安全培训机构标准化管理理念与方法探讨.ppt

1、安全培训机构标准化管理理念与方法探讨,江苏省安全生产宣传教育中心 王其宏,一、标准化管理的概念结构、应用目标、体制,概念: 标准：就是将企业里各种各样的规范，如：规程、规定、规则、标准、技术要领等等这些规范，形成文字化的东西后统称为标准（或称标准书）。制定标准后依照标准付诸于行动，则称之为标准化。 标准化管理：是指符合外部标准（法律、法规或其它相关规则）和内部标准（企业所倡导的文化理念）为基础的管理体系。 ISO：国际标准化组织(International Organization for Standardization)的简称。ISO为非政府的国际科技组织，是世界上最大的、最具权威的国际标准

2、制订、修订组织。ISO9000（质量管理体系标准）是其发布的12000多个标准中最畅销最普遍的一个。,标准化管理体系的结构：,组 织 标 准 化,作 业 标 准 化,流 程 标 准 化,质 量 标 准 化,制 度 标 准 化,一、标准化管理的概念结构、应用目标、体制,应用目标: 标准化是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。作为一个培训机构能不能在市场竞争当中取胜，决定着培训机构的生存发展。 创新改善与标准化是培训机构提升管理水平的两大因素。改善创新是使企业管理水平不断提升的驱动力，而标准化则是防止培训机构管理水平下滑的制动力。没有标准化，培训机构不可

3、能维持在一个高端的管理水平上。 培训机构的标准化工作能不能在市场竞争当中发挥出重要作用，这决定了标准化在培训机构中的地位和存在价值。,一、标准化管理的概念结构、应用目标、体制,体制： 中国标准化工作实行统一管理与分工负责相结合的管理体制。 按照国务院授权，在国家质量监督捡验捡疫总局管理下，国家标准化管理委员会统一管理全国标准化工作。 国务院有关行政主管部门和国务院授权的有关行业协会分工管理本部门、本行业的标准化工作。 省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。 市、县标准化行政主管部

4、门和有关行政主管部门，按照省、自治区、直辖市政府规定的各自的职责，管理本行政区域内的标准化工作。 2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准，标准编号为AQ/T90062010，自2010年6月1日起实施。,企业安全生产标准化基本规范,内容包括： 组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。,术语定义： 1）安全生产：消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。 2）安全生产管理：是为了在生产过程中保护

5、劳动者的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危险，实现劳逸结合，加强安全生产，使劳动者安全顺利进行生产所采取的一系列法制措施。 3）安全生产培训：为相关组织提供安全生产管理知识、安全生产技能和安全生产行为指导，以使其符合相关法律法规和技术标准要求的过程。 安全培训具有明确的目的，注重实效，要求培训对象在短时间内掌握安全生产的相关要求和方法。安全培训一般指相对系统的、集中的、理论联系实际的学习过程，通常分为知识、管理技能与操作技能培训，它强调的是专业知识的素养和实际操作技能的训练。,二、安全培训标准化管理术语定义、目标原则,术语定义： 4）高危行业：是指危险性系数较高、容易对人身造成伤害

6、、对生产经营造成危害的生产经营单位。主要包括从事矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产经营的企业以及其他经济组织。 5）特种作业：是指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的操作人员称为特种作业人员。 6）三级”安全教育：三级安全教育是厂矿企业必须坚持的安全基本制度和主要形式，它包括入厂教育（厂级）、车间教育、岗位（班组）教育。 7）职业安全：是指人们进行生产过程中没有人员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失。,二、安全培训标准化管理术语定义、目标原则,目标： 主要针对目前安全生产教育培训过程控制与效果评价的模糊性

7、和安全生产管理绩效评价的模糊性，运用教学论、系统论、控制论、ISO9000标准理念以及培训效果评价模型等理论，采用系统和过程方法，强调过程记录的完整性和可追溯性，将安全生产教育培训的软指标硬化，实现其质量控制和监管的规范化，从而达到提升安全生产培训有效性的目的。,二、安全培训标准化管理术语定义、目标原则,总体原则： 1)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实科学发展观，体现“以人为本”思想； 2）发挥各级政府、行业部门和各级安全监管部门的作用，各负其责、齐抓共管； 3）统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离； 4）坚持服务工矿商贸企业，方便生产经营单位； 5）充分利用高等院

8、校、科研院所、安全生产宣教中心等机构的培训资源，实现资源优化配置； 6） 与时俱进，不断完善安全生产培训标准化体系。,二、安全培训标准化管理术语定义、目标原则,借鉴ISO质量管理体系，建立安全教育培训质量管理标准化体系。,作为承担着面向社会公众开展安全教育培训这一主体责任的安全培训机构，在其发展到一定规模之后，势必要从机构可持续性发展的角度和品牌发展的战略高度来审视培训质量管理的问题。 “当今世界的质量管理早已进入“标准化”或者说“规范化”管理时代。“ISO标准”集中了全世界众多管理专家质量管理研究之精华，不仅适用于制造业发展而且通过自身的不断进步与完善，已成为一种可广泛适用于各种行业和各种不

9、同类型社会组织的质量管理体系。将ISO9000质量管理理论运用于安全培训机构的培训质量管理，目前还是一种探索，主要目的还是要用其先进的管理理念来构建质量管理体系，并监控和指导教学培训质量全过程。,运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则,1、“以顾客为关注焦点”是ISO9000所遵循的首要原则，它认为“组织依存于顾客，因此组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望”。因此，安全培训机构必须树立新的安全培训教学服务质量观，要坚持以学员培训需求为本，要及时了解社会用人单位对学员能力素质和培训机构教学工作的要求与期望，并根据这一要求制定培训质量标准，调整人才培

10、养目标、专业结构、课程设置和教学内容。,运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则,2、 ISO9000十分强调最高管理者对质量管理的投入和责任，认为“领导者确立本组织统一的宗旨和方向，他们应该创造并保持使员工全员参与实现质量目标的内部环境”。对安全培训机构而言，机构负责人应是培训质量管理活动的策划者、领导者和推动者，应做好制订方针、确定目标、分配任务、配备资源、落实职责、平衡协调、营造环境、监督评估等工作。,运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则,3、“全员参与”是ISO9000得以有效实施的基础。人是最宝贵的教育资源，培训质量过程控制是培训机构教师、学员

11、以及所有为教学培训服务的人员所共同参加，并同时接受管理的全员性管理。培训机构要坚持“以人为本”，充分调动广大教职工的积极性和创造性，加强质量教育，培育质量文化，建立质量责任制，明确职责和职权，实行有效激励。,运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则,4、ISO9000鼓励包括安全培训机构在内的组织系统“识别和管理众多相互关联的所需过程，并采用过程方法管理各个过程，使各过程处于有效的受控状态。”安全培训教学质量监控必须贯穿于人才培养的整体结构和整个过程，通过事前预防、过程控制，使教育教学活动的每一个环节都处于受控状态，以过程控制为基础逐步实现教学培训质量的持续改进。,运用ISO

12、质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则,5、“将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的效果和效率。”安全培训机构教学质量监控也是一个由多层次、多要素组成的复杂系统，不能孤立地对某一环节、某一要素进行管理，而应树立系统整体观，站在全局的高度，运用系统集成的方式进行管理和决策，使培训机构教学质量监控形成有效的整体，协调运作并发挥体系的功能作用，以最佳效果和最高效率实现质量目标。,运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则,6、ISO9000认为:“组织总体业绩的持续改进应是组织的一个永恒目标”。对安全培训机构来说，必须将持续改进和创新的理念贯

13、穿于教学质量管理的全过程，将质量监控活动始终按照计划实施检查处理（PlanDoCheckAction，PDCA）的管理循环不停地运转，并在周期与周期之间实现连续不断性和循环上升性，从而推动培训质量的持续提升。,运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则,7、“有效决策是建立在数据和信息分析的基础上”。根据事实管理也是对安全培训机构教学质量管理的一项基本要求。安全培训机构人才培养目标的定位、教学计划的制定、专业结构的调整、课程设置等，都应建立在对教、学、管三方面基本现状的了解以及对培训机构相关方（社会和用人单位）的需求信息进行分析的基础之上。教学质量监控部门要使用适当的统计技术准

14、确分析数据、监测运行、记录信息、及时反馈、有效决策。,运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则,8、ISO9000阐明“组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力”。安全培训机构的供方包括学生来源供方（社会）、教学设施建设供方（建筑商）、教材及教学仪器设备供方（出版发行单位、供货商）等。安全培训机构可以鼓励供方实施持续改进计划并参与共同的改进活动，以提高整体的业绩；与供方在合适的层次上建立联络渠道，以便迅速解决合作中的问题；对供方合作过程进行必要的监控，以确保合作目的实现。,三、安全培训机构设置、职能及职责要求,1、安全培训机构设置要求 考虑到安全培训机构的中

15、介性以及开展培训工作的要求和我省地域内安全培训市场经济运作的特点，应设立部门不少于两部一室：市场部、教务部、综合办公室。 2、安全培训机构职能要求 1）培训市场拓展； 2）教研室管理（教师管理）； 3）培训计划制定； 4）教学质量评估； 5）图书资料管理； 6）学员管理（培训过程控制）； 7）档案管理； 8）财务管理； 9）后勤保障。,3、安全培训机构负责人职责要求,作为培训机构第一责任人，全面领导培训机构的工作开展并承担相应法律责任；负责培训机构各类各期培训班的策划、组织与协调，参与培训过程的监督检查和质量控制，定期组织培训工作的意见调查反馈活动，确保培训机构培训工作的持续改进。,4、安全培

16、训机构各部门职责要求,（1）市场部职责 市场部是培训拓展的职能部门。 按机构资质等级规定要求，编制年度培训计划，寻求市场拓展 负责撰写培训需求分析报告； 落实征求培训学员用人单位的反馈意见； 负责向相应级别的安全生产监督管理局申请办理培训行政许可及发证手续，填写、呈报、办理培训班各类申请、审批事项。,（2）教务部职责,教务部是实施培训的业务主管部门。 主要履行： 教研室管理（师资管理） 培训计划制定 教学质量评估（含培训班总结） 图书资料室（展览室）管理及音像教材开发等职责。,2.1 教研室管理,主要工作： 负责建立识别、跟踪和获取适用的安全生产法律法规、标准大纲的制度并落实管理（明确责任人，

17、确定及时识别、跟踪和获取的渠道、方式以及获取后使用方式）； 教师管理（选聘、资格培训、教师档案登记、教师备课、授课效果反馈等工作； 教学质量水平提升与教研活动管理： 1）负责管理教师教学调研工作； 2）负责学员对授课教师的测评统计工作； 3）负责教学研讨活动的组织及教学研讨活动记录的撰写工作； 4）负责图书资料室（展览室）管理以及音像教材开发等工作。,2.2 培训计划制定,主要工作： 依据培训需求报告，明确培训目的，选定（或编制）教学大纲； 制定教学计划； 选定教材或编制讲义； 拟定培训方案； 学员考核成绩管理登记。,2.3 教学质量评估与图书资料管理,教学质量评估 负责撰写教学质量评估报告；

18、 负责撰写培训班总结。 图书资料管理及音像教材开发 按培训机构设施建设要求，订购（开发制作）各种安全生产图书、资料（含音像资料）及展览室展板，负责陈列展放展示、图书资料借阅管理登记。,（3）综合办公室职责,综合办公室负责市场部、教务部职责以外的与培训相关的各项工作的管理与协调。主要负责: 培训机构各项工作制度的建立、修订 学员管理（培训过程控制） 档案管理 财务管理 后勤保障,3.1学员管理,主要工作： 指定班主任（任课教师不得兼职本次课程班主任）； 学员报到登记； 教学实施组织； 组织学员对授课教师的讲课水平进行测评； 学员发证管理登记； 学员培训期间生活管理。,3.2档案管理,主要工作是分

19、类建档： 培训机构资料档案； 管理人员资料档案； 教师管理资料档案； 资产设施资料档案； 学员培训资料档案； 教务管理资料档案。,3.3 财务管理、后勤保障,财务管理 落实本单位财务管理制度及国家关于安全培训收费价格的规定和税务管理法律法规。 后勤保障 依据本单位后勤保障工作制度落实培训学员的吃、住、行等各项生活保障工作。,四、 师资能力建设,1、师资配备要求 2、教师管理制度 3、教师教学研讨管理 4、安全培训优质课要求 5、安全培训优秀课件评价标准 6、授课教师教案（含电子版）规定 7、特种作业人员安全技术实际操作教师教学规范（公共部分）,师资配备要求,1、安全培训机构必须按照国家、江苏省

20、安全生产培训法律、法规要求配备专（兼）职教师。对专兼职教师实行选聘、考核、奖惩及淘汰制度； 2、教师队伍稳定，3年内专职教师总变动率不超过40%，新任专职教师必须取得相应资格的教师岗位证书; 3、授课情况登记表、教学质量评估记录、学历及职称证书复印件、劳动关系证明等档案资料齐全； 4、专职教师年平均授课时间不少于48学时；每期培训班专职教师授课时间不少于总授课时间的25%；兼职教师有明确的工作任务和内容，年平均授课时间不少于16学时。,教师管理制度,1、安全培训教务管理人员要注意收集讲课教师材料和加强教师库的建设。以电子文挡或文字资料的形式对教师的信息进行归类和整理，教师资料中应包括教师情况汇

21、总表、登记表、教师学历证书、职称证书及参加安全培训合格证书复印件。教师登记表要求安全培训机构的每位专（兼）职教师进行填写。 2、安排兼职教师上课，由培训机构在做好协调工作取得兼职教师任职单位同意的基础上提前两天通知教师本人，通知内容应包括课表、教材和教学要求。 3、培训机构负责人和工作人员对培训教师的教学活动进行管理。对教师进行考勤和考核，并实施奖惩。 4、培训教师应准时到班上课，不得迟到和早退；培训教师因故需请假者（除急病之外）应提前一天向培训机构负责人提出，经同意后，方可实行，不得擅自离开，否则作旷工处理。 5、培训教师不得私自调整上课时间和内容，不得私自调课；培训教师应认真备课、认真讲课

22、，管理人员要定期对教案进行检查和评析； 6、培训教师在教学期间要严格执行安全操作规程，对违章学员要及时教育和指正，以保证学员能学到正确的操作方法和安全规程。,教师教学研讨管理,1、培训机构的教师教学研讨会要每季度举一次，原则一年不得不少于两次，认真做好教学研讨会议记录； 2、教师教学研讨的内容可以包括教学时间安排、教学计划改革、教学内容商讨、实操和考核工作研讨、如何将科研成果运用于教学中、教学课题的开题报告、阶段性教学、教改研究成果汇报会、论文报告会等。 3、为使教学研讨活动准备充分，收效明显，每次活动都要提前一周确定活动内容及一名主要发言人。主要发言人要认真查阅资料，写出发言提纲，努力把新知

23、识、新动态或解决问题新方法介绍给大家。 4、作为安全培训教师要积极参加教学研讨活动，勇于发表自己的见解供大家参考，提出自己在教学中发现的问题，通过讨论达成共识。 5、教师到相关单位进行实地调研。专职教师每年不少于一周的现场调研，被派教师要认真作好学习笔记，撰写调研报告； 获得优秀教学成果奖和被表彰的老师，应组织他们介绍教学经验，促进生教学质量的不断提高。,安全培训优质课要求,讲课内容符合教学大纲，理论联系实际，观点鲜明正确，重点突出，逻辑性强，语言表达精炼生动。 必须使用普通话讲授。 要合理安排课堂教学环节，教学氛围良好，教师仪表仪态大方、得体。 教学手段应用得体，板书设计美观大方、干净自然，

24、课堂教学语言及有关引证表述准确。 善于采用启发式、案例式、研究式的教学方式，能较好地启发学员思考，有一定的师生互动安排。 运用多媒体教学，课件制作精细，风格统一，布局合理，色彩协调，资料丰富，教学内容、层次表现分明，吸引力强，视觉效果好。,安全培训优秀课件评价标准,授课教师教案（含电子版）规定,组织教师编写各类教案（含电子版），按教案进行教学。 教案由任课教师编写，其电子版存入电脑并备份。 由培训机构组织专家对教案进行审查，并按审查意见进行修改完善。 由培训机构组织示范教学，推广先进教学方法，听课教师做好听课记录。,特种作业人员安全技术实际操作教师教学规范 （公共部分） 实际操作是特种作业人员

25、安全技术教育培训的关键环节，也是安全培训教师的基本教学任务之一，重在培养学生动手操作能力和专业技能。本规范旨在进一步加强特种作业人员实际操作的教学培训工作，明确教师在实际操作教学过程中各环节的基本要求和规范，以保证实际操作教学的培训质量和效果。 一、基本要求 教师应掌握实际操作教学基本规律及基本方法,熟悉有关的专业知识和实际操作技能和实际操作的原理、内容和方法,能正确操作和维修一般的仪器和设施设备。 二、认真备课 教师应按照实际操作教学大纲和课时进度认真备课，编写实际操作指导书（实际操作教案），内容包括：实际操作目的、课题名称、授课主要内容、要求、方法、程序、时间安排等。,三、课前准备 教师应

26、提前做好实操教学过程中各环节的仪器、设备、材料等物品的准备工作，确保设施设备能正常运行。学生实际操作前，教师应先检查学生出勤情况、预习情况，并简明、扼要地讲清本次实操教学的目的、内容和要求，以及实操现场各类仪器和设施设备的性能、安全操作规程和注意事项等。 四、过程控制 在实际操作过程中，教师应认真组织教学，采取严格的安全保障措施，确保学生及实操现场设施设备的安全。教师要对学生操作情况进行观察，随时纠正学生不正确的操作，解答出现的实验现象和疑难问题，注意培养学生严谨的科学态度、实事求是的工作作风以及正确使用各种仪器和设施设备的实际操作能力。同时，认真做好学生实操分组安排和轮换程序，保证学生有足够

27、的动手操作机会。 五、课后检查 教师课后应检查清缴仪器、设施设备和剩余材料等并做好记录。安排好值日学生做好设备的日常保养工作及室内的清洁卫生工作，协同管理员检查安全设施，关好门窗、电闸等，杜绝各类事故发生。 六、教学研究 教师应重视实际操作教学的课程内容和方法的改革，加强对学生创新思维和动手能力的培养，积极参加教研活动，优化和改进教学方法与手段，不断提高实际操作教学质量。,五、培训教学研究,培训教学研究包括教学调研、教学研讨和培训需求分析，这是教研室管理的重要工作之一。 1、教学调研 专职教师应按要求每人每年撰写教学调研报告一份，并存档管理。 教学调研报告主要内容：调研安全培训的社会需求和薄弱

28、环节；已培训学员在实际工作中的表现效果以及需要改进的培训方式和薄弱环节；各种与安全培训效能提升有关的方面。 教师调研文章评价标准,教师调研文章评价标准,2、教学研讨,教学研讨是提升教师教学水平的重要手段，安全培训机构应根据“学员及用人单位培训反馈意见”和教学调研报告以及培训工作总结等材料内容，组织形式多样、主题明确，有研讨、有考核、有评价，有记录的活动实施。 培训机构应出台措施鼓励教师积极开展教学研究和教研创新活动。,3、培训需求分析,培训需求分析是指：在规划与设计每项培训活动之前，由培训部门采取各种办法和技术，对组织及成员的目标、知识、技能等方面进行系统的鉴别与分析，从而确定培训必要性及培训

29、内容的过程。,3、培训需求的确定、依据及培训需求分析报告的撰写原则,3.1 培训需求的确定 培训需求的确定，应以培训需求分析报告的形成为标志和记录。 3.2 确定培训需求的依据 安全生产培训是法律法规要求的强制性培训，其各项培训工作目标，应依据相关法律法规和培训大纲（培训标准）要求，有目的的选用或编制，确保培训目的的适宜性、充分性和有效性。 3.3 撰写培训需求分析报告的原则 分析确认拟培训对象现有能力与所从事的生产经营活动必须具备的安全生产知识、技能或管理能力要求之间的差距，从而确定培训的目标（必要性）和实施培训的可行性。,3.4 撰写培训需求分析报告的要素点构成,1）明确拟定培训目标，安全

30、生产管理或操作技能要求及简要的组织（或企业）需求； 2）形成预培训对象的素质状况分布统计，主要包括：年龄、性别、学历、任职或专业状况、既往培训史、事故引发的培训需求等情况； 3）明确预培训对象现有的与要求的能力之间的差距，确定培训需求的必要性和可行性； 4）注明报告名称、报告人（或单位、部门）和报告日期。,3.5 安全培训需求分析实施程序,（一）做好培训前期的准备工作 1.建立员工背景档案 2.同各部门人员保持密切联系 3.向主管领导反映情况 4.准备培训需求调查 （二）制定培训需求调查计划 培训需求调查计划应包括以下几项内容： 1.培训需求调查工作的行动计划 2.确定培训需求调查工作的目标

31、3.选择适合的培训需求调查方法 4.确定培训需求调查的内容,3.5安全培训需求分析实施程序,（三）实施培训需求调查工作 制定了培训需求调查计划以后，就要按计划规定开展工作。实施培训需求调查主要包括以下步骤： 1.提出培训需求或愿望 2.调查、申报、汇总需求 3.分析培训需求 4.汇总培训需求意见，确认培训需求 （四）分析与输出培训需求结果 1.对培训需求调查信息进行归类、整理 2.对培训需求进行分析、总结 3.撰写培训需求分析报告 安全培训需求分析报告案例（仅供参考 ）,全省企业负责人与安全管理人员培训需求分析报告及培训方案,为了全面提高我省工商贸企业安全管理人员的法律意识、安全责任观念和安全

32、技能水平，加强对企业的安全管理和安全隐患整改，防止重特大事故的发生，现对全省工商贸企业的安全培训需求进行调研分析，并制定相应培训方案，以更好地开展全员安全培训工作，为企业的安全生产管理提供指导和服务。 一、培训需求 （一）组织需求 安全培训是国家以法律形式确定下来的法定培训。根据安全生产法、生产经营单位安全培训规定和江苏省安全生产条例等法律法规、标准明确规定：凡生产经营单位的安全管理人员必须要参加由安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的安全培训机构组织的安全知识培训,培训考核合格后,由安全生产监管监察部门发给相应的培训合格证书。,（二）个人需求 企业安全生产管理工作的好坏直接取决于其安全管理

33、人员是否尽职称职，我们通过近几年对全省各类生产经营企业的检查和调查走访发现，相同的制度、措施在不同类型的企业或者同一个企业中不同的安全管理人员执行下存在很大差异，其直接原因就是安全管理人员的文化业务素质参差不齐，对安全生产的政策、法规的理解和相关安全专业知识的掌握差距很大。产生原因是多方面的，如安全管理人员的年龄、工龄、工作经验、学历等等都会影响到企业的安全管理，因此提高这部分人员的安全业务知识、安全技术很有必要。 （三）岗位需求 根据国家相关法律法规的要求，凡是生产经营单位的分管安全负责人和安全管理人员都必须参加安全培训，经考试考核合格后持各级安全生产监察监管部门颁发的证件方可上岗，持证后每

34、年要参加再培训。所以任何人从事安全管理这个岗位，都必须参加安全培训，持证上岗。,（四）江苏省工商贸企业概况 全省生产经营单位200万个，城乡从业人员4648.9万人。江苏省现有工业企业法人单位201683个，从业人员1046.86万人；工商登记私营企业81.6万户；人体户228万户；从业人员1074.14万人；全省还有农民工1200万人（本省农民工500万，外省农民工405万，每年还有失地农民和外出务工农民近200万）。 其中，危险化学品生产企业12346家，其中规模以上7422家，外企9063家，数量全国第一。加上危险品经营单位29022个，储存运输企业6600个，总计3.6万家，从业人员1

35、00多万。全省72个化工集中区，宁镇扬大石化产业区，苏锡常沿江精细化工产业区，通泰化工新材料产业区已经初具规模。我省化工行业快速发展的同时，仍存在企业规模小；高新技术含量高的产品比重低；中小型企业低水平重复建设以及企业安全管理水平不高等不利情况，给安全生产带来较大压力。全省另还有有非煤矿山2164个，从业人员17万；煤矿32个，从业人员11万。,（五）相关企业（集团）的安全培训需求调研分析 通过对省内有关企业在安全培训方面的需求调查，不同类型的企业或者同类的企业之间，他们对安全培训的需求也是不一样的，通过调研后归纳整理如下： 1、苏美达集团是个综合性的大型集团公司，下属的分公司涉及各行各业，对

36、企业各级领导和专职管理人员的综合业务素质要求很高，他们要求掌握的不仅仅是书面上的安全法律法规、技术常识，更要求他们深入理解，综合运用多方面的知识和手段，把安全工作量化、细化、人性化，现在他们最需要的就是国内外一流企业先进的安全管理经验、安全管理标准化以及相关应急救援体系的建设方法和措施。 2、南京梅山钢铁公司是大型中央企业宝钢集团的分公司，员工总数多，上下游产业链多，危险因素多，涉及面广。在建厂初期因为安全工作不到位，发生过多起工伤事故，造成了一定影响。此后企业高层高度重视安全生产问题，积极组织负责人和安全管理人员参加安全培训班，该企业负责人多次对安全管理人员强调安全工作要纵向到底，横向到边，

37、希望我们组织开展的安全检查培训能有指导性，提高管理人员的安全意识，防止重特大事故的发生。,3、中国中材国际工程有限公司是我省一级资质的建筑施工总承包企业，其工地遍布亚非拉各地，由于外地区员工文化素质参差不齐，管理难度大，施工场所安全隐患多。公司安技部门的专职安全员大部分是从工地基层上提拨上来的，现场实践经验丰富，理论专业知识不足。公司领导就提出要加强安全管理人员的安全技术和应急救援等方面的业务知识学习，提高综合素质，增强协调能力，能圆满处理好相关的问题。 以上相关类别企业的安全生产培训需求的调研分析，对于进一步做好全省工商贸企业的安全培训工作很有必要，对制订培训方案也提供了明确的指导方向。 二

38、、培训具体实施方案 （一）培训目的 通过培训使培训对象熟悉安全生产的有关法律、法规、规章和国家标准，掌握安全管理、安全技术理论以及实际安全管理技能，了解职业卫生防护和应急救援知识，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 （二）培训教材：企业安全生产管理，辅以最新法规讲义。 (三)培训考核 考核采用笔试开卷考试，经考试合格后由省安监局颁发安全管理资格证书。,（四）课程安排,（五）教师选择 按照国家有关规定标准,所有教师都是大学本科以上学历,并具有相关专业工作经历,既有理论知识,又有实际工作经验的教师。能满足教学大纲所要求的安全法律法规、安全管理知识、企业安全生产技术以及相关行

39、业内安全理论知识等各方面的授课要求。 （六）教学方式方法 授课全部采用多媒体辅助教学，培训方法采用案例教学、研讨式、现场调研、讲授等教学方式进行。 江苏省安全生产宣传教育中心 二00八年一月二十日,六、培训组织实施,为了确保培训质量，培训管理者应按照下列主要组织实施培训工作（如下图）： （1）确定培训需求； （2）设计和策划培训； （3）提供培训； （4）评价培训结果。,七、培训效果（教学质量）反馈与评估,1、为了使安全生产教育培训工作取长补短，及时调节、及时矫正、及时强化、及时提高教员教学质量特制定教师教学质量反馈制度，以便通过教学质量的信息反馈，使教师客观准确把握学员要求，规范教学行为，提

40、高教员教学质量，更完善地完成安全生产教育培训工作。 2、教师授课后应主动和学员交流并深入基层，听取学员和送培单位对教学质量的反应，不断提高教学水平。 3、培训机构应定期定时（一般每期培训结束后）召开学员座谈会，了解学员对教师教学的要求改进授课水平、授课质量的意见，了解学员接受和理解的程度，并及时将学员意见反馈给授课教师。,七、培训效果（教学质量）反馈与评估,4、培训机构教务人员还应和学员进行个别谈心活动，了解学员对教学质量的反映，并发放教师教学质量测评表，掌握教学状况、教学难点，学员理解程度和教师的评价，并及时反馈给授课教师，改进工作，提高教育质量。 5、培训机构应经常发放函件，调查了解学员和

41、送培单位对培训工作的建议、对教学质量的评价、对教学工作的要求，并汇总总结，及时处理存在的问题，不断提高教学质量。 6、培训机构应经常召开教师会议转达学员和送培单位的意见、质量信息的反馈，交流改善教学质量的心得体会。组织教师做好教学的整改工作。 7、教师应根据学员和单位的反馈意见，培训机构的工作安排从编写教案，更新教具、课件、修订教学计划、修编新教材等几方面来改善教学工作，提高安全生产教育工作的水平和质量。,教学质量评估架构示意图,八、特种作业人员实际操作培训基地建设标准,1）本标准适用于省内安全生产培训机构自有或租用的，用于开展特种作业人员实际操作安全培训的基地建设。 2）本标准规定为基本建设

42、标准，各培训机构可在此标准基础上根据实际情况和实际需要增加设备和设施。 3）本标准目前包括的特种作业类别为电工作业、金属焊接与切割作业、登高架设作业、制冷与空调作业，其他作业类别的建设标准将陆续出台。 讲课内容仅以“高压运行维修电工”部分为例进行介绍。,1.1电工高压运行维修 1.1.1实际操作培训内容 1）各种电工钳、电工刀、螺丝旋具、典型手持电动工具以及基本绝缘安全用具、辅助绝缘安全用具的性能和使用。 2）登高安全用具的正确使用和登高作业。 3）临时接地线、遮栏、标示牌等安全用具的作用、规格及使用。 4）兆欧表、电能表、接地电阻测试仪及单臂电桥的使用。 5）导线种类、导线识别与导线截面积选

43、用，导线连接、电力电缆安装、架空线路安装。 6）断路器、高压隔离开关、高压负荷开关的巡视检查，跌开式熔断器的操作。 7）配电变压器的巡视检查，油浸自冷式变压器分接开关的切换操作，户外变压器的安装。 8）摇测变压器、电力电缆绝缘电阻。 9）断路器的停、送电操作及填写倒闸操作票。,1.1.2学时分配 1）电工作业通用部分1.1.1中1）5）操作训练，12学时。 2）高压电器操作训练，8学时。 3）配电变压器、仪用互感器巡视检查和安装，4学时。 4）电气设备绝缘电阻测试训练，4学时。 5）倒闸操作训练，12学时 1.1.3实际操作基地应具备的条件 实际操作基地的各项条件应满足上述实际操作培训内容的要

44、求，并适应同期教学规模的需要。 1.1.3.1场地要求 有待培教室一处，面积不少于40平方米，实际操作场地不小于100平方米。教室和实际操作场地应符合安全、消防和环保的要求，并能提供自有或租赁证明。,1.1.3.2 主要操作设施、设备 1）高压变配电室一处；至少应有配电变压器1台，三相10/0.4KVA以上，额定容量100KVA以上，油浸或干式。 2）高压少油断路器一台。 3）高压跌落式熔断器一组（3件）。 4）变电所主控制室模拟训练台一座，能实现下列功能： 训练掌握电力系统接线图、高度编号、运行方式。 训练掌握系统运行的监控参数（电压、电流、频率）。 填写倒闸操作票并进行停、送电倒闸操作。

45、5）线路运行巡视、检修、架线、接线训练线路一段。要求配备电杆两座、变压器一台、跌落式熔断器一组。 1.1.3.3 主要教具 1）电流互感器、电压互感器、接地电阻测试仪各一台。 2）兆欧表、万用表等各类电工仪表，电工用具。 3）触电急救模拟人一套。 4）高压倒闸操作模拟板。 5）安全生产挂图等。,1.1.3.4 安全用具 绝缘杆、验电器、高（低）压验电笔；医药急救箱；消防器材。 1.1.3.5 安全标志 有人作业、禁止合闸，高压危险等相关警示标志。 1.1.3.6 防护用品 绝缘手套，绝缘靴，安全带，脚扣、工作服、帽等个人防护用品；屏蔽、围栏，人字梯、靠梯等用品。 1.1.3.7 其他要求： 相关作业安全操作规程应悬挂或张贴在明显位置。,九、培训机构档案管理,档案管理是为了确保培训体系的质量控制和可追溯需要的培训记录与资料证据的保持。 1、档案管理要求 档案管理要求：分类建档，便于检索，存放安全，纸质档案和有要求的（部分）电子档案并存。 2、档案管理分类 培训机构的档案管理一般分为6类。 培训机构资料档案； 管理人员资料档案； 教师管理资料档案； 资产设施资料档案； 学员培训资料档案； 教务管理资料档案。,2.1培训机构资料档案,1）培训机构批文； 2）法人证书（或授权委托书）； 3）负责人任命书； 4）