安全文明工地建设管理办法

1、丘比浙江电力设计院220千伏谭洁输变电工程总承包项目部标准安全文明工地建设管理办法Q/ZEPDI。TJ.203.001-2014当前版本：a控件属性：不受控制被告编号：2014年7月1日发布，2014年7月1日实施浙江电力设计院220kv谭洁输变电工程总承包项目部颁发项目编号前言1范围12规范性参考文件13职责14试管内容物和要求2附录a(规范性附录)职业健康、安全和环境目标责任书7附录b(规范性附录)安全施工管理检查评分表9附录c(规范性附录)文明施工管理检查评分表12安全文明工地建设管理办法1范围1.1为规范施工现场的安全文明施工，明确各承包商的管理内容和职责分工，特制定本标准。1.2本标

2、准适用于总承包项目安全文明施工现场的施工管理。2 .规范性参考文件下列文件中的条款通过引用本标准成为本标准的条款。注明日期的参考文件的所有后续修订(不包括勘误表)或修订不适用于本标准。但是，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。对于未注明日期的参考文件，最新版本适用于本标准。第2.1号法令。中华人民共和国国务院第393号建设项目安全生产管理条例2.2中华人民共和国国务院安全生产许可证条例第397号2.3职业安全健康管理体系试行标准2.4国家电网公2003168号电力建设安全、健康和环境管理条例2.5国家电网总2003307号安全生产条例2.6国电供电2002896号电

3、力建设工程施工技术管理导则2.7总承包项目施工管理规定3职责3.1各分包商3.1.1参与健康安全环保交底，组织内部交底。3.1.2负责施工过程中各项管理标准的实施。3.2安全监督部安全工程师3.2.1负责项目安全委员会施工部的具体工作。3.2.2负责制定与本工程相关的安全文明施工管理制度，并督促各施工现场执行。3.2.3负责现场安全施工管理和文明施工管理监督的具体实施。3.2.4负责编制现场安全管理记录和项目健康安全环保月报。3.3项目经理负责成立项目安全委员会施工部。4试管内容物和要求4.1组织4.1.1工程项目部成立后，应根据项目安全文明施工的目标，分解各岗位职责，明确岗位职责。详见总承包

4、项目组织分解结构编制管理办法。4.1.2项目部安全健康环境室施工部安全工程师是协调业主、分包商及其他相关单位安全责任部门的负责人。4.1.3项目经理根据有关安全生产规范的要求，组织成立现场安全委员会施工部，项目部安全、健康、环境室施工部安全工程师负责现场安全委员会施工部的具体组建工作，督促和监督各级岗位人员履行安全文明施工管理职责。4.1.4在签订施工分包合同前，相关责任部门必须对分包施工企业的施工资质和安全资质进行调查和审查。项目部安全健康环境部安全工程师应在开工前加强对分包商标准化管理的检查4.2.2施工分包商和项目部安全与健康环境室施工部安全工程师必须在入场前对所有员工(包括合作小组人员

5、)进行职业健康、安全与环境的前三级教育，并组织学习安全工作规章制度；在施工过程中，增加人员或调换工作(包括特殊作业)必须到安全管理部施工处办理相关手续。4.2.3开工前，施工分包商应将所有成员的受教育人员名单、考试成绩和体检情况报工程项目部备案。4.3安全文明施工监督检查4.3.1项目部安全健康环境室施工部安全工程师负责对分包商的安全文明施工进行监督和控制，每月定期组织开展相关检查(见附件二和附件三)，对发现的违规行为责令整改，并协助项目部其他部门进行检查和评分。4.3.2项目部安全与健康环境室施工部安全工程师应对各分包商的职业健康、安全与环境保护管理台帐进行检查，确保记录及时准确，符合规定要

6、求。4.3.3项目部安全与健康环境室施工部安全工程师应记录、更新和保存以下文件(除非另有规定，应在项目完成后归档):a)安全培训交底记录；b)安全检查记录；c)设备检验记录；d)安全审查/巡逻记录；e)安全会议纪要；f)月度安全统计报告；g)事故调查报告；h)特殊工种操作人员证书记录；I)危险物质的保存和处理记录。4.4安全施工措施和安全工作票管理制度4.4.1编制安全施工措施的要求开工前，施工分包商应编制安全技术措施，并在施工过程中实施。具体要求见施工分包商职业健康安全管理办法。4.4.2应急计划的要求项目部安全健康环境室施工部安全工程师和施工分包商负责根据国家相关法律法规的要求制定应急预案

7、，并分发给各分包商，必要时组织集中交底和模拟演练。具体内容和方法见施工技术交底管理办法。4.4.3进出现场的要求a)外来人员和车辆需要进入施工现场时，必须在门卫值班员处登记，交纳保证金，戴好安全帽，正确佩戴通行证后方可进入，其安全由相关联系部门管理。详见总承包项目安全技术措施编制管理实施细则。b)现场活动，如上级领导视察、专家现场指导、参观学习等。应由综合室的施工部门接收，并将相关的职业安全、健康和环境注意事项及行为要求传达给来访者；如果这些人员需要进入危险的操作区域，如烟囱、主厂房、炉架、燃油区、生活区等。他们必须办理相关手续，并安排专人监督整个过程。4.4.4施工机械和工具的安全要求a)施

8、工中使用的机械设备必须严格遵守操作规程和项目部的相关制度。详见应急预案编制管理办法。b)如果施工中使用便携式电动工具，不仅要按照相关操作规范施工，还要符合工程项目部的相关制度。详见工程项目部安全保卫管理实施细则。4.4.5道路交通安全要求施工区域内交通和车辆的行驶规则和路标必须符合国家有关交通法规，并符合项目部的相关制度。具体管理内容见施工机械、机具安全管理实施细则。4.4.6项目消防要求施工现场的消防设施和人员培训必须符合国家有关消防法规，满足安全生产要求d)储存和使用瓶装气体时，必须按照相关标准和规范进行操作。详情见手持式电动工具管理实施细则。e)为了确保设备的运行状态在使用或维修期间保持

9、不变，必须在其控制开关柜上贴上危险警告标签。现场所有单位必须保护好施工现场设备、安全标语和警示标志，并在使用后拆除后妥善保护或回收。严禁各种损害行为。详见施工现场道路交通安全管理实施细则。f)如果各分包商在作业期间需要临时用电，应按项目部的规定办理相关手续，并采取相应的保护措施。详见现场消防管理实施细则；g)在受限空间作业时，各分包商应严格检查防护措施，并制定应急预案，确保施工安全。详见放射线作业管理实施细则。h)在高温和低温环境下工作时，各分包商应检查施工人员的身体状况和设备的运行情况，以防止事故发生。在高度恶劣的环境下，应与工程项目部协商调整作业时间。详见高处作业管理实施细则。I)施工中如

10、需动火，应按有关规定划定作业区域，严格管理火源，并准备好相关消防设施。详见化学危险品管理实施细则。j)工作票管理系统k)如果施工前需要安全工作票，施工分包商应按照国家和行业规范办理工作票；l)对于开工阶段的施工项目，工作票应根据业主和生产单位的要求办理。详见压缩气瓶储存、使用管理实施细则。4.5事故调查、处理、统计和报告制度4.5.1项目发生安全事故时，必须按照国家和地方的法律法规及时进行现场处理，并进行调整和上报。具体管理标准见设备上锁挂牌管理实施细则。4.5.2在工程施工过程中，工程项目部和施工分包商应对事故进行实时统计，为有针对性的事故预防和控制做好准备。具体管理标准见临时用电安全管理实

11、施细则。4.6安全奖罚制度4.6.1安全文明施工作为节点评估的重要组成部分，应由施工分包单位进行评估。详见有限空间作业管理实施细则。4.6.2如果施工和调试分包商违反安全文明施工的要求，造成不良后果，项目部将予以处罚。详情见特殊气候作业管理实施细则。4.7安全工作会议制度4.7.1项目部安全与健康环境室施工部安全工程师应在每周定期的现场安全会议上公布安全与健康环境检查和整改结果，各分包商的安全与健康环境人员必须参加。会议详情见用火作业管理实施细则。4.7.2项目部健康安全环保室施工部安全工程师根据项目日常健康安全环保管理的实际情况，编制月度(季度)健康安全环保报告。详情请参考总承包项目开车管理

12、规定。4.8安全防护设备管理系统4.8.1在项目策划阶段，工程项目部和施工分包商应明确安全防护设备的配置要求，详见总承包项目安全事故处理管理办法。4.8.2各分包商必须在整个施工过程中在施工区域设置安全防护设施，施工前在现场确认安全卫生环室。各分包商负责维护责任范围内的安全设施，如洞盖板、安全围栏、安全网、隔离设施和警示标志。具体管理内容见项目HSE分析月度（季度）报告编制管理办法。4.8.3在工程施工过程中，项目部应对分包商安全防护设备的使用和管理进行检查。详情见总承包项目施工、调试节点综合考核管理办法。4.9文明施工要求4.9.1环境要求a)不论工程规模大小，施工现场的施工项目均应挂牌，并

13、在标牌上注明单位负责人和工期；b)施工现场的材料和设备应严格按照现场HSE违章作业处罚管理办法进行放置，并应清晰准确f)在现场安装必要的冲洗式高空厕所，每天随时派专人打扫，有足够的卫生设施，保持施工环境整洁，实现安全文明施工设施的标准化。详见总承包项目重要会议管理办法；g)水泥等易飞扬的细粒散装材料应存放在仓库内，运输过程中应防止洒落和飞扬，在卸货和运输过程中应采取有效措施减少扬尘；h)严格按规定执行国家和地方政府的相关政策、法律法规，确保施工不扰民，妥善处理“三废”(废水、废气、废渣)，不被粉尘等工业废弃物污染环境；一)临时生活区使用的小锅炉、茶炉和大食堂的烟尘排放必须采取降尘措施。4.9.

14、2人员要求a)各单位施工人员进入施工现场应按要求着装，必须佩戴合格的安全帽和规定颜色的员工身份证；b)严禁下列行为：1)在设备、管道和建筑物上涂写；2)在管道和电缆槽上行走，或滑下管道；3)施工现场的饮食；4)施工现场的任何形式的干扰；5)在施工现场吸烟和赌博。附录一(规范性附录)职业健康、安全和环境目标责任书浙江电力设计院XXXX工程项目部职业健康、安全和环境目标责任书为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的职业健康安全管理方针，贯彻落实职业健康安全和环境管理目标，加强职业健康安全和环境工作管理，根据国家和行业有关政策规定，特制定本责任书。甲方：浙江电力设计院XXXX项目部乙方：一、甲方的责任1.认真执行国家、国家电网公司和地方政府的职业健康、安全和环境方针、政策和法规；2.定期检查各参与单位的职业健康安全和环境，监督和指导职业健康安全和环境工作；3.认真查处重大安全事故和环境污染事故，督促整改重大事故隐患；4.组织职业健康、安全和环境教育，总结推广职业健康、安全和环境保护的先进经验；5.组织安全生产和职业健康