第10章 旅游安全法规.ppt

1、第10章,旅游安全法规,学习目标： 随着我国旅游业的快速发展，各类旅游安全事故不断发生。为了从根本上维护游客和旅游企业的利益，保障旅游业健康稳定发展，国家旅游局从1984年开始，就开始深入地研究旅游安全问题，并出台了相关法规，其后又根据旅游业的发展实际进行不断的修改和补充，本章主要在学习和掌握旅游安全管理方针和原则、旅游安全事故的处理的基础上，了解漂流旅游、游乐设施、旅游酒店、景区等安全管理的规定。,10.1旅游安全管理概述,旅游者出外旅行，最关心的是安全，安全是人们外出旅游时所考虑的首要问题。没有安全，就没有旅游，安全是旅游行业的生命线。 为保障旅游者的安全，我国有关行政主管部门对旅游安全的

2、工作极为重视，先后制定颁布了一系列有关旅游安全的法规文件，以使我国旅游安全管理工作规范化和制度化。,10.1.1旅游安全管理的方针和原则,10.1.1.1旅游安全管理的方针 根据旅游安全管理暂行办法的规定，为了切实加强旅游安全管理工作，保障旅游安全管理工作应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针 10.1.1.2旅游安全管理的原则 根据旅游安全管理暂行办法的规定，旅游安全管理工作应该严格遵循“统一指导、分级管理、以基层为主”的原则。,10.1.2旅游安全管理机关及其职责,各级旅游行政管理机关，必须建立和完善旅游安全管理机构。各级旅游行政管理部门，应当在当地政府的领导下，会同有关部门，对旅游安全进行

3、管理。 10.1.2.1国家旅游行政管理部门安全管理工作职责 10.1.2.2地方旅游行政管理部门安全管理工作职责 10.1.2.3基层单位旅游安全工作职责,10.2旅游事故处理,10.2.1旅游安全事故的等级 10.2.1.1旅游安全事故的概念 旅游安全事故是指在旅游活动的过程中，涉及旅游者人身、财物安全的事故。因此凡是涉及旅游者人身、财物安全的事故都属于旅游安全事故。,10.2.1.2旅游安全事故的等级划分,旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级： 1）轻微事故 轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤、或经济损失在1万元以下者。 2）一般事故 一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或

4、经济损失在1万（含1万）至10万元者。 3）重大事故 重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残或经济损失在10（含10万）至100万元者。 4）特大事故 特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重、产生重大影响者。,10.2.2事故处理程序,10.2.2.1旅游安全事故处理的一般程序 1）现场有关人员和陪同人员应当立即向本单位和当地旅游行政管理部门报告，主管部门应当及时报告归口管理部门 2）会同事故发生地的有关单位严格保护现场 3）协同有关部门进行抢救、侦查 4）有关单位负责人应及时赶赴现场处理,10.2.2.2重大旅游安全事故处理的程序 1）

5、事故报告 2）现场处理 3）联系出具证明 10.2.2.3特大旅游安全事故的调查程序 1）事故报告 2）现场保护和勘查 3）事故的调查,10.2.2.4外国旅游者重大伤亡事故处理,1）处理外国旅游者伤亡事故的特殊要求 2）外国人在华死亡的处理程序的主要内容 （1）死亡的确定 （2）通知外国使领馆及死者家属。 （3）尸体解剖 （4）出具死亡证明 （5）对尸体的处理； （6）死者遗物的清点和处理 （7）写出死亡善后处理情况报告。,10.2.3奖励与惩罚,10.2.3.1奖励 在旅游安全工作中做出显著成绩或有突出贡献的单位和个人，应给予表彰或奖励。 10.2.3.2惩罚 对违反有关安全法规而造成旅游

6、者伤亡事故和不履行本办法的，由旅游行政管理部门会同有关部门分别给予直接责任人和责任单位以下处罚。,10.2.4旅游安全事故的赔偿,10.2.4.1对于随团旅游者发生事故的赔偿 随团旅游者在发生安全事故时，由于旅行社已为其办理了旅游意外保险，应根据旅游意外保险合同的规定，由旅行社、保险公司按约定的赔偿比例支付赔偿金。 10.2.4.2对于未办理旅游意外保险的旅游者发生事故的赔偿 对于未办理旅游意外保险的旅游者，在发生安全事故时，赔偿金额由旅游者和旅游经营企业协商或诉讼解决。,10.3漂流旅游安全管理规定,为了加强对漂流旅游的管理，保障漂流旅游者的安全，促进漂流旅游有序发展，1998年5月1日国家

7、旅游局颁布并施行了漂流旅游安全管理暂行办法。,10.3.1漂流旅游安全管理概述,10.3.1.1漂流旅游概念 所谓漂流旅游，是指漂流经营企业组织旅游者在特定的水域，乘坐船只、木筏、竹排、橡皮艇等漂流工具进行的各种旅游活动。 10.3.1.2漂流旅游安全管理 实行“安全第一，预防为主的方针。 国务院旅游行政管理部门负责全国范围内漂流旅游活动的安全监督管理工作。县级以上人民政府旅游行政管理部门负责本地区内漂流旅游活动的安全监督管理工作。对漂流旅游活动的管理实行属地管理的原则。,10.3.2旅游管理部门的职责,10.3.2.1省级旅游管理部门的职责 10.3.2.2地方旅游行政管理部门的职责 10.

8、3.2.3经营漂流旅游企业的职责 10.3.2.4漂流工具操作人员的职责,10.4旅游饭店安全管理,10.4.1旅游饭店安全管理的任务 10.4.1.1旅游饭店安全管理的方针 贯彻“预防为主，确保重点，依靠群众，综合治理”的方针，实行各级主要领导负责、专门工作和群防群治相结合的原则。 10.4.1.2旅游饭店安全管理的任务 旅游饭店安全管理工作的主要任务是：预防火灾事故；预防安全生产事故；预防刑事案件和治安案件的发生；预防食物中毒事故；维护国家安全；预防交通安全事故；及时处置突发事件。,10.4.2饭店总经理安全管理职责规定 10.4.3安全保卫部门的职责规定 10.4.4饭店员工安全保卫工作

9、职责规定,10.5游艺机和游乐设施安全管理,10.5.1游艺机、游乐设施的概念与类型 10.5.1.1游艺机、游乐设施的概念 游艺机、游乐设施属于特种设备范畴。根据游艺机和游乐设施安全监督管理规定，游艺机、游乐设施是指用于高空、高速以及可能危及人身安全的游艺、游乐设备。,10.5.1.2游艺机、游乐设施的类型 目前我国现有游乐设施包括15个类别，分别是：转马类、滑行车类、陀螺类、飞行塔类、赛车类、自控飞机类、观览车类、小火车类、架空游览车类、水上游乐设施、碰碰车类、电池车类、蹦极类、滑道、滑索。,10.5.2游艺机、游乐设施的管理,10.5.2.1游艺机、游乐设施安全管理机关 国家游艺机、游乐

10、设施生产和运营的主管部门、公安、劳动、工商行政管理、技术监督等有关部门在各自的职责范围内，负责游艺机和游乐设施安全的监督管理工作。,10.5.2.2游艺机、游乐设施的管理,1）设计、生产、销售的安全管理 2）采购、安装、验收安全管理 3）运营安全管理,10.6客运架空索道安全管理,10.6.1安全审查制度和运营安全管理 10.6.1.1安全审查制度 10.6.1.2运营安全管理 10.6.2安全监察管理和处罚,10.7旅游景区、景点安全管理,10.7.1旅游景区的安全管理工作原则 10.7.2景区机构管理职责 10.7.1.1景区主要负责人职责 10.7.1.2旅游景区安全管理机构的主要职责,

11、10.7.3旅游景区安全管理重点,10.7.3.1旅游景区游览安全管理制度的建立 10.7.1.2加强安全信息发布 10.7.1.3加强重要环节管理，建立规章制度,小结,本章介绍了法的基本涵义，包括法的产生、法的本质以及法的基本特征。 本章较详细地叙述了法律的分类、旅游法的概念以及旅游业的法律调整对象。 最后介绍了我国旅游法制建设存在的问题等主要内容。,领导 leadership 柔性 flexibility 领导效能 efficient of leadership 领导特性 characteristic of leadership 领导行为 behavior of leadership 领导

12、方式 method of leadership 权变理论 contingency theory 领导艺术 art of leadership 学习型领导 learning leadership,中英文对照专业名词,一、单选题 1、旅游安全管理工作的方针是( A ) A.统一领导，分级管理，以基层为主的方针 B.齐心协力，齐抓共管的方针 C.安全第一，预防为主的方针 D.杜绝隐患，预防为主的方针 2、贯彻旅游安全工作的方针和原则的重点在于( D ) A.国家旅游局 B.省级旅游局 C.地市旅游局 D.旅游经营单位 3、以下情形属于特大旅游事故的是( C ) A.有一人受重伤 B.有一人死亡 C.

13、经济损失在100万元人民币以上 D.有2人轻伤 4、对于重大安全事故的处理原则是由( A )牵头协调有关部门以及事故责任方及其主管部门负责处理，必要时成立事故处理领导小组。 A.事故发生地的人民政府 B.事故发生地的旅游行政管理部门 C.事故发生地的省旅游行政管理部门 D.国家旅游局 5、当特大的旅游安全事故发生后，首先应作好( C )工作。 A.报告工作 B.现场保护工作 C.现场保护与报告工作 D.成立处理小组,复习思考题,6、某国际旅行社接待美国入境旅游团旅游，旅游期间美国一名旅游者不幸死亡，该国际旅行社不正确的做法是( D ) A.立即通过有关途径通知美国驻华使馆 B.立即通知境外组团

14、社 C.对前来了解，处理事故的外方人员提供方便 D.立即将尸体就地火化 7、旅行社责任保险于 ( A )起开始实施。 A. 2001年9月1日 B.2002年10月1日 C.2003年11月1日 D.2004年12月1日 8、旅行社责任保险的保险期限为( A ) A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 9、旅行社对保险公司请求赔偿或者给付保险金的权利，自其知道保险事故发生之日起( B )年不行使而消灭。 A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 10、某旅游团队在前往旅游景点的途中，不幸发生车祸，造成经济损失90万元人民币，属 事故。（ C ） A.轻微 B.一般 C.重大 D.特大 11、旅行

15、社责任保险合同的投保人、被保险人和受益人分别是（C ) A.旅行社、旅游者、旅游者 B.旅行社、旅游者、旅行社 C.旅行社、旅行社、旅行社 D.旅游者、旅游者、旅游者,12、国家旅游局制定的旅游安全管理暂行办法第五条规定，旅游安全管理的原则是.（ A ） A.统一指导，分级管理，以基层为主 B.安全第一，预防为主 C.建章建制，责任落实 D.定期检查，综合治理 13、投保人是指与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有（ B ）义务的人，可以是自然人，也可以是法人。 A.支付保险金 B.支付保险费 C.支付违约金 D.支付手续费 14、旅游意外保险的投保人应为（ A ） A.旅游者 B.组团社

16、C.地接社 D.导游人员 15、一般旅游安全事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在（ B ）者。 A.1万元以下 B.1万元至10万（含1万）元 C.10万元至100万元（含10万） D.100万元以上 16、旅行社向保险公司投保旅行社责任保险采取按（ C ）投保的方式。 A.月度 B.季度 C.年度 D.旅游团队 17、重大旅游安全事故是指一次事故造成旅游者死亡或者重伤致残，或经济损失在 （ C ）者。 A.l万元以下； B.l万元至10万（含1万）元 C.10万元至100万（含10万）元 D.100万元以上；,18、轻微事故是指（ A ） A一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在一万元以

17、下的事故. B一次事故造成旅游者死亡或者重伤致残，或经济损失在10万元至100万元的事故 C一次事故造成旅游者死亡或者重伤致残，或经济损失在1万元至10万元的事故 D一次事故造成多名旅游者死亡或经济损失在100万元以上的事故 19、依据旅游安全管理暂行办法规定，旅游安全管理工作的原则是（A ）。 A安全第一，预防为主 B没有安全，便没有旅游业的发展 C 保障旅游者人身和财物安全 D 统一指导、分级管理、以基层为主 20、旅游安全管理工作的基层单位是（A ）。 A 旅游经营企业 B 县（市）旅游行政管理部门 C 地（州）旅游行政管理部门 D 省、自治区旅游行政管理部门 21、旅游安全轻微事故，是

18、指一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在（B）。 A 5000元以下的 B 1万元以下的 C 1万元至5万元的 D 1000元至1万元的,22、在某次旅游安全事故中，造成旅游者重伤10余人，属（B） A轻微事故B一般事故C重大事故D特大事故 23、在某次旅游安全事故中，造成旅游者人死亡，经济损失5000余元，属于（C ）。 A轻微事故B一般事故C重大事故D特大事故 24、在某次旅游安全事故中，造成旅游者人轻伤，经济损失万元，属于（B ）。 A轻微事故B一般事故C重大事故D特大事故 25、导游在带团游览过程中，如果发生了旅游安全事故，导游人员应当立即（A ）。 A 向所属旅行社报告 B 严格保护事故

19、现场 C 抢救受伤的旅游者 D 调查事故原因 26、保险合同的三要素是指（A ）。 A主体、客体、内容B、保险人、投保人、被保险人 C旅行社、旅客、保险公司 D保险人、投保人、受益人 27、某旅行社代某旅客向某保险公司投保，那么，此保险合同中的法律关系主体是（C ）。 A、旅行社 B、保险公司 C、旅行社、保险公司 D、旅行社、旅客、保险公司,28、在旅游意外保险合同中，既可以是投保人，也可以是被保险人的保险合同主体是（B ）。 A、旅游企业 B、旅客 C、保险公司 D、旅游团 29、旅游意外保险是属于（D ） A、普通保险 B、特殊保险 C、强制保险 D、自愿保险 30、 旅游保险具有（ D

20、 ）性质 A 社会补助 B 社会扶助 C 国家扶助 D 社会救助 31、保险人对旅游保险合同中的主要内容及责任免除条款向投保人没有明确说明的，保险人违背了（ C ） A 公平原则 B 保险利益原则 C 诚实信用原则 D 近因原则 32、保险人是保险合同的一方当事人，又称为（ D ） A 投保人 B 被保险人 C 受益人 D 承保人 33、投保人是保险合同的另一方当事人，又称为（ C ） A 投保人 B 被保险人 C 要保人 D 承保人 34、旅行社责任保险是属于（C ） A、普通保险 B、特殊保险 C、强制保险 D、自愿保险,二、多选题 1、旅游安全管理工作的原则( ABC ) A.统一领导

21、B.分级管理 C.以基层为主 D.安全第一，预防为主 2、某旅行社向某保险公司投保了旅行社责任保险，该旅行社为保险合同的（BE）。 A 要保人B 受益人C 保险人D 承保人E 被保险人 3、旅游安全事故处理的一般程序是( ABCD ) A.报告 B.保护现场 C.协同抢救、侦察 D.现场处理 4、旅行社责任保险的赔偿范围( ABCD ) A.旅游者人身伤亡赔偿 B.旅游者因治疗支出的交通、医药费 C.旅游者死亡处理和遗体遣返费用 D.对旅游者必要的施救费用 5、旅行社责任保险不承担赔偿责任的情形( ABCD ) A.旅游者自身疾病引起的损失或损害 B.旅游者个人过错导致的人身伤亡和财产损失 C

22、.旅游者在自行终止旅行社安排的旅游行程后，发生的人身、财产损害 D.旅游者在自行活动的时间内，发生的人身、财产损害,6、旅行社办理旅行社责任保险金额不低于下列要求( AB ) A.国内旅游每人赔偿限额8万元 B.入境、出境旅游每人赔偿限额16万 C.国内旅游每人赔偿限额10万元 D.入境、出境旅游每人赔偿限额12万元 7、旅游安全事故等级可以分为（ABCD ） A.一般事故 B.重大事故 C.轻微事故 D.特大事故 8、构成保险合同必须具备(ABC) A保险合同的主体 B保险合同的客体 C保险合同内容 D保险的条款 9、旅游保险合同的形式是（ABC） A保险合同形式 B投保申请书和保险单 C保

23、险凭证 D 口头形式 10、最低的保险金额标准分为三个限额,是（ABC） A每人责任赔偿限额 B每次赔偿责任限额 C每年赔偿责任限额 D 每团责任赔偿限额 11、在一次旅游安全事故中，属于一般事故的有（BCD) A旅游者轻伤 B旅游者重伤 C经济损失1万元 D经济损失2万元 12、在一次旅游安全事故中，属于重大事故的有（ABC) A旅游者重伤致残 B 一名旅游者死亡 C经济损失10万元 D经济损失100万元,13、在一次旅游安全事故中，属于特大事故的有(BCD ) A旅游者重伤致残或死亡 B旅游者死亡多人 C经济损失100万元以上 D性质特别严重产生重大影响 14、保险合同中的受益人可以是（B

24、CD）。 A、保险人 B、投保人 C、被保险人 D、被保险人的法定继承人 15、旅游意外保险合同的主体是（ABCD ） A、投保人B、被保险人 C、受益人D、保险人 16、旅行社责任保险合同的主体是（AC ） A、旅行社B、旅游者 C、保险公司D、旅游行政主管机关 17、下列属于旅游保险的原则的有（ ACD ） A 损失补偿原则 B 公平原则 C 诚实信用原则 D 保险利益原则 18、旅游保险合同的主体是（ABCD ） A、投保人B、被保险人 C、受益人D、保险人 19、（ CD ）是指与投保人订立保险合同，并承担赔偿或者给付保险金责任的保险公司。 A 被保险人 B 关系人 C 保险人 D 承保人 20、旅游保险合同的客体包括（ ABC ） A 财产及其有关利益 B 人的寿命 C 人的身体 D 人的精神,21、关于旅行社责任保险的说法正确的是（ ABCD ） A 旅行社责任保险是一种强制保险 B 旅行社必须向在境内经营责任保险的保险公司投保 C 旅行社必须与承保保险公司签订书面合同 D 旅行社采取按年度投保的方式 22、下列（ ABCD ）情形不应由旅行社承担责任 A 旅游者在旅游行程中，由自身疾病引起的各种损失或损害 B 由于旅游者自身过错导致的人身伤亡 C 由于