第三章 财政分配的理论依据和方法.ppt

1、第三章 财政分配的理论依据和方法,财政学,公共选择理论 社会公共需要理论 政府的职能与作用 教学内容,内容 了解公共选择理论的 要和公共物品的内涵 重点掌握社会公共需 教学要求,第二节 社会公共需要理论,私人需要 社会公共需要 公共物品,一、私人需要,概念：（P82） 特征：（P83） 受益的内在性 自身受益 满足需要的物品有限时，产生排斥 需要主体的分散性,单个人所产生的，不依赖于他人而独立存在并得以满足的个人需要。,二、社会公共需要,概念（P84） 特征（P84） 内容（P85） 共同性与特殊性（P86）,是众多个人作为一个整体时所产生的需要； 是具有非竞争性和非排斥性的需要； 是市场不能

2、满足的需要。,社会公众共同的需要； 非竞争性； 非排斥性； 带有正的外部效应； 物质来源于剩余产品价值,三、公共物品,竞争性： 是 否,排斥性：是 否,第三节 公共选择理论,公共选择理论概述 公共选择理论的研究对象与方法 公共选择机制与市场机制的比较 公共选择的程序,一、公共选择理论概述,主要代表人：詹姆斯布坎南 主要贡献：将经济学分析问题的方法和思路运用于政治领域。 结论：“政府失效”问题,二、公共选择理论的研究对象与方法,研究对象：政府的决策机制 研究方法：私人利益分析方法,三、公共选择机制与市场机制的比较,偏好表达方式,偏好体系,强制性,用货币购买表达偏好 体现个人偏好 自愿原则,用投票

3、表达偏好 体现社会偏好 带有强制性,市场机制,公共选择机制,四、公共选择的程序,1、公共选择的规则 简单多数规则 合格多数规则,2、公共选择结果的不确定性,第一种情况： 有A、B、C三个侯选人或侯选项目，有甲、乙、丙三位选民 甲：A B C 乙：B C A 丙：C B A (A与B) (A与C) (B与C) A B B A C C B B C B C B B,结论：唯一性 决策结果通常会反映中间投票人的投票意愿。,第二种情况： 甲：A B C 乙：B C A 丙：C A B (A与B) (B与C) (A与C) A B A B B C A C C AB BC CA,第三种情况： 将两两表决的结果

4、再与第三方表决,结论： 循环性： “投票悖论”，投票结果取决于投票顺序安排。,甲：A B C 乙：B C A 丙：C B A,甲：A B C 乙：B C A 丙：C A B,结论：政府民主的决策与市场决策一样，也会存在失灵的时候。在一定的投票程序下，使投票结果不受投票顺序安排的影响而反映全体社会成员的共同偏好是不可能的，这就是“阿罗不可能定理” 。,投票交易：互投赞成票 如果双方都能从对方的方案中受益，或者受到的损失小于自己方案通过带来的利益的情况下，为了使自己所拥护的方案能够通过，双方可以达成互投赞成票的投票交易。投票交易改变了投票结果。,甲：A B C 乙：B C A 丙：C A B,小 结,市场经济条件下，市场与政府的分工：市场满足私人个别需要，政府满足社会公共需要。所以，社会公共需要成为财政分配的理论依据。 公共选择理论主要分析政府提供公共产品的政治决策过程。公共选择理论揭示了现实政治决策