专制时代晚期的政治形态2..ppt

1、明朝政治制度改革的创始者,明太祖朱元璋,明成祖朱棣,中央废丞相(权分六部),设内阁,思考：朱元璋为什么要废除丞相制度？宰相废除后，原来宰相的职务归属谁？说说这样容易带来怎样的后果。 内阁制是怎样形成的？说明了什么？,提问1：“大一统”的君主专制制度形成于从何时？ 提问2：在演进与强化的过程中包括着几对基本矛盾？ 提问3：在明以前的封建历史进程中，统治者是怎样逐步解决这两对矛盾的？,秦朝（形成）,两汉（巩固）,隋唐（完善）,元（新发展）,宋朝（加强）,明清（顶峰）,温故知新,明朝钱宰被征编孟子节文，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，

2、朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何?钱宰吓得连忙磕头请罪。这个小故事说明了什么？,说明明朝监察百官的厂卫特务机构的无孔不入,也说明了明朝君主专制制度的强化。,专制时代晚期的政治形态,明清时期,专制时代晚期的政治形态,专制主义中央集权空前强化,专制主义空前强化明清 中央集权加强清的边疆政策 评价君主专制政体。,结合资料，分析明太祖废丞相的历史原因.直接原因.根本原因？,1376年,明太祖为加强中央集权,废总揽地方军政大权的行中书省,改设布政司、都指挥司和按察司,分管地方行政.军政和监察,三司隶属中央,地方权力集中到了中央,统领中央各部的宰相职权也随之扩大。 那

3、时,掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣.1380年,明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。,自秦始置丞相,不旋踵而亡.汉.唐.宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压,一皆朝廷总之,所以稳当,以后嗣君并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武君臣即对劾奏,处以重刑. 摘自明太祖实录,明强化皇权的措施:废丞相. 历史原因： （认为是）秦速亡的原因 （各朝丞相多）是专权乱政的根源,直接原因： 地方上废行省设三司后，宰相权力过大 宰相胡惟庸骄横跋扈,君权和相权矛盾更加激化.,威胁皇权，为了强化皇权(根

4、本),明加强皇权的措施 中央：废丞相，权分六部，直属皇帝 地方：,积极：有利于加强皇权,巩固统治,消除了皇权与相 权的矛盾 消极： A.加重皇帝政务负担,精力不够,影响办事效率。 B.皇权缺少制约机制,社会兴衰完全维系在皇帝身上,君主独裁专制强化,易滋生腐败,讨论：结合所学知识和有关材料，如果你是当时明朝皇帝，你会这样废除宰相制吗？为什么？,明强化皇权的措施:废丞相.,设内阁,1、创立原因 朱元璋废宰相制度，造成皇帝政务繁多，需要辅臣和顾问,2、内阁形成与发展,奠定基础,正式确立,明强化皇权的措施:设内阁,太祖,成祖,宣宗,神宗,Y（政治地位上升情况）,O,X(时期),侍从顾问,顾问,参与机密

5、事务决策,票拟权,“部权尽归内阁”,明内阁政治地位演变图,明强化皇权的措施:设内阁.,明太祖 明成祖 明宣宗 明神宗,殿阁大学士侍从顾问,文渊阁大学士参与机务,内阁大学士票拟权发展,内阁首辅侵夺六部职权全盛,奠定基础,正式确立,2、内阁形成与发展,明强化皇权的措施:设内阁,内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？,.内阁的性质作用及评价：,明朝强化皇权的措施：设内阁,万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” 神宗实录卷页,【探究活动1】,人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明

6、断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 皇明大政记,明朝强化皇权的措施：设内阁,职责都是辅助皇帝处理全国政务,法定，制度赋权,非法定,咨询机构,参与决策,侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制,一定程度制约皇权,不能制约,君主专制强化的产物,内阁首辅,宰相,内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。,1）是皇帝为加强专制而建立,职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司,始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，

7、只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构.(助理机构) 2）它是明朝君主专制加强的产物，加强了君主的绝对权力,保证君主对全国的统治,进一步巩固了皇权至高无上的地位,不可能对皇权起制约作用.,.内阁的性质作用及评价：,明朝强化皇权的措施：设内阁,明强化皇权的措施:设内阁,明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛，何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于汉唐，何也？内阁与之抗衡也！,材料说权臣应运

8、而生，为什么会有这种情况？根据材料结合课本讨论宦官和内阁的关系。,4.内阁制的弊端： 宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁 明代政治日益黑暗,【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因是什么？,其极端的专制统治制度造成的。,【拓展2】内阁制的设立反映了什么时代特征？,反映了明朝专制统治加强，政治制度的逐步成熟； 反映了封建制度的渐趋衰落；,延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（了解一下）,明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。,西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负

9、责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。,明清君主专制空前强化,1、明朝君主专制强化措施：,废丞相,设内阁,2、清朝前期君主专制强化措施：,加强对地方控制实行密折制 (建章立制-提高了中央政府行政效率),加强对边疆地区控制,君主专制达到顶峰设立军机处,君主专制达到顶峰设立军机处,军机处,南书房,议政王大臣会议,皇权受到限制,皇权得到扩大,皇权到达顶峰,皇太极,康熙,雍正,内阁,清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制。,材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外

10、，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 引自赵翼檐曝杂记军机处 材料二军机处名不师古，军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。 引自清史稿军机大臣年序表 材料三军机处“直（值）庐初仅板屋数间（属员）直舍仅屋一间半”。 引自赵翼檐曝杂记军机处 材料四机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。 摘自清史稿军机大臣年序表,1）军机处设立于何时

11、？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？,时间：雍正年间。 直接原因：为适应西北军务需要,防止泄露军事机密 根本目的：加强皇权；,2）军机处的设置有何特点？,简、速、密；地处内廷,决策封闭,3）军机处的地位职权如何？结果如何？,地位职权：辅助皇帝处理政务最重要中枢机构。 军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。 结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中。,君主专制达到顶峰设立军机处,4）如何认识军机处设立的影响,a、精简了行政办事手续，提高了工作效率 b、标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰； C、与当时世界潮

12、流背道而驰：决策具独断性、随意性,易出现失误;官吏唯上是从,助长因循守旧之风;官僚机构膨胀,导致贪污腐化,封建制度的衰落,2、密折制其实就是告密 “所谓奏折，系臣工所上之报告此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻故可称之为奏折政治”。 佐伯富 “雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不能与雍正期相比。” 杨启樵,密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式,密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式：,【探究活动2】为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰？,秦朝，以丞相为首的三公来主持国家的最高政务的

13、。,汉朝，皇帝用身边的侍从，秘书等人员形成“中朝”决策机构，来抗衡以丞相为首的三公九卿组成的“外朝”。,隋唐，由三省长官还有同中书门下平章等多人行宰相职务，这样相权就分散在许多人手中。,到明，废宰相设内阁。但是内阁大臣的权利大小完全取决于皇帝对他们的信任与支持。,到清，军机处的军机大臣们百分之百成了皇帝独裁工具，军机大臣对皇帝命令只有惟命是从。作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么，权利完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝说了算。,康乾时代最大的贡献应是开疆拓土，奠定了中国版图的基础，统一的多民族国家进一步巩固。,3、清朝边疆政策的历史作用： 近代中国的版图在清前期奠定。 （康熙、雍正、乾隆

14、）,总结：,明清时期政治制度的特点、主要表现,特点：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落,表现1：明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权利大大加强。 2：清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。,君主专制加强对中国社会发展的影响? 1、积极作用：明清君主专制制度加强，对于当时稳定和重建封建统治秩序、恢复和发展社会经济、粉碎内部分裂叛乱、抵御外来侵略、巩固和发展统一多民族国家起到了重要作用。 2、消极作用：明清君主专制制度加强，导致地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑；君主专制制度加强妨碍了资本主义萌芽的成长，束缚了社会生产力，严重阻碍了中国社会的发

15、展和进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。（主要把握这点消极影响）绝对的君主专制，使皇帝的决策具有个人独断性和随意性，难免出现失误；也使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风；又造成官僚机构膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。,专制主义中央集权制度,含义：君主专制指国家政权统治形式，君主掌握最高权力，臣下必须服从君主； 中央集权指国家政权分配形式，国家权力（军、政、财大权）集于中央，地方必须服从中央。核心在于：皇帝控制国家核心人事大权，地方和中央必须绝对服从皇帝。,专制主义中央集权制形成的原因： 经济上，小农经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发

16、展。（根本原因） 政治上，地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。 思想上，法家的集权理论。,为什么？（原因）,简述中国古代政治制度变化过程。,君主专制中央集权制度发展过程：,秦 西汉 唐 宋 元 明 清,皇帝,中央,三公九卿,丞相,太尉,御史大夫,内朝,外朝,三 省,中书省,尚书省,门下省,六 部,副相参知政事,枢密院,三司,废丞相、设内阁,军机处、密折制,地方,郡国并行制，,道府县,路州县,行省制度,省府县,省道府县 加强边疆地区 控制,早期政治制度演变：文明时代出现王权，夏商王位世袭制、西周分封制和宗法制,中书省,郡县制,秦朝（形成）,两汉（巩固）,隋唐（完善）,元（新发展）,宋朝（加强）

17、,明清（顶峰）,两对矛盾及演变趋势：,（1）、矛盾：皇权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾,（2）、趋势：皇权不断加强，相权不断削弱直至废除（明太祖朱元璋废丞相，权分六部）,中央集权逐步加强，而地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。,两对矛盾及演变趋势： （1）、矛盾：皇权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾 （2）、趋势：a 皇权不断加强，相权不断削弱直至废除（明太祖朱元璋废丞相，权分六部） b 中央集权逐步加强，而地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。,古代专制中央集权制度,六个特点,1、皇帝至高无上。 2、帝位终身制和皇位世袭制。 3、从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭。 4、

18、皇帝从决策到权力执行具有独断性和随意性。 5、皇权借肋于神权，宣扬“君权神授”。 6、中央与地方、君权与相权的矛盾贯串始终。,对中国古代君主专制政体的评价和认识,积极：维护统一，防止分裂割据、加强民族交流 组织水利工程，加快经济发展和科技进步 保证中外文化的正常交流 为抵御外来侵略提供保证。 消极： 对人民的政治压迫、经济剥削残酷。 导致政治腐败，政局动荡。 思想文化的控制、束缚中国资义萌芽发展，阻碍了科技进步，造成社会发展迟滞，使中国逐渐落后于世界。 认识：专制中央集权制度从秦朝到清朝延续了2000多年，给中国社会有深远影响,它不可能消除腐败与分裂，但是为巩固统一多民族国家贡献巨大。,专制时代晚期中国的保守与停滞：,）政治： ）经济： ）思想文化： ）对外关系：,专制主义中央集权发展到顶峰；,资本主义萌芽发