出行业难易度、对价格控制的程度是决定厂商的市场均衡条件是厂商上目标选择的关键点。不同类型市场经
3、济效益不同。第六章 外部性、公共物品与政府 经济运行中存在“市场失灵”,影响最优资源配置。外部问题可通过一定手段予以克服。完全满足非竞争性和排他性特征的物品叫纯公共物品。两个特征只居其一的叫非纯公共物品。针对市场失灵而采取的政策叫微观经济政策。第七章 国内生产总值、总需求和总供给gdp是非常重要的宏观经济变量,它的变化将引起失业率和价格水平的变化。总供给模型是指用总供给曲线与总需求曲线模型来说明国内生产总值、价格水平乃至整个经济的波动。第八章 凯恩斯的国民收入决定理论总需求与总供给及二者相互作用决定均衡国民收入。消费取决与收费和消费倾向。总需求决定国民收入,如他变化则会引起国民收入的增加或减少
4、。凯恩斯根据消费与储蓄对国民收入的不同影响得出“节俭的反论”。乘数原理是凯恩斯说明投资效应的理论工具。第九章 事业和通货膨胀理论国民收入均衡只要小于充分就业的国民收入均衡,就会出现失业。通货膨胀的根源在于社会总需求超过社会总供给。人们用“费利普斯曲线”说明失业与通货膨胀的交替关系。第十章 经济周期与经济增长经济增长理论主要研究的问题,经济增长理论主要内容,经济周期是指一国总体经济的波动,即经济周期的扩张、收缩、循环往复的过程。第十一章 宏观经济政策宏观经济的目标包括充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。运用财政政策调节经济时要逆经济风向调节。政府实施财政政策时,会遇到赤字财政政策和挤出效
5、应等。宏观财政政策和宏观货币政策有各自特点,不同情况效果不同。失业问题:背景我国是一个人口大国,就业岗位的供不应求将是一个长期现象。失业是市场经济国家普遍面临的难题。20世纪以来,西方国家经常爆发严重的失业问题,迟至1980年代初和1990年代初,主要发达国家仍都出现了较高的失业率。而我国近年的失业问题也日益严重,虽然每年保持较高的经济增长率,城镇下岗职工、登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效地减少。探讨失业产生的原因并寻求解决的对策不仅仅是一项长期而艰巨的经济理论工作,更是一项迫切而棘手的现实任务。 国内基本观点失业的成因很多,有体制型失业、磨擦性失业、周期性失业、结构性失业等等。
6、各国家在不同的历史时期与社会经济背景下,有不同的失业特点。我国目前失业的主要原因应是体制型和结构性失业。1 我国经济体制的改革导致体制型失业在不同的经济增长阶段和不同的制度框架里,失业内涵不同。我国处在经济体制由计划经济体制转向市场经济体制过程中,因体制轨轨引起企业组织制度变革,产业结构调整使劳动力在不同企业、产业和地区间进行重新配置,进入就业失业就业的运行过程中,当失业者不能即时就业就形成体制型失业,包括公有经济内部的隐性失业以及隐性失业显性化所导致的失业现象。体制型失业正是造成我国“下岗”现象的主要原因。在传统计划经济体制内,城镇劳动力资源采取了国家统包统配、安排就业的行政性配置方式。于是
7、大量的潜在劳动力资源过量的转变为现实的劳动力。“冗员”和“在职剩余劳动力”广泛存在。其结果是在旧体制内广泛存在“隐性失业”。社会主义市场经济体制的构建,特别是国有大中型企业的股份制改造和公司化运作,使企业逐步转向自负盈亏、具有刚性预算约束、以利润最大化为经营目标的市场主体。在这种变革使企业对生产要素投入组合的选择,就不再依据上级的指令,而是依据市场规律办事。企业如果不减员增效,就会破产倒闭。因此,大量的隐性失业逐渐显化,形成体制型失业。2 科技进步和发展产生结构性失业科技发展是经济发展的直接推动力。科技发展创造了新的产业,同时也创造了新的就业岗位。但是就在新的就业岗位产生的同时,传统产业不断用
8、新技术进行改造,劳动力供求结构再次变动。当劳动者在知识结构和专有技能上不能满足新兴产业的需求时,则造成劳动力供求总量均衡下的结构性失业。科技进步导致部分职工下岗或失业,主要有三个方面:一是技术进步,必然推动国民经济结构包括产业结构、产品结构、技术结构等方面的调整,国民经济结构的调整产生职工下岗或失业;二是企业的技术进步是企业降低成本,可使企业提高效益,增强市场竞争力,直接关系企业的生存和发展,但企业的技术进步对企业职工提出更高的要求,那些不适应要求的职工就难免下岗或失业;三是由于技术进步,现代化的设备和管理会代替部分人力。本人的基本想法在中国,从业是人们生活方式中的重要组成部分。对于很多百姓来
9、说,就业既是一种谋生手段,又是他们参与社会、融入社会的最主要的渠道,是他们生活的重要组成部分。因此,丧失就业机会,不仅意味着收入减少乃至断绝生计,他们个人和整个家庭的生活都会因此而陷入困境。同时,其个人和家庭的不良境遇集聚起来也会对整个社会造成负面的影响。我国应该实行劳动人口再就业。再就业实质是就业问题,其根本的出路在于深化改革、发展经济,创造各种就业机会。我国是人口大国,我国劳动力供大于求的矛盾长期存在,决定了创造就业机会是我国再就业的最根本的战略选择。就业问题的根本解决取决于国民经济的长期繁荣。在不断增强综合国力保持经济的可持续发展前提下,可以适当的扶持一些劳动密集型产业。如,服装业、文体
10、用品业、皮革业、食品加工和制造业、纺织业、家具制造业、金属制品业、橡胶制品业、非金属矿物制品业、塑料制品业。这10个行业均是最典型的劳动密集型行业,是加工程度比较浅、技术水平较低的产业。发展能容纳更多劳动力就业的第三产业、非国有经济、中小企业以及区街经济、社区服务等新的就业增长点,可以增加就业岗位,安置更多的劳动力就业和再就业。国内外的经验证明,经济越发展,第三产业在经济中的比重越大,创造的就业岗位就越多。与发达国家相比,我国第三产业还很不发达,在国内生产总值中仅占31%,因而相比之下,随着第三产业的发展,其解决就业的潜力是巨大的。同时我国应该深化国有企业改革,加大企业机制改革力度。深入研究企
11、业的自身特色,发现本企业的效益增长点,并研究如何实现在不减员的前提下对人员编制策略进行调整。在企业经济效益的好转和企业的扩大过程中,企业的劳动力需求会有所增加。并且,大力发展非正规部门就业、弹性工作、非全日制工作、小时工等多种灵活的就业形式,以拓宽就业渠道。政策分析政策:实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策,加强政府引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场,形成城乡劳
12、动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系,完善和落实国家对农民工的政策,依法维护劳动者权益。分析:对失业问题,凯恩斯从宏观的角度提出了一套以国家干预、扩大需求为主要内容的改革措施。 1、政府干预。凯恩斯认为,资本主义社会缺乏调节需求使之达到充分就业的力量,而且社会越富足,消费倾向递减和投资下降就越严重,因而经济危机和失业现象就越严重。在这种情况下,只有由政府出面,采取干预经济的办法,通过税收、利率、政府投资等措施进行调节,才能消灭金融危机和失业。2、扩大消费需求。凯恩斯认为,国家要运用各种经济杠杆来扩
13、大消费者需求,侧重点有两个:其一是增加消费乃至挥霍浪费,反对节俭和储蓄;其二是对所得进行再分配,通过征收各种所得税来缩小财富所得的过分悬殊,以促进消费,进而提高就业水平。3、扩大投资需求。凯恩斯认为,消费倾向是相对稳定、一时不易改变的,所以扩大投资就成为重点。对此他提出实行“全国范围的调节投资的计划”。该计划包括两个方面:其一是调节私人投资,即国家通过增加货币数量、降低借贷利息来刺激私人投资;其二是投资“社会化”,即由政府直接承办公共工程,弥补私人投资的不足,消除投资者的悲观心理,使经济自动复兴。凯恩斯强调,这种投资是一种能带来一系列相关部分的发展,从而形成国民收入总量翻倍增长和就业翻倍增长的
14、投资,故只须投资量增加少许,就可达到充分就业 4、增加货币发行,压低利息和工资。通过增发货币和压低利息来刺激投资,从而增加就业机会。 对策措施在一个尽可能短的时期内,完善社会主义市场经济制度,完成社会基础设施建立,即建立社会保障制度、失业保险制度、个人住宅的贷款购买制度、工伤保险制度、人寿保险制度,建立劳动力市场和信息网络,把这些制度从仅仅覆盖国有部门转型到覆盖所有城市经济部门。并通过这些制度为失业者与贫困人口提供基本生活保障,形成良好的社会安全网,从而实现社会稳定。在治理结构性失业的问题上,我们采用从供需均衡的两个方面来解决问题的思路。(1)结构性失业治理中的需求治理。在需求治理的政策中必须
15、把短期目标和长期目标结合起来,也就是在刺激内需的同时考虑失业结构性特征,在经济增长中逐步解决结构性问题。第一,保持目前的经济增长率。我们知道加速经济增长率会直接造成更多的就业机会,吸收更多的劳动力供给,从而降低失业率。经济的快速持续增长还会给微观经济主体带来健康、良好的宏观环境,促进其发展。第二,继续目前已经在实行的适度扩张的财政政策和货币政策,增加基础设施的投资和放松银根,但是一定要注意在资金的分配方式上要更多的依靠市场机制来配置,而不是计划的分配方式,否则将会出现新一轮的结构重复。第三,增加对中小企业政策上的支持。从世界各国的经验来看,中小企业比大企业有更强的劳动力吸纳能力。但是,我国的中小企业大多是非国有经济类型,国有银行对中小企业的信贷支持不足,而且目前对非国有经济还没有制定统一的信贷支持政策。因此,在新一轮扩张性的货币政策施行过程中,在资金供给上,应该对国有经济和非国有经济同等对待,国有银行也应从盈利的角度来决定贷款的方向。第四,大力发展劳动密集型产业。我国发展的最大比较优势就是丰富的劳动力资源,因此,在相当长的一段时间内,大力发展劳动密集型产业,选择“节省资本、多用劳动”的工业化技术路线,更符合我国国
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