第七章_海关知识产权保护制度.ppt

1、第七章 海关知识产权保护制度,-知识产权海关保护也叫知识产权的边境保护,1994年9月,我国开始对知识产权实施边境保护.目前，我国海关已经建立起一套包括报关单证审核、进出口货物检验、对侵权货物的扣留和调查、对违法进出口人进行处罚以及对侵权货物进行处置等环节在内的完善的知识产权执法制度 -1995年10月，我国首次颁布实施知识产权海关保护条例，开始建立符合世界贸易组织规则的知识产权边境保护制度.。,上海海关查获出口侵犯“SUNWATT(新华牌)及图形”商标电池案件。,全国海关系统查获的首起涉嫌侵犯上海世博会物标志专有权案件,上海海关查获出口侵犯“蝴蝶”商标缝纫机案件。,第七章 海关知识产权保护制

2、度,第一节 海关知识产权保护制度概述 一、知识产权 知识产权大致包括著作权、专利权、商标权、发现权、商业秘密、商号、地理标志、集成电路布图设计、传统知识、生物多样化等内容。,第七章 海关知识产权保护制度,二、对知识产权保护的法律渊源 国际法：保护工业产权的巴黎公约、保护文学艺术作品伯尔尼公约、世界版权公约、保护表演者、录音制品录制者与广播组织公约、集成电路知识产权公约。 国内法：法律民法通则、专利法、著作权法、商标法。 行政法规、行政规章等。,第七章 海关知识产权保护制度,三、海关知识产权保护的特点 海关知识产权保护所涉范围是知识产权保护中的一环。 海关知识产权保护的种类目前限于专利、商标、著

3、作权。 海关知识产权备案制度。,第七章 海关知识产权保护制度,第二节 海关知识产权保护制度 一、海关知识产权保护制度的法律渊源 海关法 知识产权海关保护条例（新修订2010年4月1日生效） 知识产权海关保护条例实施办法,第七章 海关知识产权保护制度,二、知识产权海关保护的具体制度 海关知识产权保护的具体对象：进出口货物涉及的并受我国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。,第七章 海关知识产权保护制度,知识产权海关保护的模式： 1依申请的保护（被动保护）模式 知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口的，可以向货物进出境地海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请而启动

4、海关保护程序的保护模式称为依申请的保护 应当注意的是在此种方式下，知识产权海关保护的备案不是启动保护程序的必备条件。 被动保护模式下有以下内容：（1）知识产权权利人发现侵权嫌疑货物后向海关申请扣留；（2）海关扣留侵权嫌疑货物；（3）海关在扣留20个工作日内协助人民法院对货物进行司法扣押或者放行货物。,第七章 海关知识产权保护制度,知识产权海关保护的模式： 2依职权的保护（主动保护）模式 海关对进出口货物实施监管过程中，发现进出口货物涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的，应当立即书面通知知识产权权利人。知识产权权利人自通知送达之日起一定时限内提出保护申请而启动海关保护程序的保护模式称为依职权的保护

5、。 应当注意的是在此种方式下，知识产权海关保护的备案是启动保护程序的必备条件。 主动保护模式有以下内容：（1）知识产权备案。（2）海关发现侵权嫌疑货物后通知权利人。（3）知识产权权利人提出扣留侵权嫌疑货物的申请。（4）海关对货物的侵权状况等在扣留之日起30个工作日内，进行调查认定。（5）海关没收侵权货物或者协助人民法院对货物进行司法扣押。（6）对没收的侵权货物进行处置。,第七章 海关知识产权保护制度,二、知识产权海关保护的具体制度 海关知识产权保护备案制度：备案的作用 （1）作为海关采取依职权保护措施的前提。只有知识产权已经在海关总署备案的情况下，海关才将发现进出口侵权嫌疑货物的情况通知知识产

6、权权利人。此外，根据现行条例第二十条的规定，海关只能对涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的货物才有权进行调查处理。 （2）有助于海关发现和查处侵权货物。尽管条例规定知识产权权利人可以直接向侵权嫌疑货物进出境地海关申请扣留侵权嫌疑货物，而不需事先进行知识产权备案，但是通常知识产权权利人仅靠自己的努力发现即将进出口的侵权货物是很难的，海关对进出口货物的日常监管是目前发现侵权货物的主要途径。知识产权权利人向海关总署办理知识产权备案，不仅使海关可以启动主动保护程序，而且也使海关能够在对货物的日常监管过程中及时发现侵权嫌疑货物，并及时与权利人联系办理确认、申请、担保、扣留等有关手续。 （3）减少侵权行为的

7、发生。由于知识产权备案的信息是向社会开放的，知识产权权利人办理备案，可以对那些毫无顾忌地进出口侵权货物的企业产生警告和震慑作用，促使其进出口侵权货物的违法行为有所收敛。,第七章 海关知识产权保护制度,二、知识产权海关保护的具体制度 海关知识产权保护制度：扣留侵权货物的申请及处理 1在依申请的保护模式下 （1）申请 第一，申请人主动提出申请。知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口的，可以向货物进出境地海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请。 第二，关于申请的内容。申请书应当包括下列主要内容：知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍等；知识产权的名称、内容及其相关信息；侵权嫌疑货物收货人和发货人的名

8、称；侵权嫌疑货物名称、规格等；侵权嫌疑货物可能进出境的口岸、时间、运输工具等；侵权嫌疑货物涉嫌侵犯备案知识产权的，申请书还应当包括海关备案号。,（2）提交担保 知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当向海关提供不超过货物等值的担保，用于赔偿可能因申请不当给收货人、发货人造成的损失，以及支付货物由海关扣留后的仓储、保管和处置等费用；知识产权权利人直接向仓储商支付仓储、保管费用的，从担保中扣除。 （3）海关对申请的处理 第一，扣留与通知。知识产权权利人申请扣留侵权嫌疑货物，符合条例有关于申请文件要求规定的，并依照条例规定提供担保的，海关应当扣留侵权嫌疑货物，书面通知知识产权权利人，并将海关扣

9、留凭单送达收货人或者发货人。 第二，驳回。知识产权权利人申请扣留侵权嫌疑货物，不符合有关申请文件要求规定的，或者未依照规定提供担保的，海关应当驳回申请，并书面通知知识产权权利人。,第七章 海关知识产权保护制度,二、知识产权海关保护的具体制度 海关知识产权保护制度：扣留侵权货物的申请及处理 2在依职权的保护模式下 （1）限期申报 海关对进出口货物实施监管，发现进出口货物涉及在海关总署备案的知识产权且进出口商或者制造商使用有关知识产权的情况未在海关总署备案的，可以要求收发货人在规定期限内申报货物的知识产权状况和提交相关证明文件。 收发货人未按照上述规定申报货物知识产权状况、提交相关证明文件或者海关

10、有理由认为货物涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的，海关应当中止放行货物并书面通知知识产权权利人。,（2）海关发现有侵权嫌疑货物情况下的主动通知。海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑的，应当立即书面通知知识产权权利人。 （3）权利人保护申请的提出与担保的提交。知识产权权利人可以自海关通知送达之日起3个工作日内，依照条例有关于申请文件要求的规定（详见：在依申请的保护方式下，申请的内容）提出申请，并依照条例规定（知识产权海关保护条例第十四条）提供担保。知识产权权利人逾期未提出申请或者未提供担保的，海关不得扣留货物。 （4）海关对申请的处理。权利人依照条例的有关规定提交了有效的申请与担保的，海关应

11、当扣留侵权嫌疑货物，书面通知知识产权权利人，并将海关扣留凭单送达收货人或者发货人。 （5）海关调查与认定权。在依职权的保护程序下，海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑并通知知识产权权利人后，知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，海关应当自扣留之日起30个工作日内对被扣留的侵权嫌疑货物是否侵犯知识产权进行调查、认定；不能认定的，应当立即书面通知知识产权权利人。,第七章 海关知识产权保护制度,二、知识产权海关保护的具体制度 海关知识产权保护制度：涉嫌侵权案件的处理 1放行 有下列情形之一的，海关应当放行被扣留的侵权嫌疑货物： （1）在依申请的保护条件下：海关依照条例规定扣留侵权嫌疑货物，自

12、扣留之日起20个工作日内未收到人民法院协助执行通知的； （2）在依职权的保护条件下：海关依照条例规定扣留侵权嫌疑货物，自扣留之日起50个工作日内未收到人民法院协助执行通知，并且经调查不能认定被扣留的侵权嫌疑货物侵犯知识产权的； （3）涉嫌侵犯专利权货物的收货人或者发货人在向海关提供与货物等值的担保金后，请求海关放行其货物的； （4）海关认为收货人或者发货人有充分的证据证明其货物未侵犯知识产权权利人的知识产权的。,第七章 海关知识产权保护制度,二、知识产权海关保护的具体制度 海关知识产权保护制度：涉嫌侵权案件的处理 2没收及对没收货物、物品的处理 （1）没收 被扣留的侵权嫌疑货物，经海关调查后认

13、定侵犯知识产权的，由海关予以没收。 对个人携带或者邮寄进出境的物品，超出自用、合理数量并涉嫌侵犯知识产权海关保护条例规定的知识产权的，海关应当扣留；对经调查认定为侵权的，由海关予以没收。 海关没收侵犯知识产权货物后，应当将侵犯知识产权货物的有关情况书面通知知识产权权利人。,（2）没收后对货物、物品的处理 有关货物可以直接用于社会公益事业或者知识产权权利人有收购意愿的，将货物转交给有关公益机构用于社会公益事业或者有偿转让给知识产权权利人。有关货物不能按照规定处置且侵权特征能够消除的，在消除侵权特征后依法拍卖。拍卖货物所得款项上交国库。有关货物不能按照上述两项规定处置的，应当予以销毁。海关销毁侵权

14、货物，知识产权权利人应当提供必要的协助。有关公益机构将海关没收的侵权货物用于社会公益事业以及知识产权权利人协助海关销毁侵权货物的，海关应当进行必要的监督。,第七章 海关知识产权保护制度,二、知识产权海关保护的具体制度 海关知识产权保护制度：涉嫌侵权案件的处理 2没收及对没收货物、物品的处理 （3）对当事人无法查清的侵犯知识产权货物予以收缴 在当事人无法查清时，海关要作出没收侵权货物或物品的行政处罚的难度较大，为解决案件办理的实际问题，切实打击有关侵权行为，实施办法第32条规定了进出口货物或者进出境物品经海关调查认定侵犯知识产权，应当由海关予以没收，但当事人无法查清的，自海关制发有关公告之日起满

15、3个月后可由海关予以收缴。,第七章 海关知识产权保护制度,二、知识产权海关保护的具体制度 海关知识产权保护制度：涉嫌侵权案件的处理 2没收及对没收货物、物品的处理 公益捐赠,第七章 海关知识产权保护制度,二、知识产权海关保护的具体制度 海关知识产权保护制度：涉嫌侵权案件的处理 3.和解 鉴于知识产权的性质属于私权，海关查处侵权案件应当尽可能考虑知识产权权利人的意愿，鼓励当事人通过协商解决侵权纠纷，同时节约海关的执法成本。因此，知识产权权利人与收发货人就海关扣留的侵权嫌疑货物达成协议，向海关提出书面申请并随附相关协议，要求海关解除扣留侵权嫌疑货物的，海关除认为涉嫌构成犯罪外，可以终止调查。,第七

16、章 海关知识产权保护制度,二、知识产权海关保护的具体制度 某公司出口“DURACELL”“DUVVACELL”电池被诉侵权案原 告：吉列公司 被告：某公司 原告美国吉列公司经国家商标局核准取得“DURACELL” 注册商标专用权。经原告多年精心经营，该商标在市场享有良好的商誉和较高的知名度。 2001年10月某公司以一般贸易的方式，向海关申报出口标有“DURACELL”、“DURACELL”标识的1号、5号、7号干电池169560只。 因该批电池使用的商标与原告的注册商标近似，海关将该批货物扣留，2001年10月11日，海关向吉列公司发出货物涉嫌侵权通知书，称某公司经该海关出口 “DURACE

17、LL”“DUVVACELL”电池涉嫌侵犯原告“DURACELL”（金霸王）商标专用权。 案发后，海关调查确认，某公司的行为构成了侵犯原告注册商标权的行为，虽经海关告知被告有申辩、陈述的权利及期限，但被告在规定时间内未对海关提出申辩。 2002年5月23日，海关作出处罚决定书，决定没收侵权货物。该决定书送达后被告在法定期限内未提起行政复议和行政诉讼，决定书生效。,2003年7月，原告以被告侵犯其注册商标专用权为由向广州市中级人民法院提起民事诉讼。请求判令被告：立即停止侵权行为；在国际商报上刊登向原告致 歉的声明，以消除影响；赔偿经济损失；承担本案诉讼费用。被告为证明其出口的货物有合法来源，提交了

18、与委托方签订的代理合同，证明委托方委托被告 代理其电池出口，并承担因产品引起的一切责任、被告负责出口的有关手续等。该合同未对电池产品的数量、型号、标识等作出约定。 广州市中级人民法院经审理认为：原告是“DURACELL”文字注册商标（注册号为155670）的权利人，该商标经续展至今有效，原告对该商标依法享有 商标专用权。被告未经原告许可，在其所出口的商品上使用的“DUVACELL”“DUVVACELL”商标，与原告的注册商标构成近似商标，且使用的商品 与原告注册商标核定的商品使用范围一致，被告的行为侵犯了原告的商标专用权，应立即停止侵权行为和赔偿原告经济损失。被告主张其销售的商品系有合法来源，

19、 因其提供的出口代理合同并未明确产品的内容，仅凭委托方的陈述不能充分证明其有合法来源，故被告的该抗辩理由不能成立 据此，广州市中级人民法院作出如下判决：被告在本判决发生法律效力之日起立即停止侵犯原告 “DURACELL”商标专有权的行为；被告自本判决发生法律效力之日起10日内一次性赔偿原告经济损失人民币10万元。宣判后，双方当事人均未上诉。判决发生法律效力后，被告自动履行了判决。,第七章 海关知识产权保护制度,二、知识产权海关保护的具体制度 海关知识产权保护制度：侵权行为的法律责任 在知识产权海关保护制度中规定，由于当事人的侵权行为，应当承担必要的行政责任。如果知识产权边境保护的管理相对人，违

20、反了知识产权边境保护制度的规定，海关有权并处以下两种行政处罚：1、没收侵权货物；2、罚款；罚款的幅度根据情况的不同分为两种：（1）进出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物的，没收侵权货物，并处货物价值30%以下罚款；（2）需要向海关申报知识产权状况，进出口货物收发货人及其代理人未按照规定向海关如实申报有关知识产权状况，或者未提交合法使用有关知识产权的证明文件的，可以处5万元以下罚款。,第七章 海关知识产权保护制度,第二节 海关知识产权保护制度 三、知识产权海关保护中的海关事务担保 1. 担保 知识产权权利人向海关提请海关保护的，应当向海关提交担保。 （1）担保的提交与数额 第一，依申请的保护。知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当向海关提供不超过货物等值的担保，用于赔偿可能因申请不当给收货人、发货人造成的损失，以及支付货物由海关扣留后的仓储、保管和处置等费用；知识产权权利人直接向仓储商支付仓储、保管费用的，从担保中扣除。 第二，依职权的保护。知识产权权利人在依职权的保护方式下，请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当按照以下规定向海关提供担保：货物价值不足人民币2万元的，提供相当于货物价值的担保；货物价值为人民币2万至20万元的，提供相当于货物价值50%的担保，但担保金额不得少于人民币2