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文档简介
1、,北京师范大学 马超,高校学生管理中的主要内容,一、新生入学 二、学籍管理 三、奖励处分 四、扶困助学 五、就业指导 六、文明离校,高校学生管理中的若干政策把握,一、新生入学,1、新生报到。高等学校的学生必须按照国家招生规定录取,按录取学校的有关要求和规定的期限到学校报到,办理入学手续,取得学籍。如确因不可抗力因素而不能按时报到的,应予宽恕,不能作为“放弃入学资格”的“理由”。,一、新生入学,一、新生入学,2、新生复查。新生入学后,学校应按照国家招生规定进行复查。复查合格者予以注册,取得学籍。复查不合格者,由学校区别情况予以处理,直至取消入学资格。新生复查学校不能另行规定复查标准。复查应在新生
2、入学三个月内进行,主要包括两个方面:,一、新生入学(新生复查),第一、是否符合国家招生规定,即是否符合报考条件,是否参加全国高校招生统一考试,保送生、推免生是否符合条件,是否经过省级招办录取、备案等。对照国家规定,“凡属弄虚作假、徇私舞弊取得学籍者,一经查实取消其学籍”。,一、新生入学(新生复查),第二、身体情况是否符合国家关于高校学生的体检标准。高校学生的学习任务繁重,高校又是学生集体生活的场所,为了保证正常的教学秩序和生活秩序,需学生身体健康情况进行复查。这里要提醒的是,对学生疾病的复查与判定,按规定应为学校指定的“二级甲等”以上医院。,二、学籍管理,二、学籍管理,1、关于注册问题。每学期
3、开学时学生应按学校规定办理注册手续。如遇意外原因,应履行暂缓注册手续。对不能注册的学生,应当查明是否属“无正当理由”。否则不能处理学生。对家庭困难,确无力缴纳学费的,要通过资助体系来帮助其完成学业。,二、学籍管理,2、关于学生转专业转学问题。学生可以按照学校的规定申请转专业,转专业由学校审批。对转学问题,学生在校学习期间,如患病或者确有特殊困难,无法继续在本校学习的,符合一定条件的情况下,可申请转学。,二、学籍管理,3、学生参加考试的资格问题。对学生旷课有的学校还在沿用“无故旷课累计超过该课程三分之一的,不得参加本课程的考试”的规定,此是不妥的。应转化为考核方式。平时考核不合格者,不参加课终考
4、核。而无故旷课累计到一定课时时,其平时考核可视为不合格。,二、学籍管理,4、学业警示和试读制度。所谓学业警示制度,就是当学生的学业状况低于常规水平,并有可能达到退学状态时,学校对学生进行正式谈话或书面警示。试读是指学生在学业上达到退学条件,但还有可能弥补和挽救,学生在满足一定条件下,经学校审查认定,再给这些学生的一次学习机会。,二、学籍管理,5、关于休学问题。按照国家规定,“学生申请休学或者学校认为应当休学者 ,由学校批准可以休学。休学次数和期限由学校规定”。原则上是学生提出休学就可以休学。学校可以在具体休学规定中对特殊情况下能不能休学做具体规定。,二、学籍管理,6、关于对要求结婚学生的处理问
5、题。高考年龄放开后,这个问题可能会遇到。对符合婚姻法规定结婚的学生,学校可以要求学生履行结婚告知义务,同时,学校作为教育者也有义务劝告学生,在校期间应当集中精力学习,而且应当响应国家提倡晚婚的号召。,二、学籍管理,7、关于辅修专业问题。为调动学生学习的积极性,鼓励高校学科交叉,拓宽专业口径,增加学生的知识,国家鼓励学生在学有余力时,辅修其他专业,有条件的也可跨校修读。,二、学籍管理,8、关于规范学历证书,学位证书发放问题。学校应当严格按照招生时确定的办学类型和学习形式,填写、颁发学历证书、学位证书。学校应当执行高等教育学历证书电子注册管理制度。,三、奖励处分,三、奖励处分,1、关于“学生的权利
6、与义务”问题。国家在现行规定中为大学生赋予了六项权利和六项义务。对于权利部分,可从本校的办学理念、办学条件等因素,适当扩大学生的权利范围;对于义务部分,不能在法律法规和教育部规定之外,对学生增加新的义务。,参加学校教育教学计划安排的各项活动,使用学校提供的教育教学资源;参加社会服务、勤工助学,在校内组织、参加学生团体及文娱体育等活动;申请奖学金、助学金及助学贷款;在思想品德、学业成绩等方面获得公正评价,完成学校规定学业后获得相应的学历证书、学位证书;对学校给予的处分或者处理有异议,向学校、教育行政部门提出申诉;对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼;法律、法规
7、规定的其他权利。,六项权利是:,六项义务是:,遵守宪法、法律、法规;遵守学校管理制度;努力学习,完成规定学业;按规定缴纳学费及有关费用,履行获得贷学金及助学金的相应义务;遵守学生行为规范,尊敬师长,养成良好的思想品德和行为习惯;法律、法规规定的其他义务。,三、奖励处分,2、考试违纪和考试作弊问题。学生严重违反考核纪律或者作弊的,该课程考核成绩视为无效,并由学校视其违纪或者作弊情节,给予批评教育和相应的纪律处分,给予警告、严重警告,记过及留校查看处分的,经教育表现较好,在毕业前对该课程可以给予补考或者重修机会。,三、奖励处分,3、关于学生旷课处理问题。学生旷课不能直接作为不准参加考试或退学、开除
8、学籍处分的依据。如确实需要,可采用先警示、后处分,再犯再处理,此时则可综合相关情况,按屡次违反学校规定受到纪律处分,经教育不改的情形来处理,即给予开除学籍处分。,三、奖励处分,4、关于退学问题。按照教育部规定,有六种情形之一应予退学。这里的“应予”含有必须的意思,但要求上又没有那么强烈。即达到这些条件或情形,一般情况下是一定要退学的,但又不是必须和强硬的坚决要给予退学。,退学六种情形:,学业成绩未达到学校要求或者在学校规定年限内(含休学)未完成学业的;休学期满,在学校规定期限内未提出复学申请或者申请复学经复查不合格的;经学校指定医院诊断,患有疾病或者意外伤残无法继续在校学习的;未请假离校连续两
9、周未参加学校规定的教学活动的;超过学校规定期限未注册而又无正当事由的;本人申请退学的。,三、奖励处分,5、关于开除学籍问题。按照教育部规定,有七种情形可以开除学籍。学校对学生开除学籍,应尽量运用教育部规定中明确规定的情形,规定未明确的,则尽量先给予留校察看甚至以下的处分,如果继续违反再给予处分,综合几次处分,最后才作出开除其学籍处分的决定。,开除学籍的七种情形:,违反宪法,反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社会秩序的;触犯国家法律,构成刑事犯罪的;违反治安管理规定受到处罚,性质恶劣的;由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的;剽窃、抄袭他人研究成果,情节
10、严重的;违反学校规定,严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序,侵害其他个人、组织合法权益,造成严重后果的;屡次违反学校规定受到纪律处分,经教育不改的。,三、奖励处分,6、关于维护大学生形象和社会公德问题。“有损大学生形象、有损社会公德”含有与传统道德规范和生活方式及状态有关的相应的情形,学校对这类情形,除教育外,应以行为结果作为管理的客体和内容来进行规范和处理。,三、奖励处分,7、关于过罚相当问题。学校对学生的处分必须坚持合法、合理、正当、比例原则。合法即必须依据法律法规规章的授权。合理即在合法的前提下,还要合乎一般的常规和情理。正当即处分程序必须事先规范。比例原则又称过罚相当
11、原则,指学校的处分必须与学生错误的性质、后果及其严重程度相当。,三、奖励处分,8、关于违纪处理程序问题。学校对学生作出处分,应当出具处分决定书,送交本人。这里需要指出的是,处理决定书中要告知学生如对处分决定有异议,可在接到学校处分决定书之日起5个工作日内,向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。,三、奖励处分,9、关于学生权益维护问题。学校应当听取学生的陈述和申辩;学校应当成立申诉处理委员会,受理学生的申诉;学生申诉处理委员会对申诉必须在15个工作日内,作出答复;学生如有异议的,可在15个工作日内,向省级教育行政部门提出申诉;省级教育行政部门在30个工作日内做出答复。,总之,对学生处分,一定要转
12、变观念,应当牢固树立育人为本、善待学生、追求和谐和依法管理的理念,除特殊情形外,一般应就低不就高,能不处分的则尽量不要处分,但对屡教不改、顶风而行和后果特别严重的,则必须坚决处理。,三、奖励处分,三、奖励处分,10、关于奖励、处分材料问题。按照教育部规定,奖励、处分材料应当真实完整地归入学校文书档案和本人档案,但没有说“不得撤销”,因此,学校对学生的处分决定书是否撤出档案,应持特别谨慎的态度,如果确需试行,则一定要严格、规范。,四、扶困助学,四、扶困助学,一是国家奖助学金:包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金。其中,国家奖学金奖励面为0.3%,奖励标准为每生每年8000元;国家励志奖学金
13、资助面为3%,资助标准为每生每年5000元;国家助学金资助面为20%,平均资助标准为每生每年2000元。,四、扶困助学,二是国家助学贷款:我省实施的是国家开发行和省农信社生源地贷款,对象为本省全日制普通本专科学校招收的全日制普通本专科学生中的安徽籍学生;本省成人高校招收的全日制普通本专科学生中的安徽籍学生。贷款的最高限额为每人每学年6000元,用于弥补在校学习期间学费、住宿费和生活费的不足。,四、扶困助学,三是勤工助学:由高校通过设立助教、助研、助管、实验室、校办产业、后勤服务及校园环境维护等岗位,优先安排经济困难学生上岗,帮助他们通过从事不同形式的勤工助学活动,增长才干,促进德、智、体、美等
14、方面全面发展,并获得一定报酬。,四、扶困助学,四是困难补助:困难学生补助对象主要是因临时性、突发性灾害发生意外困难,且奖、助、贷等资助方式均没有享受到的学生,由学校根据困难程度予以补助。,四、扶困助学,五是学费减免:高等教育属于非义务教育,学生应按规定向学校缴纳学费。部分学生缴纳学费确有困难的,可向学校申请减免,具体减免对象和额度由学校确定。,四、扶困助学,六是有关单位、企业和个人捐资设立的助学帮困基金:如“兴皖育才奖学金”、“西部开发助学工程”、“孙大光张刚奖助学金”,以及高校中设立的奖助学金等等。,四、扶困助学,除上述外,这几年,教育厅会同省民政厅、省总工会还开展了贫困新生入学“绿色通道”
15、延伸工作,由各地教育、民政部门、工会组织和省市示范高中深入了解情况,对被录取的特困家庭子女,赴校路费确实难以解决的,向他们提供第一学期的赴校路费等,帮助贫困学子顺利到校。,五、就业指导,五、就业指导,(一)基本情况,五、就业指导(基本情况),1、毕业生就业工作领导体制初步建立。省市县三级政府和高校都成立了高校毕业生就业工作委员会(领导小组),并把毕业生就业工作放在就业工作首位,逐步把毕业生就业工作纳入当地国民经济和社会发展规划、人才工作规划和再就业工作体系。,五、就业指导(基本情况),2、毕业生就业的政策体系框架基本形成。经过“十五”以来的不懈努力,基本形成中央政策主导、省级政策细化、市县政策
16、补充的促进我省高校毕业生就业的政策体系。,五、就业指导(基本情况),3、毕业生就业指导服务体系基本健全。省教育厅建立了毕业生就业指导中心。从省到市县,各级人才市场、劳动力市场开辟了窗口,把高校毕业生作为重要的服务对象。全省各高校都建立了就业指导服务机构,面向全体学生的就业指导与服务不断取得新进展。,五、就业指导(基本情况),4、促进毕业生就业的工作机制基本完善。“十五”以来,我省形成了四项行之有效的制度:一是毕业生就业率公布制度;二是毕业生就业工作评估、督查、帮扶制度;三是就业状况与招生、投入等适度挂钩制度;四是在省高校就业委领导下,成员单位协商协调、齐抓共管制度。,五、就业指导,(二)就业政
17、策,五、就业指导(就业政策),1、毕业生到基层的引导项目:项目一是省委组织部牵头开展的选拔优秀毕业生到基层培养锻炼工作。今年已选定398人。“选调生”经过选拔,具有公务员身份,列入后备干部进行培养。,五、就业指导(就业政策),1、毕业生到基层的引导项目:项目二是省委组织部牵头实施选聘高校毕业生到村任职计划,每年输送600名左右高校毕业生到村任职。选聘生为“村级组织特设岗位”人员,系非公务员身份,在村任职工作期限一般为3年。,五、就业指导(就业政策),1、毕业生到基层的引导项目:项目三是教育厅牵头实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。今年将选派4635名高校毕业生到贫困县的农村中小学任
18、教。特岗教师在聘期间与当地公办学校教师同等对待。,五、就业指导(就业政策),1、毕业生到基层的引导项目:项目四是省人事厅牵头开展的“三支一扶”工作,从今年开始,每年招募1000名高校毕业生,主要安排到乡镇从事“三支一扶”工作,服务期限一般为2年。,五、就业指导(就业政策),1、毕业生到基层的引导项目:项目五是人事厅牵头实施的毕业生见习计划。从2009年起连续3年,每年组织10000个左右见习岗位开展高校毕业生就业见习。见习期限最长不超过1年。,五、就业指导(就业政策),1、毕业生到基层的引导项目:项目六是卫生厅牵头开展的招募高校毕业生到乡镇卫生院工作,每年300人左右。服务期限不低于5年。服务
19、期间的报酬由县财政支付。,五、就业指导(就业政策),1、毕业生到基层的引导项目:项目七是团省委牵头实施的大学生志愿服务西部计划。服务期为13年。服务期间,生活补贴为每人每月680元,享受艰苦边远地区津贴和交通补贴。,五、就业指导(就业政策),1、毕业生到基层的引导项目:除上述外,还有从毕业生中征义务兵。国家对服义务兵役的高校应届毕业生给予学费补偿或国家助学贷款代偿,退役后报考硕士生初试总分加10分;参加政法院校为基层公检法定向岗位招生教育入学考试成绩加10分。,五、就业指导(就业政策),2、高校毕业生到基层自主创业和灵活就业的优惠政策:对在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业毕业生,可申请5万元小额担保贷款。在工商行政管理部门登记首次注册资金可放宽至1万元。并可按国家规定享受部分税费减免。,五、就业指导(就业政策),3、高校毕业生到各类中小企业和非公有制企业就业的优惠政策:对企业聘用专科以上毕业生,公安部门取消落户限制。企业吸纳困难毕业生就业,企业缴纳的五项社会保险费,
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