第七章区域经济分工、合作与区际贸易.ppt

1、第七章区域经济分工、合作与区际贸易,第一节 区际经济关系与区域经济发展; 第二节 区域分工合作的客观基础与理论; 第三节 区域分工合作的机制与表现形式; 第四节 区际贸易。,第一节 区际经济关系与区域经济发展,区际经济关系是不同区域间相互依存、相互促进、相互制约的经济关系。一个区域与其他区域间的经济关系，信信是判断该区域经济发展水平的重要依据之一。经济越发达区际经济联系越紧密。 一、区际经济关系对区域经济发展的影响 社会经济发展要求国家内的区域彼此开放，只有开放才能增强与改善区际经济关系，才能为推动区域经济发展找到源源不断的动力。区域经济发展是指伴随区域结构改善的区域经济增长。影响区域经济增长

2、与区域经济结构的因素有区域资本、劳动力、技术、自然资源、市场、地方传统和一定时期的经济政策等。 1、区域经济关系对区域资本的影响。表现出为资本的流量和存量两个方面。一个区际联系广泛、开放程度较高的区域，在资本缺少时能够充分吸引区外资本，在资本剩余时能够有效地输出资本，使区际资本流动有利于本区的经济发展，而且能够充分利用区际交换不断调整其存贷比例，使资本存量保持适当水平。随着区域产业结构的演进，资本密集型和技术密集型产业所占份额会逐步增大。,2、对劳动力的影响。区际经济关系对劳动力的影响是多方面的。首先，区际经济关系状况决定了区域劳动力的流入流出的量和结构。其次区际经济关系影响区域劳动力素质的提

3、高。 3、对区域技术的影响。区际经济关系对区域技术的影响表现为促进还是阻碍区际技术的转移与传播。根据技术与产业生命周期理论，高技术与产业在发达地区成熟后会产生从高梯度发达地区向低梯度地区的转移的要求。这种转移能促使技术广泛传播，使更多的地区享受技术发展所带来和利益。 4、对区域自然资源的影响。主要表现为调剂区间自然资源的余缺。资源丰富的地区的资源输出与贫乏地区的资源输入以合理的区际关系为基础，合理的区际关系是优化资源配置的前提。 5、对区域市场的影响。区际经济关系对区域市场的影响非常直接，既影响区域市场的划分，又影响整个市场网络布局。 6、对地方传统的影响。表现在对地方传统的冲击和扬弃程度上。

4、 7、对国家或区域的产业政策有一定的影响。,二、区际经济关系的表现形式 区际经济关系的表现形式是多样的，归纳进来，主要表现出为两对关联的矛盾形式，即开放与封闭、合作与冲突。 前资本主义时期主要表现为封闭，其主要特征是各区域自然经济盛行，区域间往来少，经济进步缓慢。进入资本主义社会后，开放与封闭的矛盾依然存在，但区际关系的表现形式主要是一对新的矛盾，即合作还是冲突。 区域合作与冲突都是基于区域经济利益而形成的，但两者所体现的区际关系则正好相反。区域合作有利于发挥各地区的优势，形成合理的区域分工格局，促进区域经济发展。区域合作的领域很广，在生产、流通、技术、人力资源、物资、信息等许多方面均存在合作

5、的可能。区域冲突则试图割断区际联系，阻碍区际交往。其形式表现出为低水平竞争、区域要素争夺、区域市场封锁等。 扩大开放、消除封闭、加强合作、克服冲突是区际关系合理化的要求与标志，是区域经济发展的内在要求。,第二节 区域分工合作的客观基础和理论,区域分工是指一国内各区域在充分利用区域内优势的基础上实行区域专门化生产，并通过区际交换实现其专门化部门生产的产品价值与满足自身对本区域不能生产或生产不利的产品的需求，从而扩大区域的生产能力，增进区域利益。 一、区域分工合作的客观基础 区域分工合作的基础包括两个方面，即区域差异和对区域与全国整体经济利益的追求。区域差异是区域分工合作的自然与历史的基础，对区域

6、与全国整体经济利益的追求是区域分工合作的动力性基础。 1、自然的与历史的基础区域差异 区域差异是指不同区域之间的自然资源与环境和其他生产要素的禀赋以及发展结构与水平的不同。区域差异可以分为自然形成的（自然条件和自然资源差异）和历史形成的（社会经济差异）两种。 （1）自然条件的差异。 自然的差异是区域分工的重要原因。一国的自然资源与环境的差异同样是导致区域分工与贸易的基本前提。,自然条件是指环绕人类的自然环境，包括作为生产资料和劳动对象的各种自然要素，如大气圈、水圈和岩石圈等；而自然资源则是指自然条件中可以被除人类生产和生活利用的自然条件，如矿产资源、气候资源和水资源等。不同产业和不同的经济发展

7、阶段，自然条件和自然资源所起的作用是不一样的。从总体来看，第一产业对自然条件和自然资源的依赖程度最高，第二产业次之，第三产业最小。 我国区域自然资源禀赋的总体形势是：农业生物资源丰富度由东到西、由南到北逐渐下降；水资源南多北少；能源资源北多南少、西多东少；水能资源集中分布于西南；金属矿产资源基本上分布在由西部高原到东部山地丘陵的过渡地带。区域性资源东部和南部为海洋，西部和北部为牧区，华南为热区等。 区域自然条件及自然资源差异在区域经济发展的不同阶段上以不同的形式、在不同程度上发挥着作用，或促进或抑制区域经济的发展。,（2）社会经济差异。 包括经济区位差异、人口和劳动力资源差异以及历史差异等。

8、经济区位差异是指某一地区与其他区域之间空间经济关系的总和，它是影响区域贸易和生产要素流动的重要条件。 人口的地理分布的不平衡决定了劳动力的空间分布的不平衡，在市场条件下，尽管人口流动性较大，但仍然存在着阻碍人口自由流动的因素。 首先，存在着人口流动的经济阻碍。即人口迁移的成本较高。其次，存在着人口迁移的结构性阻碍，即落后地区希望迁出处于贫困且无技能的人，尽量留住素质较高的人。发达地区需要的是有技能、素质高的人而非无一技之长者。这样在迁出和迁入愿望之间产生了结构性困难。最后，存在着人口流动的非经济性阻碍。主要包括两个方面，即安土观念与户籍制度制约等。,历史的差异包括社会经济基础、资本、技术与发展

9、水平的差异，经济管理体制、法律、法规和政治条件等，此类差异是历史发展的结果，也是区域分工的重要原因。 区域生产力水平是推动区际分工与贸易的重要思想因素。它决定着区域生产的效益，决定着区域分工体系中的地位。 区域产业结构是区际分工与贸易以及生产要素流动的重要基础。社会经济条件还包括资本、技术以及市场竞争环境、金融环境等。 随着市场经济的发展，资本在区际间的流动越来越多，但仍存在资本流动的障碍。第一，已经投放在厂房、机器是的固定资本不易在区际流动。第二，金融机构为追求经济效益，比较愿意贷给那些信誉良好、风险小的区域，而不愿向风险大的落后地区开发投资。第三，金融机构在区域上分布不平衡，也影响资本流动

10、。 技术。新技术与产业的发明创造一般起源于技术力量雄厚的发达开发区，处在创新与发展期的技术一般需要专利保护,以弥补大城市地区，用地、用水、用电等方面高成本的劣势。 只有在发展到成熟后期，技术才有可能出现区域传播。技术的区间流动障碍主要有：创新的能力存在差异；专利保护购买技术的支付能力；技术应用的配套条件。 （3）对区域差异的正确认识与评价 区域差异是多方面的，有些是自然形成的，有此则是区域发展过程的阶段性产物。对区域差异必须从区域差异的内容和成因来进行实事求是的分析，要防止区域差异绝对化的观点。其原因有二： 第一，区域发展条件有些是可以改变的。首先，不同的经济发展阶段，人类对各种资源的需求是不

11、一样的。随着发展过去的一些不利因素可能会变成有利因素 。其次，有些区位因素也是可以改变的，如区域政治法律制度等。,2、动力性基础对区域与全国经济利益的追求 根据经济基础理论，构成区域经济的各部门可分为两类，即基础部门（亦称输出部门）与非基础部门（亦称服务部门），其中的基础部门能对区域经济产生乘数影响。基础部门是那些产品面向区外市场的部门，其发展能增进区域利益。同时发展基础部门就必须扩大区际贸易，而区际贸易又是以区域分工为基础的。由此导出追求区域经济利益导致区域分工的因果关系：区域利益增长发展基础部门扩大区际贸易深化区域分工。区域分工的必要前提是：某一区域的产品在本区价格加产品从生产地运到市场的

12、运输成本必须小于产品的市场价格。前苏联经济学家HH 巴朗斯基将这一前提用公式表示为： 当地生产的某产品市场价格另一地区生产的产品在其本地市场价格+另一地区到当地的运费。即： PiPj+T,不难看出，区域分工之所以能增进区域经济利益，是由于存在商品价格的绝对差。每个区域都输出成本低廉的产品，而输入生产成本较高的商品，就会形成区域分工的格局。追求区域利益并不是区域分工的唯一根本性基础。全国利益也是区域分工的驱动力。 全国整体利益主要表现在以下几个方面： （1）保持区域经济协调发展，缩小区域差距。 （2）协调区域外部经济，协调区际关系。 （3）追求区域比较利益，充分开发利用全国土资源。 二、区域分工

13、理论 早期的分工理论主要是绝对利益理论、比较利益理论与要素禀赋理论等，20世纪中期以来的进一步发展的理论。 1、绝对利益理论 绝对利益理论源于古典经济学家亚当斯密的分工学说（国富论1776年）。区域绝对利益理论认为，任何区域都有其绝对有利的生产条件，若按绝对有利的生产条件进行分工，然后进行区域交换，会使各区域的资源得到最有效的利用，从而提高区域劳动生产率，增进区域利益。,该理论的一个明显的缺陷，那就是不能说明没有任何绝对优势的区域如何参与社会分工并获得利益。 2、比较利益理论 比较利益理论源于古典经济学集大成者大卫李嘉图的国际分工理论（政治经济学及赋税原理1817年）。他提出的比较利益理论解决

14、了斯密理论中无法回答的问题。他的基本论点是：在所有产品生产方面具有绝对优势的国家没必要生产所有产品，而应在多种产品中择优，即选择生产优势最大的那些产品进行生产；在所有产品生产方面都处于劣势的国家不能什么都不生产，可以选择不利程度最小的那些产品进行生产。这就是所谓的“两利相较取其重，两弊相较取其轻”。这两类国家经过分工与贸易都可获取比较利益。 比较利益理论发展了区域分工理论，但仍存在一些缺陷。首先，它不能对形成比较优势的原理提出合理解释。认为唯一的原因是生产率或技术差异。其次，没有绝对优势的产品价值能否实现，难以说清。最后，李嘉图和斯密的理论都包含着一个不太实际的假定，即国际分工是生产分工与相应

15、的商品贸易，而排除了生产要素在国际间的流动。,3、赫克歇尔奥（俄）林理论（要素禀赋论或HO理论） 区域比较优势是客观存在的，然而，区域比较利益理论不能说明为什么各个区域在某种商品生产上具有比较优势。瑞典经济学家赫克歇尔与奥（俄）林在探讨这一问题时提出了要素禀赋理论，又叫要素比例理论。他们认为各国或各地区的资源禀赋不同，即生产要素的供给状况不同，是产生国际或区际分工和国际或区际贸易的基本原因。赫克歇尔1919年在一篇论文中指出，产生比较成本差异有两个前提条件：一是各区域生产要素禀赋不同；另一是不同商品生产需要不同的生产要素组合。这是要素禀赋理论赖以建立的两个基本事实。奥（俄）林接受了此观点，并于

16、1933年的地区间贸易与国际贸易一书中对这一理论进行了系统的论述。他认为每一区域最适宜生产那些所需生产要素在该区域价廉且比较丰富的产品，而最不适宜生产那些需要某些要素多且这些要素在该区域赋存量少甚至没有的产品。显然，每一区域生产某些产品具有比较优势的原因在于：该产品消耗了该地区拥有量大且便宜的生产要素，且这类要素成本在产品成本中所占比例大。通常所说的“扬长避短，发挥优势”，正是要素禀赋理论所阐述的基本思想。 要素禀赋论忽视了技术在区域分工中的作用，忽视了要素替代、运输、规模经济、聚集经济等对区域分工与合作的影响。,4、区域分工理论的进一步发展 20世纪30年代后，特别是50年代后区域经济成为一

17、门独立的新学科，在经济学思想取得革命性发展以来，区域分工理论得到进一步完善和发展。这一发展基本上是循着两条轨迹：一是放宽古典区域分工理论的假设；二是更广泛地考虑除资本与劳动力以外的其他影响区域分工的因素。前者有要素替代论、新要素禀赋理论等，后者有技术差距理论与产品生命周期理论等。 （1）要素替代理论。要素替代理论是采用经济学的替代原则对区位理论进行综合与发展而形成的一种区位决策理论。1965年，W艾萨德出版了区位与空间经济一书，在该书中详细阐述了要素替代对企业区位决策的影响。古典分工理论与古典区位理论都只强调了相同因素的区际分析比较。而忽视了有些生产要素是可相互替代的。因此在分析区域生产优势时

18、不能单纯地简单地按统一的成本项目进行比较，而必须按各区域最有利的投入组合方式下计算出的成本进行比较。在要素可替代条件下，比较优势要由要素边际替代率和各种要素的为同地区的价格共同决定。,（2）技术差距理论。技术差距理论与产品生命周期理论都相当重视技术要素对区域分工的影响。一个技术要素丰富的区域总是在技术创新和技术产业化方面处于领先地位，在技术密集型产品生产方面具有比较优势。 技术差距理论由波斯勒于1961年提出。该理论认为能产生大量创新并生产新产品的区域会获得在这些产品生产方面的优势。这种优势不是恒久的，但在其他区域能生产这些产品前存在一个仿造滞后期，这滞后期可分为两个阶段：一是需求滞后期；另一

19、是仿造滞后期。由于有诸如专利法等限制，仿造等途径的传播也并非完全。技术高的区域往往能保持越来越大的新产品创新能力。 （3）产品生命周期理论。是由R弗农于1966年提出。该理论认为任何产品都有一个生命周期，这一周期可分为创新初期（技术创新阶段）、发展期（技术扩散阶段）、成熟期（技术停滞阶段）三个阶段，处于不同阶段的商品，生产的优势区域不同。 在创新初期，最有能力提供大量研究与开发投入和高技术素质劳动力的区域将垄断生产。在这一阶段企业一般分布在技,术力量强大、协作条件优良的大城市高梯度地区。 在发展期，产品生产逐渐标准化，大生产方式开始引入，技术开始传播。随着产品逐渐走向成熟，销量增大，生产由个别

20、点向面上转移，出现“波浪扩散效应”。新建厂主要向低梯度区域扩散。这些产业于是在其发源地开始衰败。 在成熟期，经过长期的生产和普及经后，技术更易一掌握，产品完全不存在垄断价格，市场对产品的需求趋于饱和,原来的技术密集型产业已完全沦落为劳动密集型产业，那些拥有丰富的廉价劳动力的低工资地区在已高度标准化的产品生产方面取得优势。产品生命周期理论揭示了技术水平差异对区域分工的影响。 一般而言，产品生命周期是客观存在的。但现实中有时存在一种情况，即产品生产至发展期与成熟前期后并未在发达地区走向衰败，而是通过新一轮创新得到进一步发展。这一事实并未否定产品生命周期的存在，而只是说明该产品具有返老还童的能力，其

21、最终仍必然走向成熟后期并从发达地区移出是毋庸置疑的。,第三节 区域分工合作的形成机制与表现形式,区域分工的形成基础有自然的、历史的与利益的。自然差异与历史形成的差异是分工的前提，获取经济利益是分工的根本目的。利用差异，追求绝对利益和比较利益只有在一定的机制作用下才能形成合理的区域分工格局。 一、区域分工合作的形成机制 这里只分析市场经济条件下区域分工合作的形成机制。区域分工随着市场机制的完善而完善，而市场本身是个体系，其空间范围的拓展具有阶段性。从成熟的市场经济国家的市场发育过程来看，市场空间拓展一般分为四个阶段：即小范围市场、地方市场、区域市场与全国统一市场。 市场是区域分工合作的基础作用机

22、制。在实现区域商品交换关系时，价格、供求、竞争构成市场基本要素。市场要素相互联系、相互制约、相互作用的运动过程形成的调节作用即是市场机制，包括价格机制、供求机制、竞争机制、风险机制。市场调节是按市场价格波动调节各个微观经济单位产需衔接过程并自发形成社会资源配置的实现形式。,供求与价格之间存在着内在联系。 竞争与风险同价格机制结合在一起共同发挥作用。 市场不是万能的，市场本身存在一些功能缺陷，包括市场缺陷和市场失灵。 市场缺陷是指市场本身发展到一定程度后，必然带来的一些问题或表现子网掩码不足，主要包括： （1）市场存在着反应滞后与不确定性。 （2）市场缺乏区域长期动态发展的能力，其调节具有短期性

23、。 （3）区域生产的分工、集中与合作有可能形成垄断，完全的市场调节不仅不能自动消除垄断，反而会使垄断盛行。 （4）市场本身难免有黑市灰市的流行以及诸如权钱交易、讨价还价等“寻租”行为。 市场失灵是指市场对某些问题鞭长莫及，主要包括： （1）不能反映区域经济活动的外部性。 （2）市场不能自动消除区域经济发展的差距与保证实现充分就业等社会目标。 （3）市场不能保证区域供求平衡。,一般认为在发挥市场的基础性调节作用的同时，应加强区域经济的调控，也就是说加强与规范政府对区域分工的干预。 区域经济调控是各级政府职能的一部分，这不是简单的否定市场，而是完善和弥补市场的功能。 区域经济调控的主体是各级政府部

24、门。政府调控区域经济的职能，可概括为两方面：一是纠正区域市场缺陷，包括规范市场行为，提供市场信息，监督市场活动，预防与打击投机、垄断与寻租活动等；二是弥补市场失灵，主要包括组织与制定区域经济发展规划和政策，协调区际关系与供求平衡，防止区域经济大幅波动，组织基础设施与外部经济大的项目建设，保护区域自然资源和生态环境等。 二、区域分工与合作的表现形式 1、区域分工的形式 区域分工是社会劳动分工在空间的表现与落实。区域分工的形式是多种多样的，有简单与复杂之别，低级与高级之分。 从区域分工的发展历史的角度考察，区域分工分为三类：即区域垂直分工、区域水平分工和区域等级分工。 区域垂直分工是不同区域在初级

25、产品、中间产品与最终产品生,产之间的分工，这种分工形式一般出现在落后国家。这种分工形成基本上是依据各区域的经济技术发展水平而形成的。在一国国内区域发展差距较大时，这种分工形式表现得特别明显。 区域水平分工是不同产业部门或同一制造业的不同生产阶段、不同种类的产品在不同区域间的分工。一般而言，发展水平相对低的区域资本与技术相对不足，以劳动密集型产业为主，这类产业主要包括资源指向强烈的产业和处于产品生命周期的成熟后期的产业，如食品、纺织、钢铁、化工等。发达地区劳动力不足而技术水平较高、资本充裕，以技术密集型产业和资本密集型产业为主，这些产业一般处于创新与发展前期。 区域等级分工是同一企业的总部与下属

26、企业在区域间的分离。中心区与外围区一起形成一个利益共同体。其中，中心区起着信息、技术和管理中心的作用，外围区起着直接生产与创造价值的作用。 2、区域合作的表现形式 区域合作的表现形式可以根据合作的内容、合作的方式、合作的范围等来识别。,（1）从合作的内容来看，区域合作的具体表现形式有物资交换、商品贸易、信息合作、技术合作、人才合作、资本合作、生产合作以及上述几种形式同时存在的混合合作等。其中，物资交换、商品贸易属于低层次的合作形式，而技术、人才、资本、信息等全面合作是区域经济联系密切的要求，属于高层次合作形式。 （2）从合作方式来看，区域合作的表现形式多样，主要有多区域合作经营、多区域股份化合

27、作、异地办独资企业、区域间“三来一补”、BOT方式等。合作经营与合资经营属于不同的合作方式，合作经营又称为“契约式联合”，合资经营也叫“股权式联合”。 （3）从合作范围看，区域分工有省区间的合作、省（市、区）毗邻地区合作、省区内经济区的合作、城市间区域经济合作。,3、区域分工与合作的原则 一般说来，区域分工与合作必须贯彻以下两个基本原则： （1）发挥优势原则 区域间正是通过分工与合作充分发挥地区优势，与其他地区间进行商品贸易及劳动力、资本和技术交流等，进行优势互补。通常对于区位优势的分析，要分清单项优势和综合优势。区域优势的确定要和经济发展的需要结合起来。首先，区域发展优势必须与国家的总体战略

28、发展目标一致，才有可能得到确立；其次，区域发展优势只有通过对区域内全部生产发展的有利条件和不利因素进行综合评价后才能确定。 （2）效率优先兼顾公平原则 区域优势的发挥和利用及区域音质分工合作的形成，对提高区域的整体社会生产力具有重要意义。但为发使区域分工与合作能够长期坚持和发展下去，在实行效率优先的同时，必须兼顾公平，处理好近期与长远、先进与落后和关系。因为固化的分工与合作对某些区域是不利的，是不利于生产力发展的。,三、二战后区域分工与合作的新变化 1、国际上区域分工与合作的新变化。二战后随着殖民地国家的相继独立以及电子技术、空间技术和信息技术的发展区域分工与合作发生了新的变化： 区域分工与合

29、作正超着全球化、一体化方向发展。战后两次高潮：一是5060年代建立的具有代表性的区域经贸合作组织，有比荷卢经济联盟（1848）、经互会（1949）、欧洲经济共同体（1957）、欧洲自由联盟（1964）、中美洲共同市场（1960）、拉美自由贸易联盟（1961）、东非共同体（1961）、中非各国联盟（1964）、阿拉伯共同市场（1965）、东南亚国家联盟等。另一次高潮是80年代以来，代表性的是欧洲联盟的形成，其前身是欧洲经济共同体。1985年欧共体决定在1992年以前实现成员国商品、劳务、资本和人员的自由流动。1992年签署欧洲联盟条约决定在实现欧洲统一市场的基础上加快成员国经济一体化步伐，形成统

30、一的、协调一致的对外经贸政策。200年起欧元完全取代各成员国货币。 战前以自然资源为基础的分工逐步发展为以现代化工艺、技术为基础的分工，各区域之间工业部门内部分工有逐步增强的,趋势，工业化国家的水平分工在国际分工格局中居于主导地位。 发达资本主义国家与发展中国家之间的分工在不断发展，而工业产品生产国与初级产品生产国之间的分工却日见削弱。 区域分工机制有了明显的变化。从国际分工产生到二战前，国际区域分工与协作的形成和发展机制主要是殖民统治、垄断和资本输出以及价值规律下的市场自发力量。战后随着殖民体系的瓦解、社会主义国家的出现和跨国公司在国际经济中地位的加强，国际分工机制发生了较大变化，即跨国公司

31、的作用大大加强，出现了有组织的“协议式”的国际分工。 区域分工从有形的生产和贸易领域向劳务等服务部门发展，相互结合、相互渗透。,2、我国改革开放后区域分工与合作的新变化。虽然我国在隋唐时期就有北煤南运、南粮北调的地域分工合作关系，但由于封建社会延续了几丢千年，自然经济长期处于统治地位，商品经济得不到发展，区域分工发展也十分缓慢。改革开放后随着市场经济体制的确立，国内区域分工合作进展不断加快，并呈现出一些新的特征： 第一，区域分工与合作的规模迅速扩大，形成了上百个不同形式、不同规模、各具特色的区域合作与区域网络组织。 第二，省区间的分工由水平分工为主向生产要素密集度分工为主转变。 第三，省区间的

32、分工合作机制发生明显变化，由计划向市场、由被动向主动转变。,第四节 区际贸易,一、区际贸易的涵义与分类 区际贸易是指不同区域间的商品和劳务交换活动。从不同的角度有不同的分类： 1、进口贸易、出口贸易和过境贸易 甲区域生产和加工的商品，经过乙区域境内，运往丙区域的市场销售，对甲区域来说，叫出口贸易，对丙区域来说叫进口贸易，对乙区域来说叫做过境贸易。当输入丙区域的商品再输出到其他区域时叫复出口；反之，输出到区外的货物再输入到本区域时，称为复进口。 2、有形商品贸易和无形商品贸易 可以看得见的商品的贸易叫有形贸易。无形和劳务交换，如运输、保险、旅游、技术等劳务的提供与接受，称为无形贸易，它是伴随着有形贸易发展起来的。,3、直接贸易、间接贸易和转口贸易 两个区域不通过第三个地区参与的商品交换，叫直接贸易；通过第三