廉洁文化课件

1、钻井队如何 有效开展廉洁文化建设,2017年4月,一、什么是廉洁文化 二、为什么要开展企业廉洁文化建设 三、总公司廉洁文化建设概况 四、钻井队如何有效开展廉洁文化建设,课程大纲,（一）文化的概念,一、什么是廉洁文化,传统的观念认为：文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。,植根于内心的修养 无需提醒的自觉 以约束为前提的自由 为别人着想的善良,梁晓声,文化,一、什么是廉洁文化, 文化是根植于内心的修养,根植于内心的良好修养是文化、智慧、善良和知识所表现出来的一种综合美德，是崇高人生的一种内在力量，是优秀品味与价值的外在体现。,一、什么是廉洁文化,一、什么是廉洁文化,一、

2、什么是廉洁文化, 文化是无需提醒的自觉,自觉是人对社会规范、道德准则和各种法律的自我认识，并形成的内在文化价值观念，是在没有外在监督下的一种主动的行为。自觉就是要从思想、品德、行动上严格要求自己，要经常自省、自查、自我批评和自我约束，有过必改，有错必究。,一、什么是廉洁文化,一、什么是廉洁文化, 文化是以约束为前提的自由,约束是享受自由的前提。在我们生活的世界里，必须遵守各种各样的规则，如果不遵守规则，不仅自由随之泡汤，而且还会收到更多的让人觉得“不自由”的惩罚。自由和约束，是一对孪生兄弟，是一枚硬币的两面，两方面的兼顾，才可以获得更好的自由。,一、什么是廉洁文化,一、什么是廉洁文化, 文化是

3、为别人着想的善良,无论在哪个行业哪个岗位，如果要赢得他人的尊重，就要从对方的角度为对方的需要着想。我们都愿意结交有爱心，多为他人着想的朋友，而一个人能否为他人着想也直接体现着他的品行素质。“我为人人，人人为我”，为他人着想，赢得他人尊重，才是立足社会之道。,一、什么是廉洁文化,（二）廉洁文化,一、什么是廉洁文化, 廉洁文化的定义 廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。 企业廉洁文化建设是指一个企业倡导的廉洁教育及企业行为方式的文化总和。,一、什么是廉洁文化, 廉洁文化的内涵,廉洁的政治文化要求掌握权力者廉洁自

4、律、淡泊名利、恪守宗旨，为企业发展和员工幸福多做贡献。,一、什么是廉洁文化,一、什么是廉洁文化,廉洁的大众文化要求企业及所涉及范围内营造良好的廉洁氛围，让健康向上的廉洁文化充实人们的精神世界。,一、什么是廉洁文化,廉洁的职业文化要求从业人员恪尽职守、爱岗敬业、克己奉公、遵纪守法。廉洁是职业操守，也是职业美德，和每个人的岗位息息相关。,一、什么是廉洁文化,廉洁的组织文化要求组织处事公道、正派、公正、透明，诚实守信、廉洁高效。,一、什么是廉洁文化, 廉洁文化的意义 加强企业廉洁文化建设是构建惩防体系、深化党风廉政建设工作的重要组成部分，是企业健康、持续、和谐发展的内在要求。 廉洁文化建设对于正确处

5、理各种利益关系，对于凝聚人心和调动干部员工的积极性，对于支撑企业科学经营管理、健康和谐发展，具有强有力的促进和保障作用。,二、为什么要开展廉洁文化建设,十八大以来，党中央重拳反腐。在十八大报告中指出，如果“反对腐败、建设廉洁政治”的问题不能良好解决，就会出现亡党亡国的现象，这充分体现了开展反腐倡廉工作的必要性和紧迫性。,（一）国家层面,二、为什么要开展廉洁文化建设,当前，随着改革的深入和社会的发展，腐败活动更具隐蔽性和复杂性，腐败行为屡打不绝。同时，一些党员干部受西方的价值观和消极腐朽文化的影响，放松了对世界观的改造，导致理想错位、信仰动摇，出现以权谋私、贪污受贿等歪风邪气现象发生。这些不良现

6、象不仅极大损害了党的形象，同时直接影响党的执政地位。,二、为什么要开展廉洁文化建设,为此，党中央在扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设同时，提出了加强廉政文化建设的新理念，目的就是在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，从源头上预防和减少腐败现象发生，实现标本兼治。,二、为什么要开展廉洁文化建设,“中石油腐败系列案” 以“弘扬光荣传统、重塑良好形象”为主题的重塑中国石油良好形象大讨论活动，目标是重塑“忠诚担当、风清气正、守法合规、稳健和谐”的中国石油良好形象。,（二）集团公司层面,二、为什么要开展廉洁文化建设,在党中央、集团公司党组高压反腐、重拳反腐的大环境下，总公司充分认识

7、到廉洁文化建设的重要性，从2015年开始深入开展廉洁文化建设工作，在总公司内部倡导风清气正、廉洁从业的良好氛围。,（三）总公司层面,三、总公司廉洁文化建设概况,（一）廉洁文化建设指导思想,认真贯彻党的十八大、十八届历次全会精神，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以理念培育为核心，以明责履责为前提，以风险防控为抓手，以监督管理为重点，以制度落实为保障，以作风建设为根本，以活动开展为载体，向干部员工传输廉洁文化理念，陶冶廉洁文化情操，弘扬社会主义核心价值观，营造以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态，促进廉洁文化健康发展。,三、总公司廉洁文化建设概况,（二）廉洁文化建设

8、工作目标,逐步建立具有长庆钻井特色的廉洁文化体系，促进干部员工综合素质的整体提升，深化惩防体系建设，保障总公司党风廉政建设长效机制的全面落实，建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，为总公司实现平稳健康可持续发展提供强有力的纪律保障和文化支撑。,三、总公司廉洁文化建设概况,（三）廉洁文化建设主要内容,1.以理念培育为核心，使廉洁教育常态化 廉洁理念是廉洁思想、廉洁观点、廉洁动机和行为的集中体现，是廉洁文化的核心。 在生产经营过程中，要加强对“诚信守法、廉洁敬业”中国石油廉洁核心理念的培育和实践，引导干部员工树立“风险客观存在，防范人人有责”“信任不能代替监督”“警钟必须长

9、鸣，防控必须有效”等廉洁观念。,三、总公司廉洁文化建设概况,提高干部员工对依法治企合规管理、新形势下党风廉政建设的认识，强化红线意识、责任意识、自律意识。加强党的领导、政治制度建设、党员意识培养、党纪党规学习以及严格的党内组织生活，正本清源、固本铸魂，解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。,三、总公司廉洁文化建设概况,要培养“规矩意识”，守纪律讲规矩，坚持民主集中制、“三重一大”决策制度，严格决策程序，建设风清气正的政治生态。把反腐倡廉宣传教育贯穿于生产经营全过程，多渠道、全方位搭建宣教平台，构建党政工团齐抓共管的“大宣教”工作格局。通过培育和践行廉洁理念，筑牢思想道德防线，提高拒腐防

10、变的能力。,三、总公司廉洁文化建设概况,2.以明责履责为前提，使廉洁责任主体化 党的十八届三中全会提出“落实党风廉政责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。落实“两个责任”首先要“明责”。在党风廉政建设中，党委既是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体；纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体。,三、总公司廉洁文化建设概况,落实“两个责任”关键要“履责”。落实党风廉政建设“两个责任”关键看行动、根本在担当，不能只重业务不抓党风，只看发展指标不抓惩治腐败。,三、总公司廉洁文化建设概况,落实“两个责任”重点要“考责”。党委、纪委对承担的党风廉政建设责任“签字背书”，建立领导干部“一岗双责”责

11、任清单，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位和个人，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导失教、失管、失察的责任；既要追究党组织的主体责任，也要追究纪委的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。,三、总公司廉洁文化建设概况,3.以风险防控为抓手，使廉洁风险清单化 加强廉洁风险防控，是从源头上有效防治腐败的新举措。要建立健全廉洁风险防控机制，构建科学的风险防控体系，提高预防腐败工作科学化和规范化水平。既要找出风险，又要有效控制风险。要加强风险源、风险点的梳理排查，通过排查生产经营工作各领域、各岗位存在的廉洁风险，形成廉洁风险岗位防范指引表。,三、总公司廉洁文化建设概况,要分析

12、廉洁风险点，按照思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险四种类型进行分类，按照极高、高度、中度、较低、低度五个级别进行等级划分，按照主要措施、控制文件、实施证据三个要点明确控制措施，明确风险防控主责部门和风险防控责任人。要分析四种风险类型相互作用的机理，增强风险防控的针对性。,三、总公司廉洁文化建设概况,4.以监督管理为重点，使廉洁管理网络化 没有监督的权力必然导致腐败，制约和监督权力是反腐倡廉的核心。要在理念上突出“信任不能代替监督”，在机制和措施上把党内监督、纪委监督、巡视监督、稽核监督、民主监督等有机结合起来，完善监督网络，拓宽监督渠道，增强监督合力。,三、总公司廉洁文化建

13、设概况,严格落实直线管理责任，加强业务部门自身的监管力度。强化和改进监督检查方式，把发现问题、形成震慑作为主要任务，对发现问题和线索分类处置，及时反馈，督促整改，严肃追责。,三、总公司廉洁文化建设概况,突出抓好重点人群、关键岗位、重要环节的监督检查，加强管人、管事、管物等关键岗位管理，建立定期轮换制度，加强合同签订、油材料验收、招标商谈、对外付款、钻具租赁等关键环节的监督检查，强化审计稽核和效能监察，严格责任追究，实行“零容忍”，确保过程运行无违规。,三、总公司廉洁文化建设概况,加强组织建设，选好配齐各级党组织纪检委员，完善纪检委员工作职责，明确目标任务，强化监督职能，建立纪检委员参与单位议事

14、决策、关键部位督察机制，增强各级党组织自我监督约束能力。,三、总公司廉洁文化建设概况,加强巡视监督，把从严治党、作风建设、落实主体责任、合规管理等纳入巡视范畴。开展专项监督检查，突出发现问题，倒逼制度完善，严格惩处问责，形成管理震慑，堵塞管理漏洞，提升合规化管理水平。,三、总公司廉洁文化建设概况,5.以制度落实为保障，使廉洁行为规范化 廉洁制度是确保廉洁理念在企业落地生根的重要保障。要围绕教育预防、行为规范、监督制约、检查评估、组织实施等方面，加强廉洁制度建设。,三、总公司廉洁文化建设概况,要建立和完善党风建设和廉洁从业制度，在严格执行党风廉政建设、领导人员廉洁从业各项制度、规定的基础上，建立

15、健全领导人员廉洁承诺制度、述廉议廉制度、领导班子民主生活会自查自纠制度、廉洁谈话和戒勉谈话等制度，规范领导人员的廉洁从业行为。,三、总公司廉洁文化建设概况,建立和完善各项内控管理制度，把廉洁理念始终贯穿于“人、财、物、事”等各项管理制度中，在资金运作、项目投资、物资采购、招标投标、人事管理、工程建设等重要经济活动和重大事项管理过程中，落实廉洁承诺、廉洁互保、廉洁档案等制度，建立和完善“三重一大”事项集体决策等制度，规范决策、管理和执行行为。,三、总公司廉洁文化建设概况,建立和完善检查考核制度，严格落实党风廉政建设责任制，逐级分解任务、落实责任，突出检查考评。制度的生命力在于执行，不仅要固化于制

16、，更要外化于行，维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度真正成为硬约束，成为不可触碰的“高压线”。,三、总公司廉洁文化建设概况,6.以作风建设为根本，使廉洁目标明确化 廉洁文化是作风建设的价值观源泉之一，作风建设是廉洁文化建设的根本和目标。在改革发展稳定的新形势下，对领导班子和干部队伍建设提出了新要求，要始终紧绷作风建设这根弦。要进一步健全完善党员干部公开承诺制，认真承诺、守诺、履诺，并做好公开评诺，加强诚信企业建设。,三、总公司廉洁文化建设概况,要加强思想作风建设，在道德上严守“底线”、在工作中不触“红线”、在思想上筑牢“防线”，教育党员领导干部进一步增强政治意识、

17、大局意识、党的意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。要积极转变工作作风，在建立完善加强作风建设的长效机制过程中，着力解决一些党员干部组织观念淡薄、组织纪律涣散，以及作风漂浮、不干事、不担责等庸懒散浮拖问题。,三、总公司廉洁文化建设概况,要加强生活作风建设，不仅要管好八小时之内，还要管好八小时之外，自觉遵守中央“八项规定”和转变作风、廉洁从业的各项规定，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。,三、总公司廉洁文化建设概况,7.以开展活动为载体，使廉洁文化多样化 开展丰富多彩的廉洁文化建设活动，是培育廉洁文化，传播廉洁文化的有效载体。要充分利用现有条件开展丰富多彩、形式新颖、员工喜闻乐见的廉洁文化

18、活动，增强廉洁文化吸引力、说服力、感染力。,三、总公司廉洁文化建设概况,要把反腐倡廉宣传教育贯穿于生产经营全过程，通过开展岗位廉洁知识培训，报刊网络廉洁理念传播、发送廉洁短信、廉洁模范干部事迹宣传、讲授廉洁党课、廉洁从业知识测试、举办专题讲座等活动，多渠道、全方位搭建宣教平台。,三、总公司廉洁文化建设概况,要加大警示教育力度，分阶段组织领导人员和关键岗位管理人员开展预防职务犯罪教育活动，组织观看警示电教片，会议分享反腐倡廉案例，编制下发典型违纪违规问题提示。,三、总公司廉洁文化建设概况,要推进廉洁文化创建活动，把教育预防向领导干部生活圈延伸，以喜闻乐见的方式开展“家庭助廉”活动；组织党员干部开

19、展廉洁承诺活动；组织开展身边的“廉洁小故事”征集、宣传活动；建立完善总公司、项目部（专业公司）、基层队（站）三级反腐倡廉宣传教育模式，形成分级负责、层层落实的工作局面。,四、钻井队如何有效开展廉洁文化建设,钻井队开展廉洁文化建设,要有目标,要有计划,要有展示,四、钻井队如何有效开展廉洁文化建设,（一）钻井队要有健全的组织 党风廉政建设领导小组 党风廉政监督小组 油材料验收小组 废旧料处置小组 伙委会,四、钻井队如何有效开展廉洁文化建设,（二）健全的制度 1. 党支部工作制度 党支部选举制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员学习教育制度、党员定期汇报制度、发展党员制度、思

20、想政治工作制度、评比表彰制度、联系服务群众制度“三重一大”决策制度、民主议事制度、述廉评廉制度。,四、钻井队如何有效开展廉洁文化建设,2. 党风廉政建设制度 总公司党风廉政建设责任制实施细则及检查考核评价实施细则，本单位廉洁自律承诺书、党风廉政建设责任书、年度党风建设和反腐倡廉工作计划及分工、岗位廉洁风险防控指引表。,四、钻井队如何有效开展廉洁文化建设,3. 厂务公开制度 总公司厂务公开实施细则。 4. 管理制度 钻井现场油料管理规定、现场化工材料管理办法、钻井队外购材料管理办法、生活物资管理制度、废旧物资处置制度。,四、钻井队如何有效开展廉洁文化建设,（三）齐全的资料 1. 党支部工作手册 实事求是记录党支部基本情况、组织生活及各项