安全及文明施工监理规划(标准)

1、目 录第一章 工程概况第二章 安全监理目标第三章 安全监理组织机构、职责与过程控制 第一节 安全监理组织结构及岗位职责 第二节 安全监理的过程控制第四章 安全与文明施工监理制度 第一节 施工安全监理工作总程序 第二节 施工准备阶段安全监理工作程序 第三节 施工过程安全监理工作程序 第四节 安全生产监理制度 第五节 文明施工监理制度 第六节 施工现场旁站监理制度 第七节 施工现场紧急情况处理制度 第八节 自然灾害预警制度第五章 工程项目安全生产管理的监理工作内容 第一节 安全文明施工经费的落实与监督使用 附录：深圳市建设工程安全技术措施费指导标准 第二节 安全生产保证体系的监督落实 第三节 安全

2、生产专项安全施工组织设计的监理内容 第四节 工程施工过程的安全教育和安全活动的监理工作内容 第五节 施工设备安全验收工作的监理工作内容 第六节 安全生产检查工作第六章 安全旁站监理方案（本文略，详见单行本）第七章 工程项目突发事件处理预案与事故处理 第一节 突发事件的类型 第二节 突发事件应急处理通则 第三节 防台风、防汛的应急处理预案 第四节 突发事件处理预案 第五节 事故处理第八章 文明施工的监理责任第一节 文明施工监理第二节 施工阶段的环境保护监理第一章 工程概况1、工程名称：观光路平安立交改造工程2、工程地址：深圳市龙华新区3、业 主：深圳市交通公用设施建设中心4、勘察单位：深圳市勘测

3、研究有限公司5、设计单位：深圳市市政设计研究院有限公司6、承包商：深圳市深港建筑集团有限公司7、工程规模：观光路平安立交改造工程，位于观澜街道北部，梅观高速观澜立交东侧，观光路与平安路相交处。观光路立交采用平安路上跨观光路，南向北上跨桥位于两层，北向南上跨桥位于三层，包括平安路、观光路拓宽段、平安立交的匝道。共设置七条匝道，车行桥梁总面积约20300M2,包括道路、桥梁、岩土、给排水、电气、燃气、交通工程，。8、工程预计投资：约1.7亿9、预计工程工期：415日历天二、本工程项目中涉及到的易高发人身伤亡事故的工程内容：1、施工现场：平安主线右幅桥、A匝道桥、D匝道桥、J匝道桥、1号人行天桥、2

4、号人行天桥，B、C 、E、F、G、H、SF匝道，K、L辅道临时用电安全。2、基坑支护：平安主线右幅桥、A匝道桥、D匝道桥、J匝道桥、1号人行天桥、2号人行天桥，及B、C 、E、F、G、H、SF匝道高边坡施工。3、土方开挖：B、C 、E、F、G、H、SF匝道土方，沟槽土方开挖施工。4、安主线右幅桥、A匝道桥、D匝道桥、J匝道桥、1号人行天桥、2号人行天桥满堂红支架、高支模及连续箱梁现浇混凝土施工和预应力张拉控制。5、起重吊装工程。6、脚手架及临时支墩安装及拆除。7、其他易高发人身伤亡的工程内容。第二章 安全监理目标一、安全文明总目标平安主线右幅桥、A匝道桥、D匝道桥、J匝道桥、1号人行天桥、2号

5、人行天桥，B、C 、E、F、G、H、SF匝道，K、L辅道施工，以施工承包合同签订的安全生产目标为监理目标，实现五无：无死亡、无重伤、无坍塌、无中毒、无火灾，确保工程施工无重大安全事故发生。尽可能减少施工现场对周围环境的干扰，使现场安全文明施工达到地方政府有关规定的要求。二、安全文明施工目标分解 杜绝因工死亡。 人员工伤事故频率控制在0.5以下。 车辆运输事故为零。 杜绝因施工造成道路交通中断或漏水、漏气、停电等施工责任事故。 对周围环境的污染和排放符合环境检测标准要求。第三章 安全监理组织机构、职责与过程控制第一节 安全监理组织机构及岗位职责一、安全及文明施工监理组织结构派驻本工程项目的监理组

6、织机构对本工程的安全文明施工负有监理责任。各监理工程师的安全监理责任分工见框图：全面负责施工现场安全、文明施工的监理工作总 监 饶进总 监 代表协助总监全面负责施工现场安全、文明施工的监理工作赵雷强专业监理专业监理专业监理专业监理唐卫国刘志刚贾伟肖从寿施工机械使用安全检查消防安全检查监督临时用电安全检查监督防护设施的安全高空作业安全安全资料管理易高发事故工程设施安全验收临时设施的安全检查监督二、监理工程师的安全与文明施工监理岗位职责 总监理工程师的岗位职责1、确定项目监理机构人员的安全监理工作分工和岗位职责。2、主持编制本工程项目的安全与文明施工监理规划及对施工单位安全技术措施的检查方案。3、

7、审查承包商及分包商、塔吊、施工电梯和其它建筑机械承包商的安全生产资质，并提出审查意见。4、检查和监督监理人员的安全监理工作，适时调配监理组成员。5、审定总承包单位提交的安全文明施工组织设计和安全专项施工组织设计。6、监督落实承包商落实安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全和专职安全生产管理人员配备情况。7、组织各方进行安全生产大检查，督促落实整改情况。8、审定承包商应急救援预案及安全防护措施费用使用计划。9、核查安全专项施工组织设计所涉及的安全设备和设施的安全检查验收工作；安全设备及设施必须由施工企业验收合格，向监理机构备案，获得同意后，方可投入使用。10、参与工程安全事故的调查与处理。1

8、1、签发监理生产月报、安全生产监理会议纪要和整改通知。 专业监理工程师岗位职责1、负责本专业安全监理工作的具体实施。2、组织、指导、检查和督促本专业监理员的安全监理工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。3、审查承包商提交的涉及本专业的专项安全与文明施工专项技术方案，并向总监理工程师提出报告。4、参与安全大检查，负责与本监理专业相关的安全内容的检查和落实工作。5、审查承包商专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。6、审核承包商特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。7、指导监理员按规范要求，做好各种安全监控工作和安全旁站监理工作。8、定期向总监理工程师提交本

9、专业安全监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。9、审核落实安全防护措施费的使用、实施情况，并将审查情况报总监理工程师。 监理员岗位职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查承包商用于安全生产设施的材料、主要设备的质量是否达标、三证是否齐全、相关备案和验收工作是否符合强制性标准要求和当地安全生产主管部门的要求。3、参加安全生产大检查，并以巡视和平行检查的方法进行日常安全检查，发现问题及时要求施工方进行整改。4、担任安全旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。5、做好监理日记和有关的监理记录。五、监理工程师的承诺1、监理人员根据国家相关法规规定和合

10、同的约定履行职责，以真实、科学、专业、独立的精神提供服务，不受业主、承包商的干扰。2、监理人员在履行职责时，发现工程建设中施工安全隐患及违法行为，将采取措施制止；无法有效制止的，将报告公司主管部门和领导，并通过公司报告主管部门、施工安全监督机构处理。第二节 安全监理的过程控制一、安全文明施工的事前控制1、根据工程特点，要求承包商编制切实可行的安全文明施工方案，方案必须真实可靠，便于管理，反映安全文明施工全部活动的相互关系，预料可能发生的问题。2、项目总监认真审批安全文明施工计划，审查安全文明施工计划的合理性，保证措施有力，各种应变措施操作性强，完善安全文明施工计划。3、监督承包商建立健全安全文

11、明管理体系，落实安全生产责任制，确定安全管理目标，定期进行安全教育和安全检查。4、监督承包商健全安全文明施工制度。5、要求承包单位加大安全教育培训力度，特别是对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，必须先培训后上岗。6、加强思想政治教育，牢固树立安全第一、文明施工的思想。二、安全文明施工的事中控制1、 监督承包商的安全保证体系运行，使安全施工、文明施工得到控制。2、监督承包商全面实施施工组织设计和安全文明施工计划，使施工现场料具分类堆放整齐，道路畅通，安全设施可靠。3、督促承包商按批准的专项施工组织设计做好易高发人身伤亡事故工程的施工，按规定验收合格后，投入使用。4、检查承包商现场警示

12、标志是否齐全醒目，人员是否按章操作，杜绝野蛮施工。5、监理人员运用巡视、旁站和平行检查的方式，确保安全生产有序进行；发现安全隐患，及时责令承包商认真改进。6、组织协调，对现场发生严重的不文明施工现象和严重违章作业，监理立即责成承包商进行整改，必要时应停工整改。吸取教训，统一认识，统一步调。7、定期组织建设、施工（包括分包商）、监理三方进行安全大检查，对工程的整体安全状况全面清查，责成相应安全责任人限期整改完毕。8、监理工作例会上，要将安全作为必谈的专题。与会人员共同发现安全隐患，制定整改措施，并要检查整改落实情况。三、安全文明施工的事后控制1、当安全文明和文明施工与计划发生差异时，在分析原因的

13、基础上，采取措施，控制局势，以保证安全文明施工计划的实现。2、总结监理工作必须有安全文明施工的内容，总结经验，吸取教训，把安全文明施工工作做得更好、更实。第四章 安全与文明施工监理工作程序和工作制度第一节 施工安全监理工作总程序第二节 施工准备阶段安全监理工作程序第三节 施工过程安全监理工作程序第四节 安全生产监理制度1、协助和监督承包商从组织上完善安全生产管理体系，加强安全生产的科学管理。2、协助施工单位完善和落实有关安全生产责任制和安全管理制度。3、审核施工组织设计、施工方案时，应要求对脚手架、施工用电安全、高支模施工、深基坑施工等编报专项施工方案或设计计算书，应使之符合安全施工要求。4、

14、审核“四新”方案时，要审核有关相应的安全操作规程。5、在脚手架、电梯和塔吊安装、高支摸、深基坑、人工挖土方等施工时，监理工程师要进行旁站监理，并填制旁站监理记录，发现安全隐患应督促限期解决，应及时制止违章指挥、违章作业。6、定期按照“建筑施工安全检查标准”组织工地安全生产大检查。7、应研究并采取有效安全技术措施，做好安全控制主体。8、应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”。发现不安全因素，要及时发整改通知，随时加以纠正，以杜绝或避免安全事故发生。9、监督施工安全措施费的设立、划拨、使用情况（专款专用、单项列支）。10、记录表格：旁站监理记录表第五节 文明施工监理制度1、协助承包商按

15、照“深圳市建设工程现场文明施工管理办法”的规定建立管理体制。2、监督、检查承包商开展文明施工达标活动。3、检查、督促承包商在编制施工组织设计时，对文明施工必须进行设计，在审查施工组织设计时一并审查。4、控制施工噪音，控制建筑垃圾与粉尘，控制生活污水，施工泥浆的处理与合理排放，实行封闭施工。5、控制现场场地及道路要硬地化，成品、半成品及原材料堆放、各种施工机械的安装应符合施工平面布置划定的位置。6、控制施工现场要设置工程标牌五牌一图，一图：施工总平面图；五牌：工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌。临时设施要稳固、安全、整洁、满足消防要求，并注意安全用电。7、控制施工现场

16、各区域应明确指定卫生责任人，食堂、卫生间要达到有关卫生标准等。8、对不符合“深圳市安全文明检查标准”的项目及时督促承包商整改（发整改通知），对承包商长期不改的报请业主协助监督，必要时在工程例会上提出停工整改要求。第六节 安全（文明）旁站监理制度 1、监理工程师在施工阶段监理中，对重要施工环节和事故易发工序实施安全（文明）旁站监理。2、需要旁站监理的重要施工环节和事故易发工序包括：土方工程的基坑（槽）、管沟土壁支撑的施工；基坑（槽）管沟的挖土作业；爆破工程的炮眼施工；爆破和实施过程；防腐蚀工程；拆除工程；起重吊装工程的大型机械设备（塔吊、施工电梯、井字架、桩机等）的安装与拆除；模板工程的支撑体系

17、的安装与拆除、高支模的施工、大模板的吊装、堆放；脚手架工程的脚手架安装与拆除；高处作业工程的作业环境的安全防护措施、作业人员的安全装备；焊接工程的现场施工安全保证措施；还有其它工程的如人工挖孔桩、隧道工程等的气体测试、吊架的安装与拆除等。3、总监理工程师在组织监理组编制安全监理规划时，应当制定安全（文明）旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。安全（文明）旁站监理方案应当送业主和承包商各一份，并抄送建设行政主管部门或其委托的建设工程施工安全（文明）监督机构。4、应当要求承包商根据安全（文明）旁站监理方案，在需要实施旁站监理的重要施工环节和事故易发工序进行施工前24小时

18、书面通知工地的项目监理机构，项目监理组应及时安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。5、旁站监理在总监理工程师指导下，由现场监理人员负责具体实施。6、旁站监理人员的主要职责是： 检查承包商现场安全员是否到位（要求一定要到岗），特殊工种持证上岗、证书是否合法有效（包括人证要相符）、施工机械、安全器材（如警戒区、安全网、必要的防护、通信工具、安全帽、安全带等）的准备情况。 在现场跟班监督主要施工环节和事故易发工序的施工执行安全（专项）施工方案以及施工安全技术标准强制性条款的情况。 检查进场施工机械（具）、安全器材、电气设备、材料的出厂合格证明和年检合格证及检验报告等，并可在现场监督承包商进行

19、检验或者委托具有资格的第三方进行复验。 做好旁站监理记录（重点是承包商安全员到位情况，发现的问题，整改跟踪过程，最后落实情况）和监理日记，保存旁站监理原始资料。7、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站的重要施工环节和事故易发工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站过程中出现的安全（文明）问题，如实准确的做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和承包商现场安全人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。8、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反施工安全技术标准强制性条款的，应当发责令承包商立即整改，发现其施工活动已经有或者存在安全事故隐患的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报

20、告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施（包括上报建设行政主管部门和建设工程施工安全监督机构）。9、旁站监理的记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，对于需要旁站的重要施工环节和事故易发工序的施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应的文件上签字。10、要求承包商在工程竣工验收后，应当将旁站监理记录存档备查。第七节 施工现场紧急处理制度1、施工现场突发人身伤亡事故或重大质量事故、建（构）筑严重受损为紧急情况，必须立即处理。2、出现紧急情况，监理工程师应立即到事故现场了解情况。3、现场出现紧急情况后，专业监理工程师

21、应据情况，采取有效措施，组织抢救，避免事态扩大，尽可能减少或避免人员伤亡，减少财产损失。4、出现紧急情况后，专业监理工程师应尽快通知总监理工程师。5、总监理工程师应立即通知业主、承包商负责人并报公司，立即赴现场处理。6、公司应按具体情况分类上报有关部门并赴现场协助处理。7、总监理工程师应协助有关单位组织善后处理。工程质量事故发生后承包商应立即（8小时内）报告项目监理组，项目监理组应立即通知业主、监理公司有关主要领导（36小时内提出书面报告），必要时还应报有关部门以及设计单位，各方共同组织调查，提出处理方案，关于伤亡人员的处理，监理组原则上不介入。8、根据事故严重程度，需部分或全部停工时，按工程

22、停工、复工规定执行。9、有关单位组织调查组处理，总监理工程师应协助做好调查。10、总监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出事故处理报告，提交业主和有关主管部门，并报监理部备案。11、公司应组织有关人员调查原因，认真研究，对反复频发的质量事故和安全事故进行认真分析总结，吸取教训，努力加强事前预控，杜绝同类事故发生。12、事故分类： 工程质量事故按其性质及严重程度可分为两类，即一般质量事故和重大质量事故。 经济损失在0.510万元之间的质量事故称为一般质量事故。 出现下列情形之一者，为重大质量事故：a、建筑物、构筑物或其他主要结构倒塌者。b、严重超标的基础不均匀沉降、

23、建筑物倾斜、结构开裂或主体结构强度严重不足等影响结构物寿命，危及人身安全者。c、影响建筑设备及其相应系统的使用功能，造成永久性质量缺陷者。d、经济损失在10万元以上者。 人身伤亡事故。第八节 自然灾害预警制度1、提前做出预警，以便提前做好防范工作，避免造成减少灾害损失。2、当电视台、电台或市、区政府发出台风或暴雨警报时，办公室应及时通知监理部，并由监理部向各监理组传达警报。3、各监理组接到警报通知后，现场监理人员应及时巡查检查工地安全状况，签发台风、暴雨等自然灾害预警通知，并督促有关单位采取有效措施。4、预警内容包括： 督促施工单位自检，严防脚手架或其它构筑物倒塌；严防高空物体坠落。 督促施工

24、单位检查基坑或沟槽的稳定，严防因坍塌事故造成人员伤亡或临近构筑物的损坏。 督促施工单位对临近山体的建筑或工棚应防范山体滑坡、坍塌或泥石流等灾害发生，必要时应采取临时加固或人员疏散转移等措施。 督促施工单位严防其它可能因台风或暴雨产生的灾害危及人员生命和财产的安全。5、台风、暴雨等自然灾害预警通知应同时发出给业主和总承包商，由总承包商通知分包商采取有效的防范措施。第五章 工程项目安全生产管理的监理工作内容第一节 安全文明施工技术措施费的落实与监督使用一、本工程项目监理机构根据监理合同开始监理工作之时，将根据建设部建办200589号文建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定和深建字2003

25、28号文深圳市建设局关于建设工程安全技术措施费有关问题的通知，敦促和协助建设工程的各方，落实安全文明施工技术措施费用，确保安全文明生产有真实合理的经济来源。二、在协助业主进行施工招标工作时，本监理机构将提醒建设方，在建设工程发包时应当将安全文明技术措施费单列，不参与施工投标竞价，并在施工承包合同中明确安全文明技术措施费使用的有关约定和内容。三、本监理机构将敦促建设单位按照合同约定内容及时间向施工单位支付安全文明施工技术措施费。四、本监理机构将在工程施工过程中对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理，督促施工企业将措施费全额用于保障建设工程安全防护、文明施工中，不得挪作他用。五、对于

26、施工单位落实的安全防护、文明施工措施，并经验收合格将相关验收合格证书交监理备案后，总监理工程师将及时审查并签认所发生的费用。当发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，监理机构有权责令其立即整改；对拒不整改或未按期限要求完成整改的，本监理机构将及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时将责令其暂停施工。六、附件：深圳市建设工程安全技术措施费指导标准本标准根据中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)和深圳市关于安全生产与文明施工的有关规定，由深圳市施工安全监督站和深圳市建设工程造价管理站测算。 一、安全技术措施费包括：安全防护措施费和文明施工

27、措施费1、安全防护措施费主要包括下列方面的防护费用支出： 三宝，即：安全网、安全带、安全帽。 四口，即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口。 临边，即：阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。 内外脚手架，即：落地架、悬挑架、门架、附着式提升架。 施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施。 施工机械与用具，即：设备检验检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器等。 劳动保护、安全教育培训。 其它安全防护措施费。 2、文明施工措施费主要包括下列方面的费用支出： 工地围挡：围挡简单装饰、大门、五牌一图等。 临时设施：办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间、娱乐室

28、、仓库、加工场。 硬地化：施工道路及场地的硬化。 现场污染源的控制：粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放、除四害消杀措施、车辆保洁措施。 消防、保健急救、宣传栏及不扰民措施。 其它文明施工措施费。 二、安全技术措施费在建设工程造价中所占的比例分别为1、房建工程：2.5% 。2、市政工程：2.0% 。3、单独发包的其它工程(如安装、装饰、绿化工程)：1.0% 。三、安全技术措施费各阶段划拨比例为：工程类别施工阶段措施费划拨比例房建工程安全前提条件审查合格30%安全达标验收合格20%结构封顶（检查合格）15%装饰施工完成30%（检查合格）15%竣工评价合格20%市政工程及单独发包的其它工程（如安

29、装、装饰、绿化等）安全前提条件审查合格30%完成工程量的10%（检查合格）20%完成工程量的40%（检查合格）15%完成工程量的70%（检查合格）15%竣工评价合格20%第二节 安全生产保证体系的监督落实一、项目监理机构自开始工作之日起，将督促现场施工企业建立和完善工程项目安全生产保证体系。二、总监理工程师审查确认施工承包企业（包括总承包和各合法分包）的安全生产资质（安全生产许可证）；审查确认是否已建立本工程项目的安全监督登记。三、工程项目的安全生产保证体系的首要任务是建立现场施工安全与文明领导小组机构和分工。要切实做到证件、人员真实到位，发挥真实作用。四、现场施工安全与文明领导小组的机构要包

30、括总承包和各分包单位的安全管理人员。要做到大型工程要有专职安全主任（或安全工程师），各班组要有培训上岗的安全员。安全工程师和安全员要有定期接受安全工作再教育的培训证书。安全管理人员要责权落实，时时事事执行安全防范工作。五、项目监理机构应留存以下资料，以备随时核查：1、施工总包单位提交的现场施工安全与文明领导小组的组织机构和分工的报告。2、专职安全员的资质（复印件）和主要特种工的资质（复印件）。第三节 专项施工组织设计的监理内容一、本工程项目监理机构根据工程项目的实际情况，确定本工程项目必须制定专项施工组织设计和施工方案的工程内容为：1、施工现场临时用电安全。2、基坑支护及高边坡施工。3、土方开

31、挖及沟槽开挖施工。4、满堂红支架、高支模及连续箱梁现浇混凝土施工和预应力张拉控制。5、起重吊装工程。6、脚手架及临时支墩安装及拆除。7、其他易高发人身伤亡的工程内容二、以上所列工程内容的施工组织设计和施工方案必须经监理工程师认真审查，并按照监理工程师的意见修改施工组织设计和施工方案，以确保方案符合建设工程强制性条文要求，确保施工和使用安全。未经监理工程师审查合格签署批准之前，施工方不得擅自开始此工程施工。经监理工程师签署批准的施工组织设计和施工方案（连同监理工程师审批表），建设、施工、监理各保存一份。三、施工方应严格按照批准的施工组织设计和施工方案进行施工；监理工程师将运用巡视、旁站和平行检查

32、的方式随时监督安全施工情况。一旦发现未得到控制的危险源，监理工程师将有权责成施工方改正。当施工方不听劝阻或危险源继续扩大使安全受到威胁时，监理工程师将有权停止施工，并报告建设方和主管部门。待险情按程序处理获得解决后，方可允许重新施工。四、项目监理机构应留存以下资料，以备随时核查：本节第一项所列的全部施工组织设计和施工方案，及总监理工程师对上述施工组织设计和施工方案的审批表。第四节 工程施工过程的安全教育和安全活动的监理工作内容一、工程项目监理机构在工程施工的全过程中应始终督促施工企业做好安全教育活动。每当有新施工队伍进场，将及时检查施工安全管理机构对新工人入场的三级安全教育情况。确保新工人在开

33、始参加施工时，就懂得相关的安全法律法规；懂得安全生产常识；懂得本工种岗位安全操作及班组安全制度和纪律的要求，以保障自身安全和工作环境安全。二、工程项目监理机构将监督工程项目的作业人员和管理人员的定期安全教育培训工作落实情况。每年接受培训时间：项目经理不得少于30学时；专职安全员不得少于40学时；其他人员20学时。三、工程项目监理机构将监督施工方落实每日班前安全活动和工序开始前的安全技术交底工作。保证每个工人对使用的设备机具、安全防护用品、设施、周围环境的安全使用有足够的认识，确认器材、设备、环境安全完好，才开始工作；保证每个工作人员了解工序的安全施工要点，不违反操作纪律；保证每个工作人员对新工

34、艺、新技术、新设备或特殊部位施工的安全操作规程和相关规定有充分了解，杜绝野蛮施工。四、工程项目监理机构将留存以下资料，以备核查：1、AQ2.5.1 新工人入场三级安全教育汇总表。2、AQ2.4.1 分部（分项）工程安全技术交底汇总表。第五节 施工设备安全验收工作的监理工作内容一、工程项目监理组对施工设备安全验收工作负有监理责任。监理工程师将督促施工企业采购具有许可证和合格证的安全防护器材。所有施工设备和施工设施在使用前必须出具相关的验收合格证，经监理工程师确认、批准、备案后，方可投入使用。二、下列施工设备和施工设施应组织验收。并经监理工程师确认、备案、批准后，投入使用：1、满堂架高支模安装验收

35、。2、临时支墩安装验收： 临时支墩基础验收。 临时支墩安装验收。 施工临时用电设施安装验收。3、起重机安装验收：4、起重吊装安装验收。5、施工机具（圆盘锯、钢筋机械、搅拌机、电焊机、潜水泵、打桩机）安装验收。6、脚手架验收： 脚手架基础验收。 脚手架验收。7、模板工程验收。8、其他被监理工程师指定作专项施工组织设计和施工方案的危险源控制验收。三、监理工程师将督促承担上述施工设备和施工设施安装和拆除作业的施工单位必须具有核准的专业资质，作业人员持证上岗；施工方案针对性强，审批手续完备；有安全操作规程和安全技术交底记录。四、上述设备和设施的验收由施工总承包、分包单位、出租单位和安装单位共同进行。验

36、收合格后报监理工程师审查、备案。特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。五、上述设施和设备安装完毕应立即安装安全警示标志。六、监理工程师留存本节“二”中所列111项工程的安装验收表格备案。第六节 安全生产检查工作一、监理工程师将要求施工企业专职安全员做好每日安全巡视，做好安全管理；抓好班组的班前交底工作和工序开工的安全技术交底工作；严格监督施工总承包规范管理持证上岗的特种作业。二、监理工程师发现严重危险源和不安全因素应立即发出安全隐患整改通知单AQ2.14.2要求施工企业立即加以整改。监理工程师将跟踪落实直至危险源和不安全因素解除为止。三、监理

37、工程师将定期组织建设方、施工方进行联合安全检查，时间周期以一月为宜。当工程进度较快或安全事故苗子露头时，可加密安全检查次数。四、定期的联合安全检查应采用中华人民共和国行业标准JGJ5999建筑施工安全检查标准的检查表格进行检查评分。根据评分结果评价工程安全状况。由总包方写出专门监理简报，简报后附有要求整改事项一览表，列有整改事项名称、整改负责人、整改时限、整改自检签字栏和现场监理确认的签字栏。要求每次整改务必认真，且监理确认落实签认后才算交卷完成。五、约请市（或区）安监部门定期检查并指导工作监理方（或总承包方）出面主动与市（或区）安监站联系，积极主动约请安监站派员来现场检查，现场三方联合检查并

38、指导工作组成员共同参加。对市（或区）安监站人员检查情况写出专门纪要，并对其要求整改及落实，并将整改情况主动向安监站汇报。六、每周监理协调例会必须有“安全与文明”专题工作内容每周监理协调例会上，将安全与文明列为专题，由监理、业主在会上提出问题与要求，各承包方答复表态，承诺整改措施与时限，并写在周例会纪要中，下周检查整改情况。七、每月的监理月报中列有“安全与文明”简报监理部每月向业主呈报监理月报，其中的“安全与文明简报”按当地有关部门要求的格式填写，阐明当月各项安全指标的完成情况，存在的不安全、不文明隐患及整改情况等。八、监理工程师留存：1、定期举行的安全生产大检查的监理简报及整改落实情况记录。2

39、、监理工程师发出的所有安全隐患整改通知单AQ2.14.2第六章 安全旁站监理方案 （略，见单行本）第七章 工程项目突发事件应急处理预案与事故处理第一节 突发事件的类型一、工程生产安全事故工程生产安全事故大致包括：物体打击、车辆伤害、特种设备机具伤害、触电、起重伤害、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾和爆炸、其它伤害等。二、自然灾害广东地区自然灾害的类型主要有：台风灾害，暴雨造成的洪水、泥石流和山体滑坡等。三、社会生活灾害此类伤害事故有：恶性传染性疾病、食物中毒、燃气爆炸和生活火灾、恶性刑事案件等。第二节 突发事件应急处理通则一、监理工程师应做好预想工作，尽可能提醒建设方和施工方作好防范工作，对自

40、然灾害和有征兆的突发事件要发出预警通知。二、在处理突发事件时，监理机构内部应分工合作，统筹协调，由总监理工程师统一指挥，以一个声音与建设方和施工方协同作战，出注意、想办法，处理好各种危机。三、发生突发事件后，应急处理的第一任务是抢救遇难人员，尽一切努力确保人身安全，不使伤亡的范围和程度扩大。当完成了人员救助工作后，中心工作是消除危险源，减少损失，避免产生新的伤害。四、当工程项目集体自身能力不足或自身经验不足，无法救出遇难人员时，应在不扩大事态的情况下，迅速报告上级和社会救援力量，争取获得110、119和120等社会力量的救援，等待并配合外部救援力量抢救遇难人员。五、救助现场必须统一指挥。工程项

41、目的抢救指挥，以熟悉施工技术和安全经验丰富的项目经理担任为宜，这样便于统一调度抢救人员和设备机械。当社会救援力量到达抢险时，现场抢救指挥应通报现场情况，提供遇难人数、危险源类型及数量，帮助、提供抢险机械和物质，与社会救援力量指挥人员通力合作，完成抢险任务。六、抢救现场应划出警戒区域，撤退警戒区域内的无关人员，以避免增加无谓伤亡及影响抢救工作。七、工程项目各单位应迅速清查本单位人员情况，确定失踪人员名单及可能遇难位置，为救援指挥人员的救援方案提供线索。八、切断事故现场电力、燃气等线路，撤除各种易燃、易爆、腐蚀、污染的危险源。向事故现场提供应急移动电源供抢险工作使用。九、突发事件发生后，各级管理人

42、员应迅速逐级报告。十、封存事件现场，等待事故调查。第三节 防台风、防汛的应急处理预案一、监理工程师应责成施工企业高度重视防汛、防台风工作。要求施工企业调查收集施工地点历年的气象资料和水文资料，做好防火、防汛、防泥石流、防台风的各种准备。二、监理工程师和施工项目负责人应密切注意气象预报，得知台风、暴雨的气象报告后，应适时组织人力、物力做好防台风、防汛、防泥石流的准备。三、监理工程师应责成施工企业组建抢险队伍、准备抢险器材。1、充分发挥保安人员在抢险中的作用，保安人员中骨干力量多为复员转业军人，组织纪律性强，经过安全抢险知识的教育和演练后，会发挥积极的作用。2、要对电工、机械维修工、生产装机和推土

43、机吊装人员进行抢险培训。3、应做好如下设备准备： 消防器材。 应急移动电源。 铲装车、推土机和吊装设备。4、 台风、防汛时期，工地指挥部和抢险骨干人员应组织昼夜值班。四、台风前的防范准备1、加固：对办公、生活区和活动环境中的临时建筑及围墙，采用加固基础、增加构造柱、绑扎、锚固、支撑等方法，保证结构达到抗风要求。2、清除高空坠落物：清理高空施工现场，防止坠落物伤人。对于广告牌及类似高空物体如不能拆除，应进行绑扎、锚固、支撑等方式加固。3、全面检查供电电路和设备、电器，检查漏电保护开关是否失效，检查消防器材，防止电线短路造成火灾，生活区严禁私拉电线、私安电器。4、阵风超过八级时，应停止施工。高空危

44、险作业应在六级风时或有浓雾时即停止作业。停止施工前，应将塔吊、电梯、提升架按安全操作规程的要求处理好。施工现场切断施工主电源（保留照明电），撤除易燃、易爆、腐蚀、污染等危险源，封闭施工现场。五、暴雨、泥石流的防范准备1、工程项目的办公区和生活区选址时应避开山洪的泄洪通道；远离可能发生泥石流的山坡地形；在河边选址时，应选在历年丰水季节水位线以上。2、工程项目的土方工程要考虑工程地点周围的水文、地理、地貌情况，在图纸会审时，就要提醒建设方和设计方，要为自然泄洪保留顺畅的通道。3、如果办公区和生活区选址无法避开洪水通道和滑坡地形，雨季前应做好危险山体的排水体系，不使降水大量渗入山体。4、雨季时应设专

45、人定时检测山体土质的含水量，当山体土质含水量趋向于饱和时，要发出预警。5、雨季作业时，各工种都要考虑落实和增加防滑措施。6、当有暴雨洪水警报时，应撤除江河流域水位线以下的工作人员，办公区和生活区一律搬迁到警戒水位线以上的地区。7、做好基坑、地下室、地下管线和其它地下施工的防水、排水工作。提前作好排水沟挡水围堰等设施，准备好抽、排水设备。第四节 突发事件处理预案一、监理工程师应督促并协助施工总承包及各分包单位组成业余抢险机构。项目的第一管理人员首先是安全第一责任人。由项目经理牵头，各工种、各班组的第一责任人都应参加抢险机构。二、业余抢险组织要在总指挥（项目经理）的组织下，做到组织落实、分工明确、

46、责任到人。各工种、班组要准确了解自己在抢险中的位置和责任，进行各种事故险情的排除抢救预想活动。三、准备好现场消防器材、防毒面具和水泵等其它抢险器材，要对此类器材定期检查、保养、更换。四、义务消防人员应懂得不同类型的火灾抢救方法和使用相关器材。应定期组织演习，熟练操作器材。五、电工应在作好日常电气安全检查，防止电气火灾的同时，制定应急预案。当发生事故时，要切断区域电源，避免加大遇险人员的伤亡及造成抢救人员触电伤亡，并要及时提供应急移动电源，供抢险人员使用。六、物质管理人员在加强对易燃、易爆、强污染源作好使用管理工作。发放时，要宣传相关安全常识；使用时应定时跟踪、及时回收；发生险情时应调查落实抢救

47、区范围内有无相应的危险源，向抢险指挥人员提供危险源存在地点、数量和安全防范方法。七、救援时一定要提倡科学和实事求是，切忌一味蛮干。当发生中毒和窒息事件时，要尽量区分清楚是中毒还是窒息，如果是窒息则防毒面具也无法避免救援人员伤亡。八、雨季之前要做好基坑、地下室、地下管线和其它地下施工的防水、排水措施准备好相应的设备和器材。当气象预报有大雨时，要提前作好排水沟、挡水围堰；要组织人员日夜值班，及时出动抢险。第五节 事故处理一、施工现场突发人身伤亡事故或重大质量事故、建（构）筑严重受损为紧急情况，必须立即处理。二、出现紧急情况，监理工程师应立即到事故现场了解情况。三、现场出现紧急情况后，专业监理工程师

48、应据情况，采取有效措施，组织抢救，避免事态扩大，尽可能减少或避免人员伤亡，减少财产损失。四、出现紧急情况后，专业监理工程师应尽快通知总监理工程师。五、总监理工程师应立即通知业主、承包商负责人并报公司，立即赴现场处理。六、公司应按具体情况分类上报有关部门并赴现场协助处理。七、总监理工程师应协助有关单位组织善后处理。工程质量事故发生后承包商应立即（8小时内）报告项目监理组，项目监理组应立即通知业主、监理公司有关主要领导（36小时内提出书面报告），必要时还应报有关部门以及设计单位，各方共同组织调查，提出处理方案，关于伤亡人员的处理，监理组原则上不介入。八、根据事故严重程度，需部分或全部停工时，按工程

49、停工、复工规定执行。九、有关单位组织调查组处理，总监理工程师应协助做好调查。十、总监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出事故处理报告，提交业主和有关主管部门，并报监理部备案。十一、公司应组织有关人员调查原因，认真研究，对反复频发的质量事故和安全事故进行认真分析总结，吸取教训，努力加强事前预控，杜绝同类事故发生。十二、事故分类1、工程质量事故按其性质及严重程度可分为两类，即一般质量事故和重大质量事故。 经济损失在0.510万元之间的质量事故称为一般质量事故。 出现下列情形之一者，为重大质量事故：a、建筑物、构筑物或其他主要结构倒塌者。b、严重超标的基础不均匀沉降、建

50、筑物倾斜、结构开裂或主体结构强度严重不足等影响结构物寿命，危及人身安全者。c、影响建筑设备及其相应系统的使用功能，造成永久性质量缺陷者。d、经济损失在10万元以上者。2、人身伤亡事故第八章 文明施工的监理责任第一节 文明施工监理一、文明施工的内容 现场文明施工的内容主要包含以下几个方面： 1、在施工生产和生活活动中，加强施工人员的文明行为教育。 2、科学合理地组织施工生产，保证现场施工紧张而有秩序地进行。 3、加强各施工队伍之间的密切配合，减少不协调和矛盾的产生。 4、加强现场施工管理，减少对周围环境的影响和干扰。 二、文明施工监理要点 1、审核承包商文明施工保证措施，批准后实施。 2、文明施工控制要点 临时设施 临时设施包括临时性生产设施（如办公用房、加工房等）和临时性生活设施（如住房、食堂、厕所等）。临时设施一般不得占据在建工程位置，并应符合消防安全和工地卫生的规定。生活区与施工区要明确划分。 临时道路 a、运输便道 路面应硬地化，其厚度和强度应满足施工行车需要，场地和道路应平坦、通畅，设置相应的安全防护设施和安全标志。 b、人行通道 人行通道的路径应避开作业区。宽度不小于1米；人行步梯必须牢固，设防滑措施和扶手，保证行人安全。 临时用房 a、临时用房的布置必须符