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文档简介
1、饮食服务许可程序、紫阳县食品药品监督管理局吴勇刚、一、许可依据二、许可程序三、续期四、变更、补证、注销、一、根据、中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法实施条例中华人民共和国行政许可法饮食服务许可管理办法,二、许可程序对象:饮食服务是指即时制作加工、 从事饮食服务的单位和个人(以下简称饮食服务提供者)不适用于向食品摊床和饮食服务提供者提供食品半成品的单位和个人。 集体饮食配送机构进入饮食服务许可管理范围。 受理部门自收到申请书之日起,应当依照中华人民共和国行政许可法第三十二条的规定,分别依照情况办理:申请事项无需依法取得行政许可的; 应当立即通知申请人不受理的申请事项不依法属于本行政
2、部门职权范围的,应当立即作出不受理的决定,通知申请人向有关行政机关申请的申请资料有可当场纠正的错误的,申请人应当允许当场纠正, 申请事项不依法完善或者不符合法定形式的,当场或者5天内必须一次向申请人通知需要补正的全部内容,逾期不通知的,从收到申请之日起受理的申请事项属于本行政机关的职权范围,申请资料齐全,符合法定形式, 或者申请人应本行政机关的要求提交一切补正申请材料的,应当受理行政许可申请。 行政机关受理或者不受理卫生行政许可申请的,应当发行本行政机关专用章和注明日期的书面证明书。 (二)告知、承诺、申请注册的,行政部门应当以书面形式通知申请人行政许可的体会以及相关法律、法规、标准、行为规范
3、及其应承担的法律责任。 申请人应当对行政部门作出遵守法律、法规、规范的约定,保证提供的资料准确、真实、合法、有效。 受理部门将申请人填写的申请书的内容与提供的资料准确对照登记、签名。 告知内容:根据中华人民共和国行政许可法的有关规定,申请人应当提交符合真实、完善、法定形式的申请资料。 申请资料不齐全或者不符合法定形式的,申请人都应当补正申请资料,本机关可以受理申请,发行行政许可申请受理通知书。 (注:本卡仅用于告知,不用于正式受理通知)。 (3)审查,1 .资料审查负责人在接到餐饮服务许可申请后,按照法律、法规、规章、规范性文件的规定审查申请人提交的资料。 2 .根据现场审查资料审查进行现场审
4、查。饮食服务分类,共5类:第一类:特大型餐厅、大型餐厅、供餐人数300人以上的学校(包括托儿所)食堂、供餐人数500人以上的机构、事业单位食堂第二类:中型餐厅、快餐店、供餐人数300人以下的学校食堂、供餐人数50500人的机构第三类:小型餐厅、小吃店、饮料店、供餐人数50人以下的机构、企业事业单位食堂第四类:建设现场食堂第五类:集体饮食配送单位。特大型餐厅、大型餐厅、学校食堂、供餐人数超过500人的机构、企业事业单位食堂,连锁经营饮食服务企业总部,集体饮食配送单位,必须设置专职食品安全管理者,其他饮食服务提供者的食品安全管理者可以兼职。特大型餐厅、大型餐厅、学校食堂、供餐人数超过500人的机构
5、、企业事业单位食堂、饮食服务企业总部连锁经营,集体饮食配送单位应制定重要环节食品加工操作规程、食品安全检验订单及食品安全突发事件应急处置订单。 现场检查时,检查员在2人以上。 检验员填写餐饮服务许可现场检查表,作现场验收记录(现场验收表、现场验收记录、抽样记录、现场监督意见书等),如申请人验收无误,检验员和申请人应在验收表和记录上签字或盖章申请人拒绝签名或者盖章的,审计人应当注明否认情况。 饮食服务许可现场检查项目根据对食品安全的影响程度分为重要项目、重点项目和一般项目。 现场检查结果进行综合判定。 重要项目是严重影响食品安全的项目,都必须合格的重点项目是严重影响食品安全的项目,其次是一般项目
6、。现场审查内容、1、饮食服务许可证(最近包括食品卫生许可证)及员工健康证明2 .食品安全管理组织和制度(特别是食品进货检查记录制度)3.厨房各功能间的布局、卫生设施、设备及食品用工具、设备、食品容器、包装材料和食品用洗涤剂、消毒剂卫生; 4 .生产经营场所内外环境5、生产经营者的个人卫生、6、食品及其原料的购买、验证、登记情况7 .食品原料的储藏、加工、制作、料理的储藏,特别是凉菜加工的制作过程的情况8 .对食品(饮料)用具及直接进口食品的容器进行现场检查,进行必要的取样9 .食品添加物的使用情况10。 一种饮食服务许可现场核对表五种饮食服务许可现场核对表,(4)承认、经营者提出审查意见,并分
7、阶段报告。 符合条件、不符合作出行政许可决定的规定条件的,作出行政许可决定,书面说明理由的同时,通知申请人有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。 行政许可的,作成饮食服务许可证。 许可证号码的形式为省、自治区、直辖市的简称食证字4位年数6位行政区域代码6位行政区域发行序号饮食服务许可证的有效期为3年。 暂时从事饮食服务活动,饮食服务许可证有效期不超过6个月。 同一饮食服务提供者在不同场所或者场所从事饮食服务活动,应当分别办理饮食服务许可证。 (五)发行证、行政机关作出行政决定批准的饮食服务许可事项,应当在十天内发行并公开饮食服务许可证。 餐饮服务许可证应当统一登记、编号、制作和发放。 申请人超过
8、期限30天内不领取证明书的,进行自动放弃申请处理。 经营者在发放卫生许可证的同时,必须向申请人申请领取和记录。 对相关资料进行整理,归档保存。餐饮服务许可证填写指南、餐饮服务提供者取得的餐饮服务许可证不得转让、篡改、出租、转卖、出租。 饮食服务提供者应当依照允许范围依法经营,在饮食场所显眼的位置吊放饮食服务许可证。 行政许可法规定了从受理日起20天以内作出行政许可决定。 二十天内不能决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十天,将延长的理由通知申请人。 但法律、法规另有规定的,依照其规定。 对于完成的饮食服务许可事项,食品药品监督管理部门应当及时归档有关许可资料。 三、继续或者交换、(一)程序
9、和饮食服务许可证审核程序。(二)审查内容申请:被许可人需要持续依法取得的饮食服务许可的有效期的,应当在该行政许可的有效期届满30天前,向行政许可的行政机关提出继续申请。 逾期提出继续申请的,新申请处理饮食服务许可证。 (三)批准发行证符合要求者提出书面讨论意见,分阶段报告。 经批准同意继续的,制作饮食服务许可证,原饮食服务许可证号码和有效期不变。 不符合规定条件的,作出行政许可的决定,书面说明理由的同时,通知申请人有权依法申请行政复议,提起行政诉讼。 行政机关根据被许可人的申请,在该行政许可的有效期限届满前,超过决定是否许可继续的期限仍未决定的,许可继续。 四、其他(一)变更饮食服务提供者的名
10、称、法定代表人(负责人或者业主)或者住所门牌号码(实际经营场所未变更)的,应当向原发证部门提出变更饮食服务许可证记载内容的申请,提供有关部门发出的有关批准证明。需要变更饮食服务提供者的许可类别、备注项目及布局流程、主要卫生设施的,应当向原发行证部门申请变更饮食服务许可的手续。 原发证部门应着重审查申请变更内容。 地址变更了的情况下,重新处理。 经审查,允许变更饮食服务许可证记载内容或者允许变更手续的,发放新的饮食服务许可证,与原来的饮食服务许可证号码有效期不变。 (二)补充证据,丢失饮食服务许可证的,应当在丢失后60天内公布饮食服务许可证丢失,并向原发证部门申请重新发行。 饮食服务许可证损坏的,以损坏的原证向原发证部门申请补发。 (三)注销有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续:餐饮服务许可过期未申请续期的; 或者未经批准继续申请的,饮食服务提供者依法终止的,饮食服务许可证被依法吊销、撤回或者被撤销的,饮食服务提供者自愿申请注销的,应当依法注销饮食服务许可证的其他情况。餐饮服务提供者领取变更、延续的新餐饮服务许可证,应当向发行部门提交原餐饮服务许可证。 餐饮服务许可证被吊销的,原持有人应当立即向发行部门提交餐饮服务许可证的原件。 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假资料的,食品药品监督管理部门发现后,不予受理或者不予许可,予以警告的本申请人不得在一年
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