宁波大学船员教育和培训质量体系宣贯材料

1、宁波大学船员教育和培训质量体系宣贯材料宁波大学船员教育和培训质量管理办公室编二零一一年前言宁波大学船员教育和培训质量体系，于1998年8月26日由原宁波大学校长兼质量体系最高管理者张钧澄教授发布，并于同年9月14日开始运行。1999年4月通过国家海事局组织的专家组初次审核，同年10月18日，国家海事局批准同意给予宁波大学颁发“质量管理体系证书”。1999年至今，船员教育和培训质量体系共接受外审专家组2次“再有效”审核，3次“中间”审核，“质量管理体系证书”始终处于有效状态。质量体系文件也根据相关要求不断更新、补充、完善，经历数次修改，并换版4次。目前运行的质量体系是2011年5月1日开始实施的

2、第4版。第4版质量体系文件的编写综合考虑了我校校院两级管理体制改革不断深入的现状；中华人民共和国船员培训管理规则（2009年10月1日起实施）对船员教育和培训的新要求；2010年交通部外审专家组对我校实施“中间”审核时提出的意见和建议。为了做好04版质量体系的宣贯，质管办重新编制了质量体系宣贯小册子，印发给大家学习。宁波大学船员教育和培训质量方针宁波大学向船员教育和培训的全体教职工、学生和用人单位郑重宣布，宁波大学船员教育和培训的质量方针是：确保培养出德、智、体全面发展，具有安全、环保和用户意识，符合国家有关法规和国际有关公约要求的高素质航海人才。 校长：聂秋华 二零零七年十二月二十九日 目

3、录1、 最高管理者等任命文件 012、 宁波大学船员教育和培训质量体系机构框图 053、 STCW公约简介 064、 质量体系用语含义 075、 学校为什么要建立船员教育和培训质量体系？ 086、 学校依据什么标准建立船员教育和培训质量体系？ 107、 船员教育和培训质量体系文件应覆盖哪些基本要素 118. 质量体系由哪几层文件组成？ 119. 我校船员教育和培训质量体系文件有哪些？ 1210. 我校船员教育和培训质量体系的适用范围？ 1211. 我校船员教育和培训质量体系建立和运行的立足点是什么？ 1412. 我校船员教育和培训质量体系何时开始运行？ 1513. 我校船员教育和培训的质量方针

4、是什么？如何理解？ 1614. 我校船员教育和培训的总目标是什么？ 1715. 为贯彻我校船员教育和培训质量方针和实现质量目标，我们必须采取哪些措施？ 1716. 为什么要进行质量体系文件和资料的控制？ 1917. 我校船员教育和培训质量体系受控文件和资料包括哪些？ 1918. 为什么要进行质量记录控制？ 2019. 我校船员教育和培训质量体系的质量记录包括哪些？ 2020. 我校船员教育和培训质量体系最高管理者的主要职责是什么？ 2021. 我校船员教育和培训质量体系管理者代表的主要职责是什么？ 2122. 我校船员教育和培训质量体系质量管理办公室的主要职责是什么？ 2223. 如何实施质量

5、体系内部审核？ 2224. 对船员教育和培训质量体系进行初次审核的要求如何？ 2425. 船员教育和培训质量体系的中间审核的要求如何？2526. 船员教育和培训“质量体系证书”期满怎么办？ 2627. 我国已颁布的与船员教育和培训有关的主要履约法规有哪些？ 2628. 程序文件与我校已有的有关管理规定的关系如何？2829. 受审核部门接到审核报告后应做哪些工作？ 2830如何在网上查阅质量体系文件的有效版本？ 29附录：程序文件与要素依据对应表 301、最高管理者等任命文件2、宁波大学船员教育和培训质量体系机构框图3、STCW公约简介1978年海员培训、发证和值班标准国际公约（简称“STCW”

6、公约）是国际海事组织的50个最重要的公约之一。我国是该公约签字国。1984年4月28日STCW公约生效。STCW公约生效实施以来，对促进包括我国在内的各缔约国海员素质的提高，在全球范围内保障海上人命、财产的安全和保护海洋环境，有效地控制人为因素对海难事故的影响，都起了积极的作用。STCW公约生效后历经数次修正。最近一次比较大的修正是2010年。2010年6月21日至25日，国际海事组织（IMO）在菲律宾马尼拉召开了海员培训、发证和值班标准国际公约（STCW公约）缔约国外交大会。会议审议并通过了STCW公约2010年修正案。目前，我国海事部门正组织相关人员研究和制定履约的配套国内法规和规章。4、

7、宁波大学船员教育和培训质量体系用语含义一、“船员教育和培训”是指船员为取得适任证书和特殊、专业培训合格证所接受的教育和培训。二、“船员教育和培训机构”是指开展上款船员教育和培训的院校、培训中心及其它有相同功能的机构。三、“质量管理”是指制定和实施质量方针和全部管理职能。四、“质量体系”是指为实施质量管理的组织机构、职责、程序、过程和资源。五、“质量审核”是指质量体系是否按规定建立，质量活动是否按规定的程序安排，以及所有质量管理的程序是否有效地贯彻并达到目标的有系统的、独立的检查。质量审核可按内部和外部两种目的进行。六、“质量记录”是指为质量管理活动或这些活动达到的结果提供客观证据的文件。七、“

8、初次审核”是指为向船员教育和培训机构第一次签发“质量体系证书”而进行的审核，包括预审和正式审核。八、“主管机关”是指对船员教育和培训质量管理的中华人民共和国海事局。九、“管理机关”是指经主管机关授权的依据中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则的规定对船员教育和培训机构实施质量监督、检查、评估和审核的海事局。十、“不合格”是指没有满足某个规定的要求。（注：在质量体系审核中，“规定的要求”来自有关的法律、法规、规则、体系文件等必须遵循的文件）十一、“纠正和预防措施”纠正措施是指为了防止出现不合格，缺陷或其它不希望情况再次发生，消除其原因所采取的措施；预防措施是指为了防止潜在不合格、缺陷或其它不希

9、望情况的发生，消除其原因所采取的措施。纠正措施是要变质量失控为受控，预防措施是质量改进，使质量在受控条件下提高。5、我校为什么要建立船员教育和培训质量体系？第一，建立船员教育和培训质量体系是我们履行STCW78/95公约的需要。STCW78/95公约明确规定各缔约国政府从事船员教育和培训的机构，应建立质量体系，由国际组织和我国政府强制实施，建立起来的质量体系由主管机关组织审核。因此，我校建立船员教育和培训质量体系是履行国际公约的需要。第二，我校建立船员教育和培训质量体系是交通部的一项重要工作部署。为了在我国实施STCW78/95公约，交通部颁布了1997第13号部长令，即中华人民共和国船员培训

10、管理规则，中华人民共和国港监局颁布了1997348号文件：中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则以及中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核实施细则，这些指令和文件都明确规定了从事船员教育和培训的机构，都应建立船员教育和培训质量体系并通过主管机关的审核。因此，我校建立船员教育和培训质量体系也是贯彻执行交通部的重要工作部署，并逐步同国际接轨的需要。第三，我校建立船员教育和培训质量体系将使我校船员教育和培训工作更加科学化、规范化。我校航海教育和船员培训工作经过近20年的办学实践，已经有了比较系统的保障质量的办学制度、办学方法和措施，积累了宝贵的管理经验，但还没有按照国际公约要求形成一个完整的、全

11、面的管理体系，建立“船员教育和培训质量体系”就弥补了这方面的不足，实施这个质量体系后，将使我校的船员教育和培训工作受控在一个上自最高管理者，下至每一个师生员工的高效、有序、良好的质量体系之中，充分提高船员教育和培训质量体系内受控人员的整体素质，达到宁波大学船员教育和培训质量目标，提高我校航海教育质量，增强毕业生的就业竞争力。6、我校依据什么标准建立船员教育和培训质量体系？我校建立船员教育和培训质量体系的主要依据是STCW78/95公约、中华人民共和国船员培训管理规则（交通部1997第十三号部长令，新规则为2009第十号部长令，于2009年10月1日施行）、中华人民共和国船员教育和培训质量管理规

12、则（国家港监局1997第348号）和中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核实施细则（国家港监局1998143号），选用ISO-9000族标准的基本原理和方法，同时还充分考虑了国内有关法律、法规和规章的强制性要求以及我校的实际情况。7、船员教育和培训质量体系文件应覆盖哪些基本要素按照中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核细则规定，船员教育和培训质量体系应覆盖质量方针、职责和权限、教学计划、学员录取和管理、教学与管理人员、教学和培训设备、教学和训练的实施、质量记录控制、教学和训练的检查与评估、纠正和预防措施、文件与资料的控制、内部审核等12个基本要素。8、质量体系由哪几层文件组成？质量体系文件

13、一般由以下三个层次组成：质量手册：属第一层体系文件，用于阐明某机构的质量方针和质量目标，组织机构，并描述其文件化的质量体系，是质量体系审核的主要文件，并可用于对外介绍其质量体系。质量体系程序（程序文件），属第二层体系文件，它用于概括性描述质量体系要素所涉及的活动，并规定实施这些活动的途径，是质量体系的核心文件。规范性文件，属第三层体系文件，用于明确具体的工作要求、工作程序、岗位职责等，是质量体系的支持文件。9、我校船员教育和培训质量体系文件有哪些？一、质量手册；二、程序文件（每个程序文件附有质量记录表格、报告），共25个（见附录）；三、相关及支持文件，包括船员教育和培训质量活动有关的国内法规、

14、规章制度，体系范围内所有岗位的岗位工作指导书等。10、我校船员教育和培训质量体系的适用范围1、 适用于我校船员教育和培训的质量管理。学校适用的岗位/部门：校领导层（体系最高管理者），管理者代表，校长办公室（简称校办），校档案馆，人事处，教务处（包括招办），学生处（包括就业指导中心），图书馆，保卫处，设备与实验室管理处、继续教育与培训处，质量管理办公室（简称质管办）、海运学院。海运学院所属岗位/部门：院长，副院长，主管学生工作副书记，院长办公室（简称院办），院教务办，院学生工作办公室（简称院学工办），发展部，航海系，轮机系，成教部，中心实验室，学生大队。2、 船员学历教育和培训项目。a.船员学历

15、教育：（1）四年制本科教育；（2）非全日制函授学历教育（成人教育）b. 船员基本安全培训、船员适任培训和特殊培训：（1）海船船员基本安全；（2）内河船舶船员基本安全；（3）精通救生艇筏和救助艇；（4）高级消防；（5）精通急救；（6）船上医护；（7）雷达观测与标绘和雷达模拟器；（8）自动雷达标绘仪；（9）船舶和公司保安员；（10）油船安全知识；（11）油船安全操作；（12）油船原油洗舱；（13）化学品船安全知识；（14）化学品船安全操作；（15）液化气船安全知识；（16）液化气船安全操作；（17）滚装客船；（18）客船；（19）大型船舶操纵；（20）高速船；（21）GMDSS限用操作员；（22）

16、GMDSS通用操作员；（23）值班水手；（24）值班机工；（25）船长、驾驶员岗位适任培训；（26）轮机长、轮机员岗位适任培训。c.航海职业教育（1）二年制航海职业教育；（2）一年制非航海工科毕业生海员培训。11、我校船员教育和培训质量体系建立和运行的立足点是什么？ 我校建立和运行船员教育和培训质量体系的立足点是致力于达到符合性、连续性和有效性。-符合性：是指质量体系文件符合和涵盖“质量管理规则”所阐明的质量要素的要求；质量体系运行符合和遵循已确定的文件化程序，即“该说到的要说到，说到的一定要做到”。-连续性：是指质量体系运行要保持全部船员教育和培训活动处在连续的过程控制状况，形成完整的闭环管

17、理。-有效性：是指质量体系自身的控制机构、反馈机制和修复机制能切实起作用，求得不断的质量改进，达到既定的质量目标。12、我校船员教育和培训质量体系何时开始运行？我校船员教育和培训质量体系01版于1998年8月26日经校长、质量体系最高管理者张钧澄批准正式发布，1998年9月14日开始运行；02版于2000年9月28日经校长严陆光批准开始实施。03版于2005年3月28日经校长聂秋华批准开始实施。04版于2011年5月1日经校长聂秋华批准开始实施。13、我校船员教育和培训的质量方针是什么？如何理解？我校船员教育和培训的质量方针是：确保培养出德、智、体全面发展，具有安全、环保和用户意识，符合国家有

18、关法规和国际有关公约要求的高素质航海人才。理解和说明：质量方针包括三方面含义。第一方面：强调在校全日制本科、专科（高职）学生的高等教育要贯彻国家教育方针即贯彻“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人”的方针。第二方面：强调用人单位对高素质航海人才的特色要求，即培养的高素质航海人才要具有安全、环保、用户意识。第三方面：强调要体现国家主管机关、国际组织的要求，即我校开展的船员教育和培训活动要符合国家法规和国际公约的要求。14、我校船员教育和培训的总目标是什么?切实实施STCW78/95公约、中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则(以下简称规

19、则)和中华人民共和国高等教育法。本、专科船员学历教育:培养出基础理论扎实，实践技能强、英语水平高,敬业精神好,用人单位满意,具有安全和环保意识,符合国家有关法规和国际有关公约要求的具有健康心理和健全体魄的高素质航海人才；船员培训(成人教育、非学历教育)：培养出符合STCW78/95公约、船员适任考试、评估和发证规则要求的海船船员,使之能适应国际航运业的发展。为此，建立一支稳定的具有较高教学、科研水平、结构层次合理，适合规则要求的高素质教师队伍；建设一个仪器设备先进，各种教学设施齐备，满足实验、教学和培训的基地。15、为贯彻我校船员教育和培训质量方针和质量总目标，我们必须采取哪些措施？1、加大宣

20、传建立船员教育和培训质量体系的力度，使大家进一步认识到：建立质量体系是履行STCW78/95公约的强制性要求，也是我国主管机关的强制性要求，它又是全面提高我校船员教育和培训管理水平的重大举措；建立质量体系是以质量求生存，在国内国际人才市场竞争中取得立足之地的必要条件。2、充分发挥质量管理办公室的职能，通过不断组织内审，检查和改进质量体系，保证质量体系的符合性、有效性和连续性。3、有关受控部门和人员要严格按照体系文件的规定开展工作，将各部门人员执行体系文件的情况作为本年度考核的重要条件之一。4、加强对我校船员教育和培训质量管理专业人才的培养，为我校船员教育和培训质量管理人员参加业务培训和取得必要

21、的海上资历创造条件，使我校船员教育和培训质量体系内的受控专业人员专业和知识结构更加合理。5、在资源上给予充分保证，进一步加强船员教育和培训的设施和设备的建设。16、为什么要进行质量体系文件和资料的控制在建立、实施和改进质量体系的全过程中，质量体系文件是全部质量活动的依据和记实的客观凭据。实践证明，质量体系文件和资料的控制是质量体系不可缺少的基本要素之一，可以确保在所有相关的工作场所都能得到相应的质量体系文件和资料的有效版本，使执行质量管理职能的人员能够及时查阅，使在用的质量体系文件和资料具有唯一性、权威性和时效性。17、我校船员教育和培训质量体系受控文件和资料包括哪些？ 1、质量体系文件（包括

22、质量手册，程序文件，岗位工作指导书，相关及支持文件）； 2、教学计划，课程教学大纲，实践、实习大纲（指导书）；3、 各类训练、培训考核标准；4、 教师授课教学日历、课程表、实验教学计划表等；5、 教师的任职资格标准（教师上岗条件）；6、 与船员教育和培训活动有关的行政、教学和学生管理的规章制度；7、船员教育和培训方面的国际、国内有关法规、公约及上级主管机关、上级部门有关教学的外来文件。18、为什么要进行质量记录控制？对质量记录进行控制管理，是为了客观、真实、准确地反映质量活动和质量体系的有效运行，为质量的可追溯性以及采取纠正和预防措施提供证据。有行为，没有记录，无以证明行为，所以有行为，又有质

23、量记录是质量体系有效运行的基本要求。19、我校船员教育和培训的质量记录包括哪些？1、教学、训练过程中的质量记录；2、员工培训、教学管理过程中的质量记录；3、管理人员的任用、考核等记录；4、学生/学员试卷、成绩、奖惩学籍处理等记录；5、行政管理过程中的质量记录；6、体系审核，纠正中的各种记录。20、我校船员教育和培训质量体系最高管理者的主要职责是什么？宁波大学船员教育和培训质量体系最高管理者的主要职责是：1、根据质量管理要求，贯彻执行国家方针、政策；2、协调各分管副校长和体系受控部门之间关系；3、主持召开质量体系管理评审会议；4、任命质量管理者代表；5、批准设置质量管理有关机构，并确定其工作任务

24、和目标。6、批准体系最高管理者及其代表的岗位工作指导书。21、我校船员教育和培训质量体系管理者代表的主要职责是什么？ 1、根据校长或体系最高管理者授权，拟定质量方针、质量目标，拟定组织机构及其职责和权限；2、负责质量管理活动的组织、协调和监督，保证质量体系的有效运行；3、对船员教育和培训的全体员工和学生进行质量培训，确保全体人员的理解和贯彻执行；4、组织内部质量审核，定期向校长（或体系最高管理者）汇报质量体系的运行情况，负责筹备管理评审；5、 负责就质量体系有关事宜与外部联系；6、 批准质量体系程序文件和岗位工作指导书（除校长、体系最高管理者、副校长外）。 22、我校船员教育和培训质量管理办公

25、室的主要职责是什么？ 1、负责组织质量体系中的质量手册、程序文件、岗位工作指导书、相关及支持文件的拟订、修订和发放工作；2、组织实施内部审核；3、了解与质量有关的投拆和反馈信息；4、协助管理者代表做好质量体系的运行，改进和完善工作。5、负责受控文件的审定和盖受控章工作。23、如何实施质量体系内部审核？内部审核是我校船员教育和培训质量体系管理者代表定期组织的评价和验证质量体系符合性、连续性和有效性的一项质量活动，其活动由管理者代表授权与所审核的对象无直接责任关系的内部审核员来实施，目的是为了及时发现问题，纠正不合格，改进质量体系。内部审核的主要程序是：1、组成审核组，由经过培训的内审员组成，由管

26、理者代表指定审核组长，编制内部审核实施计划和内部审核检查表，并通知被审核部门做好接受审核的准备工作。2、召开首次会议，与被审核部门沟通，宣布审核的目的、范围、方法和安排等。3、开展现场审核，包括随机抽样编写检查表、依据检查表进行提问与访谈、听课、查阅有关质量记录等。要求做到：善于提问、注意倾听、仔细观察、认真记录、追踪验证和综合分析。4、依据质量体系文件，指明和确认不合格事实，填写不合格报告，判定涉及的要素及不合格项等，提出应采取纠正和预防措施的要求。5、编制内部审核报告，召开末次会议，通报审核结果。24、对船员教育和培训质量体系进行初次审核的要求如何？ 1、船员教育和培训机构在具备下列条件时

27、，可以向管理机关提出进行初次审核的申请：a 具备主管机关规定的开展相应船员教育和培训项目的师资、教材和设备等要求的条件；b 已经建立中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则第二章规定的文件化质量体系。2、船员教育和培训机构在向管理机关申请初次审核时应附送下列材料：a 文件化的质量体系文件；b 教育和培训的任务说明；c 教职员和学员的资料；d 教学和培训设施，设备的说明；e 组织机构图及教研室的构成资料；f 教学和培训计划；g 其他相关文件。3、船员教育和培训机构获得国家海事局颁发的质量体系证书应具备下列条件：a. 已具备初次审核申请的条件；b. 初次审核申请材料通过管理机关的文件审查；c. 通

28、过管理机关组织的预审；d. 预审通过后，质量体系运行满3个月后申请正式审核。e. 正式审核通过后，将评价报告及审核结果提交主管机关，当主管机关认为管理机关提交的评价报告完整、公正、准确，且被审核的单位已达到质理管理要求时，即可为该单位签发有效期为四年的“质量体系证书”。25、船员教育和培训质量体系中间审核的要求如何？船员教育和培训机构在“质量管理体系证书”签发后的二十二至二十四个月之间应向管理机关申请中间审核。申请中间审核应附送下列材料：a.取得“质量管理体系证书”以来，所做的质量体系的改版或修改情况的说明；b.增加或取消的船员教育和培训项目，或者增大或者减少规模的船员教育和培训项目，以及质量

29、体系对船员教育和培训项目或规模的增减所作的相应修订；c.内部机构或部门的调整情况；d.质量体系对不合格项的纠正和预防的相关记录；e.质量体系内部审核报告和记录；26、船员教育和培训“质量管理体系证书”期满怎么办？ “质量管理体系证书”有效期届满前，船员教育和培训机构重新申请审核。27、我国已颁布的与船员教育和培训有关的主要履约法规有哪些？1、中华人民共和国船员培训管理规则，2009年10月1日起施行；2、中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则，1997年10月9日起施行；3、中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则，2004年8月1日起施行；4、中华人民共和国船员考试、评估和发证质量管理规则，1997年10月9日起施行；5、中华人民共和国船员条例，2007年9月1日起施行；6、中华人民共和国海船船员船上培训管理办法，海船员字2000779号；7、非航海工科毕业生海员培训管理规定，交海发2006636号；8、关于实施加快船员队伍发展的十大措施的通知，海船员2008141号；9、中华人民共和国海船水手、机工适任培训、考试和发证管理办法，海船员200227号；10、中华人民共和国船员雷达操作与模拟器专业培训、考试和发证办法，1997年9月23日起施行；11、中华人民共和国船员高级消防专业培训、考试和发证办法，1997年10月13日施行；12、中华人民共和国船员大