ISO14001OHSAS28001标准培训(4.3.1)讲述.ppt

1、环境管理体系 要求及使用指南 职业健康安全管理体系 要求,中国质量认证中心(CQC) 邹国兵,本次课程介绍,一、标准发展历程 二、标准结构对比分析 三、学习和贯彻标准的几点经验 四、ISO14001环境因素识别 五、OHSAS18001危险源辨识 六、现场环境因素和危险源识别练习,一、标准发展历程,1、ISO14001：2004 IDT GB/T24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南 EMS第一版标准为1996年发布 2、 OHSAS18001：2007 IDT GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求 OHSAS第一版标准为1999,一、标准发展历程,3、环境管理

2、体系为ISO标准，即国际标准化组织发布的标准，全球通用。 4、职业健康安全管理体系非ISO标准，是由英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个著名认证机构及国际标准团体，共同研究的一项管理体系，考虑了国际劳工组织ILO-OSH：2001职业健康安全管理体系指南而制订。,一、标准发展历程,OHSAS18001（职业健康安全评估系列标准） 职业健康安全管理体系 要求 OOccupational 职业 HHealth 健康 SSafety 安全 AAssessment 评估 SSeries 系列,二、标准结构对比分析,1、EMS与OHSAS对比分析： 二个标准都提出了17个条款(要素)，各

3、章节代号基本一致（OHSAS标准的4.4.3分为沟通、参与和协商;4.5.3分为: 4.5.3.1事件调查; 4.5.3.2不符合,纠正措施和预防措施） 2、EMS、OHSAS与QMS标准对比分析： 4.2、4.3.3(目标) 、4.4.1 、4.4.2 、4.4.4 、4.4.5 、4.5.3 、4.5.4 、4.5.5 、4.6保持一致,三、学习和贯彻标准的几点经验,1、学习标准是“知其然，还需知其所以然” -标准中有多处明确了文件和记录保持要求 -通用性标准、理解难、较枯燥、多学习 2、写我所说，做我所写，记我所做 -体系建立和推行的模式和方法 3、体系设计并不是文件、资料越多越好 -企

4、业规模、活动类型、过程复杂、人员能力 -QEO标准共性条款分析,三、学习和贯彻标准的几点经验,4、所策划好的体系并不是一层不变的 -持续改进是我们在管理中的永远追求 5、PDCA理念贯穿标准全过程 -策划、实施、检查、处置 6、EMS/OHSAS实施中意识比技能更重要。,四、ISO14001环境因素识别,1、标准原文-4.3.1 环境因素 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来： a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务 中能够控制、或能够施加影响的环境因素，此时应考虑 到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品 和服务等因素； b)确定对环境具有或可能具有重大影响的因素（

5、即重要 环境因素）。 组织应将这些信息形成文件并及时更新。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重 要环境因素加以考虑。,四、ISO14001环境因素识别,2、环境方面几个术语： 环境因素 一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。 注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 环境因素的描述形式：名词与动词的组合尽量细化到物质或因子上,四、ISO14001环境因素识别,四、ISO14001环境因素识别,环境影响 全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。 理解： 是否造成环境影响判断：环境是否发生变化 环境因素与环境影响之间的因果关系

6、 变化包括有害的和有益的。,四、ISO14001环境因素识别,3、标准条款理解： 1）识别的对象：能控制的、能够施加影响的； 能控制的环境因素包括组织自身的和相关方的 能够施加影响的环境因素：指相关方的 可施加影响和能控制没有严格界线，影响很深则可控制，取决于组织的制约手段。 2）识别的范围：活动、产品和服务； 活动（生产型企业一般包括）： （1）生产活动材料准备、加工制造、装配、调试、包装（按生产工艺流程识别） （2）管理活动产品设计、工艺设计、供应、销售等管理活动、办公活动等,四、ISO14001环境因素识别,（3）辅助活动设备维修、动力供应，运输、实验室； （4）生活后勤活动食堂、医院、

7、绿化、保洁等。 产品： （1）组织提供的产品 （2）组织使用的产品 服务： （1）组织提供的服务 （2）组织使用的服务,四、ISO14001环境因素识别,4、影响的8个方面，如： 1）向大气的排放：通常以粉尘、烟尘、有毒有害气体等污染形式排入大气。方式：有组织排放和无组织排放； 2）向水体的排放，如工业、农业、生活污水的排放以及固废倾倒等对天然水体的污染和破坏；方式：点源污染、面源污染； 3）向土地的排放，如农药、化肥使用、固体废物的堆放等； 4）原材料和自然资源使用，如矿物资源、森林、草原、水资源等的消耗、浪费、特别是不可再生物质； 5）能源使用，如能源的消耗及清洁能源的使用； 6）能量释放

8、，如噪声、热、辐射、振动等的影响； 7）废物和副产品，如工业废物、生活、办公废物的产生、存放、运输和处置，特别是危险废物； 8）物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。,四、ISO14001环境因素识别,5、三种状态： 正常：大多数情况下经常处于的状态 异常：定期的，可预见的 紧急：不定期的，不可预见的 6、三种时态：过去、现在、将来 过去过去活动、产品、服务产生的环境因素。行为已 不存在，但影响存在。 现在现场的、现存的、现有的，正在发生的环境因素。 将来现在还没发生，将来发生或可能发生。,四、ISO14001环境因素识别,易遗漏的环境因素：产品、服务、过去、将来、异常、紧急、相关方的。,四、

9、ISO14001环境因素识别,7、重要环境因素评分法 评价方法：过程分析法（考虑投入产出）、产品生命周期、现场观察、问卷调查、专家咨询、头脑风暴、查阅文件和记录 常用的识别方法：多因子打分法 重要环境因素评价,五、OHSAS18001危险源识别,标准原文-4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制措施的确定 组织应建立、实施并保持程序，以便持续进行危险源辨识、风险 评价和必要控制措施的确定。危险源辨识与风险评价的程序应考虑 a)常规和非常规的活动； b)所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活 动； c)人的行为、能力和其他人的因素； d)已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织

10、控制下的人 员的健康安全产生不利影响的危险源； e)在工作场所附近由组织控制下的工作相关活动所造成的危险 源；（如吉林石化硝基苯泄漏对松花江的污染，饮用此水会引起中 毒） 注1：此类危险作为环境因素来评估可能更适当。 f)由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；,五、OHSAS18001危险源识别,g)组织及其活动的变更、材料的变更或计划的变更； h)OH & S管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动 的影响； i)所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务； j)对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织 的设计，包括其对人的能力的适应

11、性。 2、组织用于危险辨识和风险评价的方法应： a)在范围、性质和时机方面进行界定，以确保期是主动的而非被动性； b)提供风险的确认、风险优先次的区分和风险文件的形成以及适当时控制 措施的运用； 对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系 中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。 组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。,五、OHSAS18001危险源识别,在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时， 应根据如下顺序降低风险： 消除-替代-工程控制措施-标志、警告 和（或）管理控制措施-个体防护装备 组织应将危险源辨识、风险评价和确定的控制 措

12、施的确定的结果形成文件并及时更新。 在建立、实施和保持OH & S管理体系时，组织 应确保OH & S风险和确定的控制措施能够得到考 虑。,五、OHSAS18001危险源识别,术语1：危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害的根源、状态或行为，或其的组合。 根源：生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质（如空压机储气包、吊车上挂着的产品） 状态或行为：导致能量或危险物质约束或限制破坏或失效的各种因素 机物的不安全状态；人的不安全行为；环境的不安全条件 安全管理上的缺陷,五、OHSAS18001危险源识别,术语2：危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 有没有可能造成人员伤害的

13、因素？ 危险有害因素的种类与分布、伤害方式、途径。,五、OHSAS18001危险源识别,危险源识别对象： 1）机械设备的伤害 2）用电的安全性 3）物质伤害 4）高空坠落或坍塌 5）火灾与爆炸,五、OHSAS18001危险源识别,三种状态： 正常：常规活动，如正常的生产活动 异常：非常规活动，如故障、检修、开机、 停机 紧急：如火灾、爆炸、化学品大面积泄漏等 情况,五、OHSAS18001危险源识别,三种时态 过去：以往遗留的危险和有害因素 -线路敷设不规范 现在：目前可能发生的危险和有害因素 -冲床保护装置失灵 将来：职业健康安全活动中可能带来的危险和有害因素 -火灾演习,五、OHSAS18001危险源识别,划分作业活动,辨识危险源,确定危险,决定是否是可允许危险,确定危险控制计划,评审危险控制计划的充分性,五、OHSAS18001危险源识别,风险评价方法（确定不可接受风险的方法） 作业条件危险评价法 （LEC法） 安全检查表（SCL） 危险与可操作性研究（HAZOP） 故障树分析（FTA）