某乡扫黑除恶专项斗争会商机制.doc

1、某乡扫黑除恶专项斗争会商机制某乡政法部门“扫黑除恶”线索会商机制为深入贯彻落实中共中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于展开扫黑除恶专项斗争的精神，进1步统1执法思想，提高执法效能，依法、准确、有力惩办黑恶权势犯法，健全扫黑除恶长效机制，根据上级相干文件要求，经研究决定，建立社区牵头、各居委会、派出所参与的重大复杂黑恶案件会商机制，在保证审判、检察、公安机关依法行使职权的条件下，积极调和统1执法思想，及时解决工作中的认识分歧，进1步加强执法监督。社区收到提请会商报告后，及时对此审查决定，并通知提请单位。同意启动会商机制的，由社区牵头组织，以召开社区专题会议等情势进行会商。必

2、要时，约请区政法部门、扫黑办派员参加。1、会商案件类型 主要是重大、敏感、复杂、疑问黑恶案件，具体包：（1）上级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（以下简称“扫黑办”）或上级政法部门挂牌督办的对社会稳定有重大影响、需要会商的黑恶案件； （2）社区扫黑办之间对案件事实、证据、定性有重大分歧，通过自行协商不能解决的黑恶案件； （3）社区扫黑办认为需要会商的其他对社会稳定有重大影响的黑恶案件。2、不予会商的案件类型 以下黑恶案件，不予启动会商机制：（1） 上级政法部门已有明确意见的黑恶案件； （2） 事实不清、证据不足，没法会商的黑恶案件； （3） 触及历史遗留问题已有定论的黑恶案件； （4） 其他不需

3、要会商的案件。3、会商会审方式 会商会审会1般由所长负责主持召开，重大事项由党委扩大会研究；重大案件由社区、案件承办人和派出所所长参加。应充分听取预会人员意见，并综合大多数人员意见构成方案。会商会审会讨论决定的有关事项，由专人负责记录并进行整理，经主要负责人确认后，以文字情势存档，作为内部办理有关业务事项的履行根据。4、会商会审内容 应提请会商会审的事项以下：1.重大的人事安排、大额的财务支出等重大事项。2.网格责任人职责范围内没法解决，需要所领导或上级领导调和解决的涉政府及相干部门如消防、文化、卫生、环保、食药监等疑问问题； 3.需要几个部门协同解决的问题； 4.遗留问题，如登记发照、执照注

4、销、撤消； 5.目前还没有相干政策或法律可以参考解决的问题； 6.可能造成卑劣影响的重大问题； 7.突发事件的应对及处理问题； 8.其他需要会商会审的问题。5、会商会审程序 1.乡领导决定召开会商会审时间，并提早1天通知主要有关人员做好准备。2.会商会审分3个步骤：第1步，有关人员提交介绍会商会审的有关事项的基本情况，让会审人员对研究的事项有比较清楚的认识和了解。第2步：针对事项的情况，会审人员充分酝酿和斟酌，并根据事实和理由发表自己的意见和观点。通过共同讨论，群策群力，找出解决问题的统1方法和有效途径，以到达共鸣。第3步：对会审人员提出的意见和建议，由会议主持人进行集中和挑选。对意见1致，且

5、事实清楚、理由充分、符合政策法律法规的，应当予以采用；对意见虽然1致，但事实不清，理由不充足，和缺少法律根据的，不予采用；对意见不1致或因问题比较复杂，1时难以做出决定的，可待下1次会审会再审，也可另行召开会审会再审。3.对会审构成的1致意见，在所领导予以确认后，作为集体决定以会议材料的情势，正式予以实行。6、会商会审遵守的原则 1.依法行政原则。对所有事项的决定，都必须以事实为依 2.强化工作责任。坚决落实中央扫黑除恶督导整改要求，进1步完善扫黑除恶专项斗争责任体系，严肃党委、政府扫除恶主体责任和党政主要负责同志第1责任人责任。各部门主要负责同志要亲身抓、负总责，实行挂图作战。3.强化督办落实。建立督导问题整改工作督办机制，制定督导检查工作方案，实行月通报、季督办制度，加强对整改落实工作的督导检查，及时掌握整改工作进展情况。4.强化信息公然。建立宣扬县乡村3级联动机制，充分应用电视、网络等平台，全面跟踪整改工作落实情况。加大对大众反应强烈、社会关注度高的重大涉黑涉恶案件侦办、审判的延续暴光力度，约请人大代表、政协委