行政法 学概述(1).ppt

1、2020/8/8，四川大学法学院，1。史记杨家传，杨家哲，史静皇城根人。不太安静，擅长读书，父亲称赞道：我儿子擅长读书，懂事。他又矮又长，父母离异，他不快乐，他的性情越来越孤独，他没有工作谋生，整天在网上游荡。在和谐之年，还不如去海边的松江府看看，但是力量不足，所以租辆车代替步行。他不经意间抓得很快，试图抓住被偷的指示器，却诬告他偷了车，他被逮捕并受到惩罚。宁要清白，不要向法庭下跪，而是意气风发地争辩。然而，酋长不听他的辩论，拘留他，羞辱他，并给他一百个威胁。贾大怒，遂选七月一日在衙门外放火，趁乱闯进禁地，拔剑砍下。如果他没有进入任何人的土地，他当场翻了十多人，打死六人，打伤四人。筋疲力尽、被

2、束缚的他，看上去依然犀利、无所畏惧，他说：如果你生气了，你会无怨无悔地死去。这一事件震惊了政府和人民。王在暗地里争论，政府并不保护自己。我们如何保护自己？开始时，贾一路走来，但遇到一个女军官却没有犯罪。野史上说，“这就是你想照顾你母亲的原因。也错了。当盖佳在法庭上被羞辱并导致杀死魏邦时，一位女军官建议所有的长官不要这样做。虽然这个建议被重复了一遍，但贾冉很感激，所以她没有答应。戴世红说：像杨佳这样意志坚强的人，不怕死，只怕丢脸。一旦被羞辱，他们会流血数百步，埋葬几个人。在这一代人的情况下，主要的俘获者应该诱导它而不是威胁它。他还说：所谓和谐，就是政府和人民之间的和谐，劝恶从善，化戟为犁。诬告他

3、人偷窃，强迫他人反抗，寻求和谐，这与捉鱼没有什么不同。2020/8/8，四川大学法学院，2，行政法，成都重庆雅安)，2020/8/8，四川大学法学院，3，2020，司机向法院起诉公安机关，称交警处罚时没有录像等证据，证据不足。根据行政处罚法的规定，交通警察应由两人收集证据，其中一人违反了行政处罚法第2020/8/8条、四川大学法学院第6条的规定。中国著名行政法学家罗，全国政协副主席，北京大学政府管理学院院长，中国行政法学会会长应松年，国家行政学院法律系主任王连长：西南政法大学教授，前行政法学会副会长：北京大学教授，

4、 行政法学会副会长袁书鸿：国家行政学院副院长、行政法学会副会长：中国政法大学副校长、行政法学会副会长：法国行政法、美国行政法、英国行政法杨建顺：中国人民大学教授、行政法学会副会长、四川大学法学院2020/8/8、7、罗教授副会长、 北京大学教授、博士生导师，最高人民法院副院长、审判委员会委员，当选为致公党第十一届中央主席，中国人民政治协商会议第十届全国委员会副主席，原中国法学会行政法研究会理事长，现任北京大学政府管理学院院长、教授，2020年8月8日。 四川大学法学院8人，国家行政学院法律系主任应松年教授，教授，博士生导师，全国人大内务司法委员会委员，中国法学会行政法研究会会长，2020年8月

5、8日，四川大学法学院9人，西南大学王连昌教授，2020/8/8，四川大学法学院，11，中国法学会副会长、中国行政法研究会副会长、国家行政学院副院长、教授、博士生导师袁书鸿教授，2020/8/8，四川大学法学院，12，中国政法大学副院长、教授马怀德教授，中国法学会行政法研究会副会长、秘书长，2020/8/8，四川大学法学院，13，王明阳教授， 中国政法大学教授美国行政法、英国行政法和法国行政法，2020/8/8，四川大学法学院，14，中国人民大学教授杨建顺，中国行政法研究会副会长，2020/8/8，四川大学法学院，15，行政法专家集中单位。 国家行政学院：应松年、袁书鸿、杨晓军、宋功德、北京大学

6、：罗、沈弥中国政法大学：刘欣、张中国人民大学：杨建顺、莫玉川，2020年8月8日，四川大学法学院，16人，主要是张正昭，韩大元：比较行政法主编，应松年主编，中国人民大学出版社， 1998年版：比较行政诉讼法与外国行政诉讼法汇编，全国人大复印本，中国法制出版社：宪法与行政法，徐：行政证据通论，法律出版社，2004年版； 许：行政证据制度研究，中国法制出版社2006年版，2020年8月8日，四川大学法学院，第17卷，第1章行政法基本概念，第1节行政管理，2020年8月8日，四川大学法学院，第18卷，第一章什么是行政管理？管理意味着执行和管理。管理或行政行政包括公共行政和私营行政：私营企业、组织和团

7、体的实施和管理活动；国家行政：国家行政机关的行政管理；公共组织行政：行政法上的非营利组织行政是指公共行政。2020/8/8，四川大学法学院，19，警察行为：维持秩序行为公共行政官方行为援助私人行为：支付行政，2020/8/8，四川大学法学院，20，2，行政权力，公共权力：国际公共权力；国家公共权力；三权分立的国家：相对于立法权和司法权的五权国家宪法；一种相对于立法权、司法权、审查权和监督权的国家权力中国：国家行政机关和社会团体实施行政管理的权力，2020/8/8，四川大学法学院，21，3。行政国家，即国家行政权力渗透到人们社会生活的各个领域，人的一生都离不开行政机关，行政机关的行政行为已经成为

8、影响人们生活、自由、财产和国家安全、稳定和发展的几乎无所不能的东西。1.一个行政国家的主要标志是行政机构和人员大大增加，行政职能大大扩展，行政权力大大扩展，行政自由裁量权大大增加，2020/8/8，四川大学法学院，22，2。行政国家的成因、经济的快速发展、科学技术的发展与进步、议会民主的衰落以及普通司法单轨系统对现代社会帕金森定律的不适应性，2020/8/8，四川大学法学院，23，同时，它也给社会带来了大量的副产品，威胁着民主、自由和人权，腐败和滥用权力，官僚主义和人力、财力、物力的低效浪费。 和创新能力的退化，2020/8/8，四川大学法学院，24，4，“走出行政国家，司法审查和行政程序控制

9、”，2020/8/8，四川大学法学院，25“议会主权与民主和代议制政府的政府职能”，2020/8/8，四川大学法学院，26，“中国经济和社会发展对行政的影响，经济的快速发展：为行政发展提供财政资源，但也促进公民对权力的需求变化，以及一个大量农村人口已转化为城市人口):关于是否留在农村和城镇的辩论、行政制度的改变和社会自治的增强，2020/8/8，四川大学法学院，27，趋势1:议会主权的转移是行政主导的，行政国家行政权包括立法、执法和司法权力，2020/8/8，四川大学法学院，28，2020/8。趋势2:从权力行政到服务行政的转变，从警察行为到援助私人行为的转变，以及从警察国家到福利国家的官方行

10、为的兴起：政府提供各种社会福利政府绩效评估：物有所值政府服务承诺：服务章节，2020/8/8，四川大学法学院，30，趋势3:从全能政府到有限政府的转变，新公共管理(NPM):契约输出，PRAVITATION NGO和NPO制定的依法行政原则的限制， 2020年8月8日，四川大学法学院，31；2020年8月8日，四川大学法学院，32；趋势4:尊重和保护人权。 人权观念的兴起强调保护公共利益而非私人利益，2020/8赖宁，一个英雄男孩，出生于四川省石棉县。他死时只有14岁。1988年3月13日，石棉县海子山突然发生森林火灾。为了扑灭山火，拯救山村，保护电视地面卫星接收站的安全，赖宁主动加入救火队，

11、献出了宝贵的生命。1990年10月13日，江泽民同志作了“向赖宁学习，做社会主义事业的接班人”的讲话。2004年，为了贯彻未成年人保护法，北京将赖宁的照片带出学校教室。中小学幼儿园安全管理办法第十三条规定，学校不得组织学生参加应急救援和其他应当由专业人员或者成年人承担的活动。，2020/8/8，四川大学法学院，34，趋势5:强调程序公正、行政公开和透明的知情权，听取陈述和论据，听证会，2020/8/8，四川大学法学院，35，案例(中国的计划生育)，人口和计划生育工作的困难自2004年以来，农村人口政策之外的生育率急剧上升。名人和富人生育都很严重，出生时的性别比太高。收取社会抚养费的困难。根据收

12、入收取社会抚养费产生的法律问题，2020/8/8，四川大学法学院，36，困难的原因，独生子女家庭风险的负面影响，人口流动带来的控制困难，以及造福人民的措施降低了许多儿童的抚养成本。人权保护限制了最初的措施，2020/8，赋予乡镇政府强制执行的权利？取消或削弱造福人民的措施？独生子女享受更多的福利，比如高考加分和两项权利？提高“奖励和帮助”的强度？2020/8/8，四川大学法学院，38，社会变革与行政改革，从管制社会向公民社会的过渡，利用公民社会规则解决计划生育问题：补偿机制，如法治、平等和人权与计划生育，2020/8/8，四川大学法学院，39，第2节行政法，从四个角度规范行政关系的法律规范的总

13、名称规范行政关系的法律规范的总名称是授予、行使和监督行政法是行政程序法和行政救济法，2020/8/8首先，行政法的定义，行政法：一种规范行政关系、调控行政权力的法律规范体系。行政关系包括四种类型：行政管理关系：行政机关行使职权与相对人形成的关系；行政法律监督关系；监事监督行政主体形成的关系；行政救济关系：相对人向行政救济主体申请救济所形成的各种关系；内部行政关系：行政系统内发生的各种关系，2020/8/8，四川大学法学院，41。第二，行政法的性质。行政法的性质之争：管理论、控制论、平衡论行政法是控制和规范行政权的法律：行政权滥用的可能性很大，它与公共性、能动性有直接关系，确立行政权来源于法律的原则容易扩张；通过行政程序法规范行政权力；行政法律监督法、救济法等监督。2020/8/8，四川大学法学院，42。第三，行政法的内容，不可能制定统一的行政法法典行政法与行政诉讼法行政组织法，行政行为法，行政诉讼法，行政监督法，行政救济法，2020/8/8，四川大学法学院，43，第三节行政法，行政法是研究行政法的科学：行政法的产生与发展行政法与行政科学的关系