社区防灾减灾的思考论文

1、社区防灾减灾的思维方法(香坊区入乡街道办事处汽车社区副主任徐岩岩)摘要：社区是我们生活不可缺少的综合基础大众基础机构。 社区防灾减灾是社会经济不断发展、人民生活水平不断提高的迫切需要，是建设特色社区、平安社区、文明社区、和谐社区的重要环节。 是防灾减灾教育和意识培养的据点。 有必要贯彻科学发展观。 是探索“城市民生”实践的重要内容。 社区灾害的应对能力。 是创造生活的高品质。 基于社区防灾减灾的现状和社区防灾减灾中存在的问题，对社区防灾减灾进行了更深入的思考。关键词：社区防灾减灾需要思维方法环节基地的内容、能力、质量、现状问题社区是我们生活中不可缺少的综合基础大众基础机构。 为住在一定地区和集

2、体范围内的居民发挥着媒体桥梁的作用。 为了广大居民群众在日常生活中有必要在与社会团体的交流中发挥一贯的作用。 是广大群众和民众信赖的基础机构，是与居民生活密切相关的基础组织。 三年五载以来，随着现代化城市的发展，逐渐出现了新的灾害问题，许多意想不到的灾害不断发生，严重影响了人民的生命安危和财产保障，因此对广泛的人民群众提出了新的挑战和红色的警告和严厉的思考。从2009年开始，我们香坊区进入乡镇汽车社区，按照“全国综合减灾示范社区”的活动标准，每年分阶段相继完善，开展社区防灾减灾建设减灾工作制度、预案制定和演习、减灾设施和避难场所，以及减灾宣传教育活动等大量工作到今年有3年的时间，在社区开展设立

3、的期间，更完善、更广泛的系列的反应历程得以确立。 通过开展“防灾减灾示范社区”的一系列活动，以政府的统一领导、部门分工责任、灾害等级管理、属地管辖为主的减灾系统说明了中国对开展社区防灾减灾工作的重视和关注。 在这个“十二五”期间，社区综合防灾减灾工作面临机遇和挑战的关键。结合今年“综合建设防灾减灾示范社区”新标准、新措施，综合总结“十一五”时期社区防灾减灾工作的经验教训。 从社区减灾工作的实际出发，解读社区减灾基本概念，分析社区减灾工作的基本情况，借鉴有关社区防灾减灾开展经验，探讨在这个“十二五”期间社区综合防灾减灾发展的新战略和新思路。 因此，进一步提高居民防灾减灾意识，加强综合防灾减灾技术

4、支持，提高自然灾难综合风险防范水平，在一盏茶发挥社区综合防灾减灾对话平台。一、社区防灾减灾的意义随着社会和经济的高速发展，防灾减灾已经成为越来越多国家和地区，特别是现代城市管理面临的重大工程。 防灾减灾能力直接关系到一个国家和地区能否建构综合、长期、稳定的可持续发展战略，能否实现经济、社会与环境的平衡发展。 对防灾减灾战略意义的认识，是人类多次付出巨大代价后总结的宝贵经验。一九七九年7月28日凌晨3点49分，唐山市发生了地震震级为7.8级的强地震，是中国历史上400年来世界地震史上最悲惨的一次。2008年5月12日14点28分04秒，四川汶川、北川、地震震级8级强震突然地袭来，大地颤抖，山河移

5、位，眼眶肿物，活死人，数万人生命瞬间消失，69227人遇难，374643人受伤，17923重庆松藻矿区和絵江县地辖区的山难，在深更半夜三更突然地到达的重大山体滑坡，造成数十户房屋平地，200多户房屋受灾，令人虎躯一震，该山难没有一起伤亡。 这是村民平日对山体的认真检查造成的，及时警告。2010年6月13日傍晚，火车头道街的一位居民在自己家里做饭时，不小心引起了火灾，由于在自各儿掌握了自各儿的常识，有效且及时地扑灭了火灾，使家人和邻居免于灾难。 这也是因为社区对于居民平时的防灾减灾的宣传。社区是社会中的基本单位针织面料，面对突发自然灾难，社区不仅要在第一时间面对，而且要在第一时间处理灾害。 社区

6、在防灾减灾建设方面发挥着减少独特而无法替代的居民死伤的作用。 火车社区在开展防灾减灾工作中，坚持“情为民，利为民”的原则，将防灾减灾工作列入社区工作日程，使大家都知道、大家都能理解的情况成为一盏茶。 社区防灾减灾的意义1、社区防灾减灾是社会经济不断发展、人民生活水平不断提高的迫切需要，是建设特色社区、平安社区、文明社区、和谐社区的重要环节。 事关人民群众最现实、最根本、最直接的利益，事关改革发展稳定大局，事关全面建设小康社会的宏伟目标的实现，事关社会主义现代化建设事业的发展。2 .社区防灾减灾是防灾减灾教育和意识培养的基地。 使社区居民能够及时、完整、掌握、理解减灾的主要知识和自助常识，了解如

7、何使用紧急设施。 主要以社区民众为主体进行社区的培养和权利，集结社区的共识和力量，推进减灾预防措施，减少社区的灾害发生因素，减少灾害发生的机会。 万一发生灾害，民众也要立即开展灾害应急和救助，迅速推进恢复和重建，最终自主面向社区可持续发展的目标。 因此，提高社区防灾减灾能力，是社会转型期调节社会不符点、维护社会稳定、促进经济发展的必然要求，是坚持以人为本、以政权为人民理念的具体表现。3、社区防灾减灾是建构和谐社会的重要基础。 我国是世界上自然灾难最严重的国家之一，除自然灾难外，环境污染、安全生产等事故也威胁着人民的生命安全和社会稳定。 因此，社区防灾减灾是建设和谐社会的基础工程，在建设和谐社会

8、中具有重要作用。 社区是城市建设和发展的重要基础也是防灾减灾工作的基础脚丫子。 因此，只有加强社区防灾减灾工作，动员社区群众为防灾减灾的实践者和参加者，才能以花花绿绿、眼光，达到社会稳定、社区平安、家庭安居乐业，充实构建社会主义和谐社会基本要素。4 .社区防灾减灾，需要贯彻科学发展观。 城市现代化水平越高，发生灾害事故的概率越高，由灾害引起的二次灾害越多，防灾减灾面临的新课题也越多。 开展社区防灾减灾工作，可以一盏茶发挥基层“两防”一体化的功能，有机统一防灾减灾。 实行综合防灾构想，建构坚实的城市安全新平台，确保城市综合竞争力的提高。5、社区防灾减灾是探索“城市民生”实践的重要内容。 随着社会

9、的进步、城市的发展和人民生活水平的提高，人们开始追求生活质量、追求生命质量，更加丰富民生内涵，“备灾”等也纳入民生范畴。 另一方面，社区在实现“防灾”目标中可以发挥重要作用，作为知识丰富、容易发挥跟踪作用的基础组织，在资源整合中是工具，也是资源，其渗透力和依赖性不能取代其他组织。 因此，探索和改造社区的资源优势，注入新的功能，将在建设防灾减灾的反应历程中发挥不可替代的作用。6 .社区防灾减灾是社区灾害的应对能力。 社区可以与社区资源协同工作，以降低自然灾难的风险。 共同审查可能影响社区的潜在自然灾难，包括商业、政府、社区组织、当地学校和其他组织，并提出长期的修订策略以降低风险。7 .社区防灾减

10、灾。 是创造生活的高品质。 了解居民居住的实质环境和社区的实质环境，通过社区参与和共同合作的过程制定减灾和社区永续发展观策略和手段，不断改善社区环境，减少社区民财暴露于自然灾难的机会，减少社区灾害的发生。二、社区防灾减灾现状随着城市现代化水平的提高，城市防灾减灾问题越来越成为城市管理中的一大课题。 许多现代化城市在防灾减灾领域不吝惜巨额投资，有计划地开展相关演习，在学校教育中传授防灾减灾知识和技能。 火车社区以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省市“防灾减灾进社区”的指示精神，加强“特色社区、平安社区、文明社区、和谐社区”建设，加快防灾减灾进社区步伐，为民忧民1 .加强引导者，提高认识为了切

11、实进行防灾减灾工作，预防、减少灾害损失，应立即成立以社区主任为组长、社区副主任为成员的防灾减灾工作领导小组，并随时召开防灾减灾工作领导小组会议，分工具体工作，加强防灾减灾工作的指导。2 .制定方案，确保安全组织力对辖区内地形、地形进行认真的分析研究，制定方案，确定疏散路线和搬迁地点，召开群众会议进行宣传。 灾后立即安排人员进行救援和部署工作，确保灾民安全免遭危险，确保人民的生命财产安全。3 .加强管理，及时汇报情况火车社区在防洪期间增加了对辖区危房的管理和监察，如有灾害，立即向街道党政事务所和减灾事务所，以及地辖区政府主要部门报告。 实施管理和审计，确定责任者，做好记录，有灾害情况及时报告，使

12、灾害情况报告迅速、准确、规范。 重大受害报告不超过2小时，一般受害报告不超过24小时。4、做好应急救助工作做好突发灾害应急救援工作，三件第一、六件事可以做到：第一时间到达灾区，第一时间调整灾害救援工作团队开展灾民转移安置，第一时间核查灾情报告灾民膳食、衣物、临时安全住处、干净饮用水5 .积极开展灾害教育培养。通过学校、社区的教育途径，开展灾害知识培养。 学校是教授知识技能传播的主要场所。 幼年、青少年期是接受防灾减灾知识教育的最佳时期。 以知识讲座、训练的展开、避难教室的设立等形式，加大青少年的防灾减灾意识的提高。 社区是广大民众最可靠的人民服务场所，应在群众心中发挥社区的重要作用，广泛开展防

13、灾减灾训练，涉及防灾减灾知识，宣传相关法律法律规范，检查安全隐患，保管和完善防灾设施，与具有地域特色的防灾减灾系统相结合社区不仅在小学和社区设立了防灾减灾教育教室，还组织了志愿者工作团队，离家进行防灾减灾知识的宣传教育，定期检查安全隐患和防灾器材、设施等工作，辖区内85%的居民掌握灾害基本技能，培养防灾减灾的基本意识6 .以多种形式宣传基本常识。有效利用媒体宣传、教育防灾减灾的常识，让人们完全把握灾害，暂时掌握急救、医疗救助能力。 今天是信息快的时代，什么事情都要经过信息的传播，才能达到一个效果。 防灾减灾教育应利用这一形式，通过宣传板、板报、网际网络、网络视频等媒体，广泛传播到各个层次。 扩

14、大防灾减灾教育和防灾减灾的意识，提高认知率。 社区通过主页的制作、实况演习信息网络视频的上传、宣传板的制作等，使管辖区内的居民能够及时掌握紧急避险场所、灾害紧急避险路径等基本内容。7 .组织民众参加活动。积极组织民众参加的防灾减灾教育活动。 组织这样的活动不仅培养了民众的防灾减灾意识，还提高了民众的素质修养。 让他们在面对灾害时，冷静下来，准确地处理灾害的应对。 社区与哈注音字星光医院合作，组成应急医疗救护队。 组织定期居民参加的灾害应急救护训练和模拟训练，掌握人工呼吸到心脏救助、止血到骨折的知识，使居民掌握基本防灾减灾救护的基本方法和程序。三、社区防灾减灾问题随着国家综合减灾工作的开展，深化

15、防灾减灾教育的认识，革新许多社区综合减灾的新做法和新经验，大大丰富综合减灾工作的内涵，不断提高防灾减灾能力和应急管理层次，提高防灾减灾意识和防灾自救能力，提高人民群众生命社区在社区防灾减灾工作中取得了一些成绩，但使云同步清醒地认识到，社区防灾减灾能力总体薄弱，存在不少问题。 具体表现如下：(1)领导干部、社区居民防灾减灾意识不强。 由于种种原因，领导干部、社区居民学习减灾知识积极性不高，参与率不高，减灾意识薄弱，政府上下层连接不好，基层积极性发挥不了。 特别是立足于社区和普通市民的减灾教育没有形成有效的反应历程。 领导干部、社区居民对灾害发生的观念，往往存在灾后恢复、灾前预防。 在应对紧急灾害

16、方面，居民对于常识性技能的掌握处于非常被动的状态，自助能力低。 领导干部不重视防灾减灾的重要性，让社区开展防灾减灾工作是没有效果的。(二)社区对防灾减灾重视度不足。 在过去的防灾减灾斗争中表明，公众防灾减灾安全意识和科学提高应对各种突发灾害的能力，是最大限度减少灾害损失的重要基础工作，从而加大了宣传教育的力度，取得了显着的效果。 但确实，由于社区忙于事务性工作，“防患于未然”减灾工作尚未受到一盏茶的重视，社区安全隐患依然十分突出。(3)社区减灾工作专门人才不足。 社区缺乏切实推进减灾活动开展的专门人才，如地区灾害环境评价、居民讨论、形成更完善的社区防灾修订计划等。 在志愿者组织中，目前的志愿者

17、活动集中在扶贫、日常生活、医疗健康、科技文化、法律援助、精神卫生咨询、环保宣传等方面，缺乏在发生灾害时具有专业救助功能的志愿者工作团队。(四)社区减灾缺乏可行的应急措施。 从社区的基本情况来看，社区制定了有关自然灾难的应急预案，但是缺乏实际的操作性，有的只是为了应对以上的检查而设置的，在纸上谈兵，真的突发事件发生后，无法控制的情况很多。 应加强防灾减灾训练，提高社区防灾减灾工作的本质。(5)社区减灾所需资金投入不足。 目前，虽然救济经费多少进入财政概预算，但社区对防灾减灾经费没有完全的支配权和管理权，延误了社区防灾减灾工作的深入推进。(6)社区防灾减灾教育和基本培训不足。 社区防灾减灾意识淡薄，很多行业、职业、大众的安全教育没有作为文化推进。 认为防灾减灾事与自各儿无关，应急预案只有极少数人知道，工人和群众的减灾意识、法律权益、保障技能、专业知识也很少得到系统的全面培训和教育。 缺乏灾害教育意识是城市偏高、日益激增和危害的重要原因。 基础组织也没有完善的国民灾害教学系统，