玩具项目立项申请

1、泓域咨询/玩具项目立项申请玩具项目立项申请一、概论（一）项目名称玩具项目玩具，泛指可用来玩的物品，玩玩具在人类社会中常常被作为一种寓教于乐的方式。玩具也可以是自然物体，即是沙、石、泥、树枝等等的非人工东西，对玩具应作广义理解，它不是只限于街上卖的供人玩的东西，凡是可以玩的、看的、听的和触摸的东西，都可以叫玩具。玩具即设计或预定供14岁以下儿童玩耍时使用的玩具，也适用于不是专门设计供玩耍、但具有玩耍功能的供14岁以下儿童使用的产品。随着科学技术以及文化产业的不断发展，玩具已不仅仅具备益智、娱乐功能，更是陪伴儿童健康快乐成长的必需品。（二）项目建设单位xxx公司（三）法定代表人赵xx（四）公司简介

2、公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。上一年度，x

3、xx实业发展公司实现营业收入12298.80万元，同比增长33.94%（3116.28万元）。其中，主营业业务玩具生产及销售收入为11144.25万元，占营业总收入的90.61%。根据初步统计测算，公司实现利润总额2946.75万元，较去年同期相比增长653.55万元，增长率28.50%；实现净利润2210.06万元，较去年同期相比增长400.68万元，增长率22.14%。（五）项目选址xx工业园区（六）项目用地规模项目总用地面积21597.46平方米（折合约32.38亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数78.90%，建筑容积率1.63，建设区域绿化覆盖率5.21%，固定资产投资强度

4、170.87万元/亩。项目净用地面积21597.46平方米，建筑物基底占地面积17040.40平方米，总建筑面积35203.86平方米，其中：规划建设主体工程25794.14平方米，项目规划绿化面积1833.20平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计121台（套），设备购置费1721.71万元。（九）节能分析1、项目年用电量1173134.99千瓦时，折合144.18吨标准煤。2、项目年总用水量11786.18立方米，折合1.01吨标准煤。3、“玩具项目投资建设项目”，年用电量1173134.99千瓦时，年总用水量11786.18立方米，项目年综合总耗能量（当量值）145.19吨标准煤

5、/年。达产年综合节能量59.30吨标准煤/年，项目总节能率27.07%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资7746.50万元，其中：固定资产投资5532.77万元，占项目总投资的71.42%；流动资金2213.73万元，占项目总投资的28.58%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入19695.00万元，总成本费用14935.48万元，税金及附加165.17万元，利润总额4759.52万元，利税总额5581.18万元，税后净利润3569.64万元，达产年纳税总额2011.54万元；达产年投资利润率61.44%，投资利税率72.05%，投资回报率46.08%

6、，全部投资回收期3.67年，提供就业职位307个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率61.44%，投资利税率72.05%，全部投资回报率46.08%，全部投资回收期3.67年，固定资产投资回收期3.67年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了关于引导企业创新管理提质增效的指导意见，并采取了一系列卓有成效的具体措施。认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区开展非公有制企业建立现代企业制度试点

7、工作，引导企业树立现代企业经营管理理念，增强企业内在活力和创造力。开展管理咨询服务，建立中小企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业家联合会网站公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银河培训工程，全年完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GD

8、P的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。二、背景、必要性分析(一)项目建设背景玩具，泛指可用来玩的物品，玩玩具在人类社会中常常被作为一种寓教于乐的方式。玩具也可以是自然物体，即是沙、石、泥、树枝等等的非人工东西，对玩具应作广义理解，它不是只限于街上卖的供人玩的东西，凡是可以玩的、看的、听的和触摸的东西，都可以叫玩具。在新安全政策的影响下，中国的玩具出口召回事件频现。2018年10月，欧盟共召回40例玩具，其中30例产自中国，大部分违反了玩具安全指令、EN71标准和REACH法规。

9、2018年，多省市对玩具领域抽检表现不佳，整体不合格率偏高。新安全政策出台及中美贸易战的夹击下，品控能力较差中小企业被出清，头部企业有望平稳度过洗牌期，享受行业集中度提升红利。因此建议关注国内具有较强品控能力的玩具企业，能够应对安全政策变化风险。2018年中国玩具市场规模与玩具行业出口额增速都有较明显的回落，主要原因是受到中美贸易摩擦以及美国玩具反斗城破产的影响。2018年，中国玩具市场规模达到704.8亿元，同比增长9.1%。中国是世界最大的玩具出口国，欧美市场80%以上的玩具均为中国制造。不过，据统计，2018年中国玩具出口增长率回落较大，2017年中国玩具出口同比增长31%，2018年出

10、口额为250.84亿美元，同比降低43.2%。2017年全球玩具市场零售额为944.52亿美元，中国玩具零售额占全球的11.67%，保持全球第一的玩具市场零售份额的地位。2017年中国玩具市场零售额为110.27亿美元，同比增长5.61%。2018年姚记扑克收购成蹊科技、大鱼竞技，通过成蹊科技将姚记扑克的品牌、第55张牌广告宣传优势与互联网游戏相结合，将姚记扑克线下流量，向线上转化，迎合互联网时代的消费趋势，迅速地跟随客户需求的变化，从而提升公司的综合竞争力。事实上，现在很多智能玩具的确也已经达到了机器人的水平。同时，在教育领域，随着玩中学理念的深入人心，智能玩具在信息技术、数学、自然科学等教

11、学领域中也都得到了广泛的应用。就目前的STEAM教玩具市场而言，大多可分为两类，一类是以乐高为典型代表的编程类玩具，其定位高端市场。乐高在自己擅长的玩具领域加入了教育属性，在编程电子积木及STEAM课程领域处于领先地位；另一类源于创客教育，以DFRobot为典型代表，其擅长课程输出，专业开源硬件的自主研发，把一些有趣好玩的项目推向消费者端。玩具即设计或预定供14岁以下儿童玩耍时使用的玩具，也适用于不是专门设计供玩耍、但具有玩耍功能的供14岁以下儿童使用的产品。随着科学技术以及文化产业的不断发展，玩具已不仅仅具备益智、娱乐功能，更是陪伴儿童健康快乐成长的必需品。我国是全球最主要的玩具生产国和消费

12、国。据Euromonitor统计，2018年中国玩具市场销售额达790.32亿元，增长率6.25%，高于全球的平均增速，且儿童平均玩具消费额低于欧美发达国家，发展空间仍然较大。根据Euromonitor调研显示，2019年我国玩具零售规模约837亿元，同比增加5.93%；预计2020年将进一步保持6%以上的增速，零售规模可达890.54亿元，持续领跑全球市场。我国是一个玩具生产大国，玩具生产企业数量众多，是全球玩具生产的主要集中地，也是世界第一大玩具出口国。但相比于发达国家的玩具企业，我国玩具行业市场集中度低，品牌的知名度也不高，企业规模小，历史短，这些劣势也侧面反映了我国的玩具行业市场存在很

13、好的整合机会。2017年中国规模以上的玩具企业较多，绝大部分都是出口企业。2019年我国玩具实现出口额为313.42亿美元，同比增长21.99%，远高于同期全国外贸的出口增速。随着国内人力成本的增加，没有核心竞争力、盈利水平较差的公司将面临较大的经营压力，OEM厂生存空间正在被逐渐的压缩。国内几家规模较大的玩具公司虽然在玩具品牌、IP设计方面有所突破，但其市场占有率仍然很低。我国玩具企业具有显著的区域分布特征，主要集中在广东、浙江、江苏、上海等沿海地区，这些省市也是我国玩具产业发展比较成熟的地区。2018年广东省传统玩具出口额为137.11亿美元，同比增长5.12%，占全国玩具出口54.66%

14、。按出口额统计，排名前五位的省市依次是：广东、浙江、江苏、上海、江西。在产品类型中，广东省的玩具企业以生产电动和塑料玩具为主；浙江省的玩具企业以生产木制玩具为主；江苏省的玩具企业以生产毛绒玩具、动物玩偶为主。广东是我国最大的玩具生产和出口基地，而汕头市作为广东玩具生产企业最为集中、科技创新能力和产品科技含量最高的地区之一，已形成了较成熟和完整的产业生态，产业集群效应明显。国内玩具制造企业的销售渠道主要分为经销模式和直销模式，其中直销模式渠道主要分为自建销售渠道、专业零售店、大卖场、潮品店和电商平台等。由于玩具产品品类多，渠道多样化，单一玩具企业难以满足终端客户的多样化需求，因而国内玩具生产企业

15、大多数采用经销商销售模式，通过经销商逐级批发至分销商或零售终端；少部分玩具制造企业将其产品直接销售到玩具零售店、商超等终端。国内电商的高速发展，已改变消费者的购物习惯，目前众多消费者具备网购习惯，通过电商渠道拓展市场已成为国内玩具企业的重要选择。另外，随着小程序、短视频以及直播与电商的结合，这些新兴渠道成为玩具销售的新途径。(二)必要性分析据公开数据显示，2013年全球玩具市场零售额已达到833.13亿美元。截止到2018年全球玩具市场零售额突破900亿美元，达到930.21亿美，六年间增加了97.08亿美元。目前主要的玩具消费地区仍然是欧美国家，欧洲约占全球29%，美国约占30%。受中美贸易

16、战爆发、美国玩具反斗城破产等不利因素影响，去年欧美地区玩具销售不如人意，大多数国家玩具销售出现不同程度下降，美国玩具市场销售更是陷入了近三年来最差的市况。不过新兴市场表现较好，非洲大幅增长40%以上，拉丁美洲也超过30%，亚洲基本持平同比增长0.62%。中国紧跟美国之后，已成为世界第二大玩具消费国，2018年玩具市场行情也较为平淡。全球前五大玩具消费国为美国、中国、日本、英国和法国，其中，美国和中国玩具零售额占全球的10%以上，其中美国占比25.72%，中国占比11.59%。2016年中国玩具市场零售规模为556亿元，同比增长6.4%。截止到2017年末中国玩具市场零售规模达到646.3亿元，

17、同比增长16.2%。据中玩协数据显示2018年我国玩具市场零售规模达到700亿元。到2022年中国玩具市场零售规模将突破1100亿元，达到1108亿元。目前，玩具行业消费群体有扩大的趋势，在诸多的年龄段中，儿童始终是玩具消费的主力军。一个国家的儿童数量往往是该国玩具消费的重要基础，而国家生育政策是影响儿童数量的主要因素。在二胎政策开放后，国内新生儿数量在一定程度上有所回暖，这一部分市场增量，必然对玩具有着更大的需求量。婴儿数量的增加为内销的增长提供了基础，而消费意愿的增强为内销市场的扩大提供了保证。消费意愿受群体消费观念和收入水平影响。新时代的宝妈宝爸和二胎父母都更高的经济实力，可支配收入增多

18、，而在收入分配方面，这批父母储蓄率降低，超前消费的倾向有所增强。另一方面，物质生活的提升促使这批父母高等教育比例较高，知识的增长使其注重育儿过程中的饮食健康和寓教于乐，并更加关注儿童的娱乐问题，愿意为儿童玩具花费更多的支出。由此可见，未来玩具消费将获得更大的增量弹性。中国的玩具制造业主要集中在广东、江苏、浙江、山东等地区，每一个玩具产业区域都形成了完整的上下游产业链，配套的模具设计与制造企业、塑料、五金、包材、电子等上游材料供应企业、为玩具企业提供服务的物流企业，都聚集在玩具企业集中的区域。产业集群能降低企业的运营成本，提升产品的竞争力;同时，产业集群区域将定期举行各种形式的玩具展会，吸引大量

19、的经销商，为玩具企业的市场开拓创造有利的条件。从国外成熟玩具行业的发展经验来看，玩具与动漫、网游行业结合是玩具行业发展到一定阶段后的一种创新盈利模式。成本上升导致传统的玩具制造利润空间受压缩，行业寻求新的附加值来源。而玩具与动漫、网游行业相结合，能为玩具注入文化内涵，消费者为其中的文化形象愿意花费更多的支出，玩具产品的附加值明显提升，同时，依赖动漫、网游形象的传播能极大地带动玩具销售。在美国、日本等发达国家，动漫、网游玩具已经有较大的市场规模，成为这些国家最主要玩具产品类别之一。近年来，随着国内玩具行业的发展，玩具与动漫、网游形象结合已成为行业的重要发展趋势。玩具企业通过多种途径涉足动漫、网游

20、行业，自行开发动漫、网游形象、寻求已有动漫、网游形象的授权和收购现成的动漫、网游企业是其中的主要方式。虽然自行开发的最终效益更好，但实现难度较大，因此，授权和收购成为其中较为常见的模式。近年来玩具行业上市公司屡有收购动漫、网游企业的举动。2015年国务院印发的中国制造2025是我国实施制造强国战略第一个十年期行动纲领，强调的一个主攻方向是“智能制造”。当前社会已进入了由云计算、大数据和物联网组合成“互联网+”的信息技术新时代，新一代信息技术与制造业深度融合的智能制造，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态和经济增长点，新技术创新成为制造企业发展的基础动力。未来，如何降低企业生产

21、综合成本，提高企业生产效率，快速响应市场需求实现从研发到量产，将成为企业发展提速的决定性因素。另一方面，科学技术搭载的实体玩具也催生出智能时代下的市场商机，AR/VR玩具、无人机、虚拟宠物和智能陪伴型机器人等都已出现在玩具市场上。高科技在制造上的应用将是玩具制造企业研发创新的重点，也是玩具产品未来的发展趋势。作为老牌的传统行业，玩具行业虽经历了多次的变革，但是依旧保持着完整的产业链条和生态系统，尽管在行业发展的早期，欧美和日本占据了绝大数的市场份额，但是我国在近年来一直以一个追赶者的姿态迅速的发展玩具行业。尤其是在玩具市场零售额这一方面，近两年来一直保持在世界的第一位，自2007年世界经济危机

22、的浪潮过后，中国玩具市场零售额一直保持着昂扬的上升趋势，在2019年，玩具产业的零售额有望达到3000亿元。也就是说在未来的一年里玩具行业在面临着巨大的机遇，还有挑战。国内拥有14岁以下的儿童市场高达2.26亿，而且这个数据由于国家二胎政策的开放必然会持续上涨，玩具厂商要面对的其实不仅仅是在儿童受众群体下的毛绒玩具、积木益智类玩具，更要对逐渐成熟的成人类玩具保持警惕，随着年轻一代消费能力的大幅度提升，电子类玩具和智能化玩具的市场比重也在增加。国内市场的迅速崛起决定着全球玩具业的格局，作为全球最大的玩具生产国和出口国，中国市场销售额的增长率两倍于全球增长率，但国内市场儿童人均的消费水平却只有美国

23、同期的1/8，所以市场广度的开发仍有非常大的空间。互联网时代正在影响着绝大多数的行业进行变革，玩具行业在国内几大电商平台的影响下更是有了尤为明显的改变，据2019年中国玩具和婴童用品行业发展白皮书显示，京东、天猫、淘宝、拼多多、苏宁红孩子、当当、唯品等电商渠道，其中在线上购买玩具淘宝与天猫合占54.3%，京东占25.4%，拼多多占比为9.1%。这得益于年轻的父母花在玩具店的时间越来越少，网上购物迅速、便捷对他们购买玩具有着直接的影响。据中国玩具和婴童用品协会综合统计，2018年，全国玩具市场规模达704.8亿元，同比增长9%；而2018年中国企业实现传统玩具出口250.84亿美元，同比增长4.

24、5%；传统玩具进口6.49亿美元，增长15.9%。传统玩具进口大幅增长，说明国内相关消费旺盛，在一些产品的种类、结构、品牌方面，进口玩具具备一定优势，可与国产玩具形成互补。通过互联网和手机的结合，大多数消费者能够在第一时间获取到娱乐化的信息，这也就代表着大家对于消费品的品质有了更高的要求，所以IP授权玩具和智能化玩具就应运而起了，大家对于文化形象的消费也就越来越高。不仅仅是中国，全球的IP授权类玩具销售额都在持续上涨，另一方面由于二次元用户的增加，预示着授权玩具会继续保持热度。而作为如今三大尖端技术之一的人工智能也在影响这玩具业的转型，近年来人工智能的时代已经拉开了序幕，在未来的十年中必然会有

25、长足的发展，引领又一次的产业浪潮，玩具产业能否跟得上人工智能技术的步伐迎来产业的爆发还有待定论。纵观世界玩具行业，乐高、美泰、孩之宝、BANDAI都有着较高的知名度并有足够的市场占有率，相比之下的国内品牌奥飞娱乐、星辉娱乐、邦宝益智、互动娱乐等的共同市场占有率不足百分之十，这就相当于讲市场上“最香甜”的一块蛋糕送给了国外的自主品牌。造成这一现象的原因之一就是国内厂商在产品打造上所投入的经费不足，从而导致了研发能力的欠缺。研发创新一直都是玩具企业的核心竞争力，玩具产品的技术跟不上时代的步伐，那整体的亏损也是在所难免的，由此而形成的恶行循环必然成为企业突破的桎梏。三、建设规划方案（一）产品规划项目

26、主要产品为玩具，根据市场情况，预计年产值19695.00万元。坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。（二）用地规模该项目总征地面积21597.46平方米（折合约32.38亩），其中：净用地面积21597.46平方米（红线范围折合约32.38亩）。项目规划总建筑面积35203.86平方米，其中：规划建设主体工程25794.14平方米，计容建筑面积35203.86平方米；预计建筑

27、工程投资2531.03万元。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数78.90%，建筑容积率1.63，建设区域绿化覆盖率5.21%，固定资产投资强度170.87万元/亩。项目预计总建筑面积35203.86平方米，其中：计容建筑面积35203.86平方米，计划建筑工程投资2531.03万元，占项目总投资的32.67%。（四）选址综合评价投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标，均符合工业项目建设用地控制指标（2008版）中的相关规定要求。四、项目风险应对说明本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的

28、原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关产业的发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收

29、入的提高具有很好的正面影响。投资项目属于国家鼓励发展的相关产业，是我国近期重点发展项目，符合国家产业导向；项目承办单位在项目产品制造上已经创造了一定的有利条件，且项目具有良好的投资效益、社会效益和抗风险能力。随着当地居民思想意识和观念的变化，以及当地工业、贸易的发展，项目建设地居民对科技文化的需求必然提高，随着观念的变化，对教育和科技知识的需要也随之发生变化，从而有利用于当地教育和科技文化事业的发展。五、项目投资情况（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资5532.77(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金2213.73万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目

30、总投资7746.50万元，其中：固定资产投资5532.77万元，占项目总投资的71.42%；流动资金2213.73万元，占项目总投资的28.58%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资2531.03万元，占项目总投资的32.67%；设备购置费1721.71万元，占项目总投资的22.23%；其它投资1280.03万元，占项目总投资的16.52%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=5532.77+2213.73=7746.50（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、项目经济收益分析（一）营业收入估算该“玩具项目”经营期内不考虑通货

31、膨胀因素，只考虑玩具行业设备相对价格变化，假设当年玩具设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入19695.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=656.49万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用14935.48万元，其中：可变成本13268.51万元，固定成本1666.97万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4759.52（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=

32、4759.5225.00%=1189.88（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4759.52（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=4759.5225.00%=1189.88（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额4759.52万元，缴纳企业所得税1189.88万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=4759.52-1189.88=3569.64（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=61.44%。（2

33、）达产年投资利税率=72.05%。（3）达产年投资回报率=46.08%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入19695.00万元，总成本费用14935.48万元，税金及附加165.17万元，利润总额4759.52万元，企业所得税1189.88万元，税后净利润3569.64万元，年纳税总额2011.54万元。七、结论1、“十三五”期间，我国经济仍将处于新常态，增长速度将维持在中高速水平，制造业发展进一步受到发达国家振兴制造业和东南亚国家低成本竞争的双重压力，整体经济发展困难较大，特别是随着部分行业去产能，另一些行业大力推行智能制造、大规模应用“机器替人”，中小企业的经营压力可能进一步加大，发展空间进一步受限，就业压力持续存在期甚至加大。在这种情况下，发展中小企业不仅有助于促进经济发展、提升就业吸纳能力，而且还能够进一步发挥我国经济规模优势，助推制造业竞争力提升。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建的多层次中小企业融资担保基金和担保机构。各级财政要加大支持力度，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力