旅行社管理知识(ppt 173页).ppt

1、旅行社管理，教学：李武武教授2630336，第1章概论，第1节旅游1。依托旅游资源，在旅游设施条件下为游客提供产品和服务的企业链。1.依托景区(景点)；2.确保设施(硬件)；3.专注于服务(软件)；4.经营相关企业(企业链)；2.扩展旅游业(等级制)；1.根据单一产业理论，旅游业是旅行社业。根据国家统计局(1994)公布的国民经济行业分类和代码。该分类清楚地表明，旅游业仅指经营旅游业务的各种旅行社和旅游公司的活动。根据财政部1999年发布的企业绩效评价基本行业分类，采用了类似的分类方法。由于定位单一，其他公认的旅游相关产业，如旅游景点、旅游酒店、娱乐服务、交通运输、餐饮、零售等。都不在这个理论

2、所定义的旅游业之列，所以它被称为“单一产业理论”，而这个产业又被称为旅行社业。根据三大支柱理论，旅游业主要包括旅行社、交通运输业和以旅游饭店为代表的客运和住宿业。根据联合国国际工业分类标准。从理论上讲，这种观点主要针对旅游活动中使用的外部媒体。作为旅游主体(旅游者)，要想与旅游客体(旅游客体)相结合，就必须依靠一种媒介，这包括旅游者外出的交通和住宿业，也包括中介组织旅行社业来促进旅游主体和客体的结合。因此，三大支柱理论也被称为“旅游媒体理论”。根据七部门理论，旅游业包括餐饮业、住宿业、交通运输业和客运业、旅行社业、旅游产品和纪念品销售业、观光娱乐业，加上相关的旅游管理机构，共有七个部门。这一观

3、点主要基于理论界认可的旅游六大要素。其中，住宿业、旅行社业和交通客运业属于旅游的直接部门，其余四个只能作为旅游的间接部门。显然，七大部门理论是从三大支柱理论中派生出来的。在理论和实践上，七部门理论能更好地表达旅游的本质。4。大旅游理论、七大系、文化教育等。这一提法主要来自学者的理论探讨和政府制定的旅游发展战略。目前，理论界普遍认为，为游客服务的企事业单位不仅是上述七个部门，还包括电信行业、文化行业、体育行业、教育行业等。已经开始加入旅游业的行列，这还不包括由旅游活动带动的相关产业。许多学者认为，旅游外延的快速扩张并没有扭曲旅游内涵的本质，而是旅游经济快速发展的必然结果；事实上，许多地方政府将商

4、务会议、体育赛事、外国专家和外国学生算作当地旅游收入和游客数量。显然，大旅游理论已经在社会上获得了一定的认同率。从旅游的定义来看，上述四种理论并不矛盾，但它们的外延实际上经历了一个不断扩大的过程，各种理论之间存在着明显的包容和包容关系，即ABCD。在图中，A是单一产业理论，B是三大支柱理论，C是七大部门理论，D是大旅游理论。正是由于这种包容性的关系，旅游业的构成是多层次的。丙、乙、甲、丙。加入世贸组织后中国旅游业的特点：1 .三大传统优势：1)高度开放，最早开放；2)相对垄断地区和政府；3)劳动密集型就业。2.三个重要条件：1)巨大的市场空间(人均1000美元以上，旅游消费扩大，旅游发展超过临

5、界点)，2)政府重视(转折点)1.旅游业是政府主导的产业。20世纪末，中国国家旅游局提出要坚定不移地实施政府主导的旅游发展战略，并在全国取得了显著成效。这一战略的确定不仅基于国际成功经验，也基于旅游业的内在属性。随着社会主义市场经济的不断完善，由政府主导向政府主导的转变已成为必然趋势。1.旅游企业的商品开发需要政府的引导、规划和协调。1)旅游商品是综合性的，是食品、住房、交通、旅游、购物、娱乐等各种企业产品的总和。没有政府的引导，任何旅游企业都难以实现协调、有效、快速的发展。2)由于旅游业的综合性，使得旅游业的发展对其他产业的发展有很强的拉动作用，政府有责任以极大的热情关注旅游业的发展。3)旅

6、游业的可持续发展必须以政府的政策引导和科学规划为基础。市场监管本身只能导致企业的短期行为、严重的生态破坏和旅游资源的大量浪费，这已成为不争的事实。(商品中的旅游资源具有连续性，不像大多数资源，如石油和煤炭，开发后会枯竭。只要合理开发和保护好旅游资源，就能发挥其应有的经济效益。4)旅游资源的分布是跨区域的，只有政府出面统一协调，打破了传统的分散封闭管理模式。(只有树立大旅游的理念，实现区域联合，旅游企业的利益才能最大化和持续。2.旅游企业的市场行为需要政府的引导和规范1)政府对旅游企业有严格的准入制度。2)旅游企业的整体运营应在政府的指导和监督下完成。3)大部分旅游产品是公共产品，大部分旅游资源

7、为国家和集体所有。旅游企业融资客观上需要政府政策的支持和方法的引导。4)旅游吸引的从业人员占从业人口的十分之一，政府有必要对其市场行为进行规范。3.旅游环境建设需要充分发挥政府的引导作用。1)规划：政府要站在全局的高度，着眼长远，以全新的视角，运用科学的方法，做好地方旅游发展的总体规划。2)建设方面，政府应大力改善旅游公共设施建设。3)治理：政府应发挥职能作用，改善旅游目的地的环境，如卫生环境、公共安全、道路畅通和公平贸易。4)倡导政府凭借自身影响力，在全社会倡导礼貌待客、文明经商、遵纪守法、注重社会公德的良好风尚。5.全社会旅游商品的消费需要政府的拉动，1)政府制定法定节假日促进旅游消费；2

8、)实施带薪休假制度；3)为了更好地促进假日旅游，政府出台了相关配套政策。一些欧洲国家每年的工作日和假日。政府主导的发展模式代表了当前的世界趋势。国家主导的发展模式有六个显著特征：第一，内阁建立了强大的旅游管理局；第二，中央旅游主管部门对地方旅游管理机构实行垂直领导和业务指导；第三，国家集中中央政府和外资金融机构的大量资金，通过旅游部门投资旅游业；第四，国家有一套政策法规，鼓励旅游业优先发展；五是对旅游项目投资和项目管理实行严格的审批和监督制度；第六，政府直接干预旅游促销活动。2.旅游业是城市的主要产业，1)旅游业旅游业是市场化的产业，1)旅游商品的综合开发必须满足市场需求，2)旅游生产要素的合

9、理配置必须由市场来运作，3)旅游企业的经济行为必须遵循市场规律，4)旅游业的行政管理必须依靠市场手段。首先，政府的行政法规应该符合市场的要求；其次，政府不应该用计划经济的传统做法来规范企业行为。最后，整顿和规范旅游市场要依靠全社会的力量。第三节是旅行社的产生和发展，第四节是旅行社的分类，第五节是旅行社的职能和基本业务，第六节是旅行社的地位和作用(在自学书的第一章，写提纲要点)。通过本章的学习，要求学生关注以下问题：(1)世界旅行社出现的背景；中国旅行社的产生和发展；3 .旅行社的性质、特点和职能；4.旅行社的职能和主要业务；旅行社类型的5种不同分类方法。答：18世纪的工业革命加速了城市化进程，

10、改变了生产和生活方式；工业革命提高了生产率，增加了收入；工业革命促进了交通运输，并为长途旅行提供了条件。1、世界旅行社的背景；中国旅行社的产生和发展；答：1 .中国旅行社诞生于半殖民地的历史条件下；2.1923上海商业储蓄银行旅游部(1927年独立命名为中国旅行社)；3.1949年12月，厦门设立华侨服务社(1974年更名为北京中国旅行社)；4.中国国际旅行社于1954年在北京成立；5.1980年，北京成立了中国青年旅行社。1985年，国务院发布了旅行社管理暂行条例。1996年10月，国务院颁布了旅行社管理条例。3旅行社的性质、特点和功能。回答：1 .企业、法人特征、利润；2.服务和旅游服务；

11、3.中介、组合服务产品和双重代理。4旅行社的职能和主要业务，答：1。生产和装配功能2。销售职能(直接销售、间接销售)3。组织协调职能(公安、海关、交通、保险等)4 .分配函数。信息沟通功能，5种不同的旅行社分类方法，答：1。欧洲、英国、西班牙等地的分类方法。(二分法):旅游批发商，2。美国分类(三点法):旅游批发商、旅游经营者和旅游零售商；3.日本分类：一般旅游业(又称第一类旅游业、国际旅游业、国内旅游业和海外旅游业)、国内旅游业和旅行社商店；4.台湾分类：综合旅游业(8项)、甲类旅游业(6项)和乙类旅游业(4项)；5.国际旅行社和国内旅行社。思考：旅行社的行业特征；旅行社的行业地位，第二章旅

12、行社的设立，第一节旅行社设立的基本条件1。外部条件1。旅游市场发展现状2。国家政策和法规。内部条件1。固定营业场所。必要的商业设施。符合要求的操作人员。注册资本达到金额(150，30，1/2的分支机构)5。支付固定担保(60，分支机构的1/2)出国100；分支机构1/2)，第2节旅行社设立程序，1。基本程序，()提交申请文件。文件包括：1)设立申请书；设立旅行社的可行性研究报告；旅行社章程；省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门颁发的旅行社经理、副经理简历及资格证书；开户银行出具的资本信用证明，注册会计师及其会计师事务所或审计事务所出具的验资报告；)业务pl()核发旅行社业务经营许可证。办

13、理税务登记。销售部成立，分公司成立，外资成立，1。三年内无违法记录。外商投资的年旅游营业额必须在4000美元以上，外商投资的年旅游营业额必须在5亿美元以上。它是国内旅游协会的成员。外国旅行社的常驻机构。旅行社的变化。1 .旅行社年检。业务年检合格。暂停业务年度检查5(是第3节。旅行社的产权形式。附件：财产权将财产权定义为一组权利。包括：所有权财产的最终所有权；法人所有权；占有、处置、管理和使用财产的权利。1.财产权的基本权力：财产所有权、所有权的权力、利益分享、财产控制权、法人所有权的权力。产权的性质，主体应该明确，主体的两种权力应该明确，运作应该独立(两者互不干涉)，制度可以分离，有主体和客

14、体，二者可以分离，而客体的属性可以分为价值形式和实物形式。第4节，旅行社的组织设计，第5节，旅行社权利义务概述，思考问题，第2章(旅行社的设立)，第1节。设立旅行社的基本条件(内部条件)答：1 .固定营业场所2。必要的商业设施。合格的操作员。注册资本金额(150，30，分支机构1/2) 5。出国100次；分支1/2)，2。旅行社必须向旅游管理部门提交的文件，答：1)申请书；)可行性报告；旅行社章程；)经理和副经理的简历和资格证书；)资本信用证明和验资报告；)营业场所证明；操作设备的描述；)旅行社质量保证承诺书；其他需提交的文件。设立外资旅行社的基本条件如下：1 .三年内无违法违规记录。外商投资

15、的年旅游营业额必须在4000美元以上，外商投资的年旅游营业额必须在5亿美元以上。它是国内旅游协会的成员。旅行社的法律责任减轻了。答：1 .不可抗力(不可预见、不可避免和不可克服的)。游客自身的缺点。游客自己的要求。第三方责任。预定豁免。混合故障5。案例分析1)一家旅行社把自己的一些经营权承包给了别人，当地旅游局要求他们改正，但旅行社认为这是自己的内部事务，旅游局无权干预。问题1。旅行社对吗？2.旅行社会受到什么样的惩罚？5.案例分析；2)旅行社利用促销手段吸引大量游客加入团队。在此期间，旅行社销售部门的经理带着游客支付的费用潜逃，导致旅行团无法成行。旅行社认为这是部门经理的个人行为，旅行社部门不承担任何责任。问题1。旅行社对吗？2.如何确保游客的合法权益？第3章，产品管理，产品概念，产品组合管理，旅行社的产品设计与生产，旅行社的产品策略，第3章，第1节，第2节，第3节，第4节，旅行社产品，第1节，旅行社产品的概念，组成和生命旅行社产品的概念，为了满足游客在空间运动过程中的需求，旅行社在购买和开发旅游供应商的产品后，向游客提供各种有偿服务。附加部分、有形部分、旅行社产品、第一节、旅行社产品构成、核