农村信用社绩效评价暂行办法模版

1、xx省农村信用社绩效评价暂行办法为建立长期的激励约束机制，促进全省农村信用社健康可持续发展，依据银行业金融机构绩效考评监管指引 (201234号)、中国银监会办公厅关于进一步推进农村商业银行和农村合作银行流程银行建设的通知 (2013130号)等有关制度规定，结合全系统的实际，制定本方法一、宗旨原则本方法所谓的业绩评价，就是为了落实经营发展战略，推进经营管理，建立评价指标，设定评价标准，综合评价县级银行特定期间的业务经营、财务和风险状况。 目的是正确评价各行公司的综合发展水平和名次，加强分类指导和激励制约，促进各行公司增强市场主体意识，积极改善业务经营，不断提高可持续发展能力。绩效评估遵循以下

2、原则(一)战略指导方针。 注重可持续发展，强调价值创造和核心竞争力。(2)综合平衡原则。 建立并全面客观评价体现规模和质量、效益和风险、本期成果和可持续发展的绩效评价体系。(三)分类指导原则。 统一指标评价体系，分类编制评价指标，是统一现实的。(四)注重实效原则。 严格绩效考核过程，加强质量管理和结果运用，确保经营管理要求逐步达到一致。二、评价对象业绩评价对象包括农村商业银行(农村合作银行)和县级联合社，以下统称为县级行社。三、评价指标(1)评价系统。 设立风险管理、经营效益、发展变革、社会责任、合规经营5种评价体系。 前三种评价体系为定量指标，分别设定不同的评价权重，总权重为100%； 后两

3、种评价体系是定性指标，不设评价权重。 围绕5种评价体系，对农商务、县联社的不同发展阶段和经营重点设定评价权重。 农商务重点评价发展质量、经营效益和资本制约，加快实现良好银行标准的审核加权分别为风险管理体系25%、经营效益体系35%、发展变革体系40%。 县联社考核的重点是发展风险管理、质量和经营效益，加快走出高风险，完成产权改革。 审查的加权为风险管理体系35%，经营利润体系30%，发展变革体系35%。(2)指标设定。 在5种评价体系下，对农商务、县联社统一设置了10项一级指标，差异设置了二级指标和评分，进行了评价。 在一级指标中，风险管理类的4个项目分别是信用风险、风险抵消、资本制约和流动性

4、经营利益类的2个项目分别是利益和成本管理的发展变革类的2个项目分别是业务发展和结构调整的社会责任和合规经营类的各1个项目分别是支农微观和事件在各级指标下，根据其定义，根据“强调重点、平衡制约”的原则，将相应的次要指标设定为绩效评价的具体指标(关于指标的设定，详见附件)。四、评价方法(一)指标评价。 将农商务、县联社分为两个评价对象，在各自的评价指标下，分别评价分数和权重，统一较大的得分原则，单独进行评价。1 .定量指标。 对风险管理、经营效益、发展变革三种评价指标实施百分比评价。 一是各项指标的双向评价。 各项指标均设定评价标准和评分，总分为100分。 审查标准区分静态和动态，静态审查标准值参

5、照监督管理标准或全省平均水平的设定，通过横向比较，评价各行公司发展水平的动态评价标准值一般根据各行公司的去年指标业绩数据设定，通过纵向比较评价发展进步度。 根据评价的重点和指导方针，对农商务的静态评价得分设定为75分，动态评价得分设定为25分，县联合社的静态评价得分设定为65分，动态评价得分设定为35分。 二是在个别评价中名列前茅。 各项指标要分别评分，完成的要满分，不能完成的要按评分规则扣分，不能过多完成的要加分，要促进实现指标均衡和发展业务均衡。 第三，每个项目总得分相加。 修订各项指标得分，即为定量指标的评价得分。2 .定性指标。 对社会责任和合规经营两种指标不设评价权重和分数，实行扣分

6、制。 社会责任指标不完善或者发生事件时，根据评分规则，从定量指标得分中扣分。上述指标的评价标准和评价规则详见附件。(2)评价程序。 业绩评价由省联合社统一组织实施，按年评价。 各年度结束后，各行公司应省联合公司的要求，统一填写提交业绩评价的基础数据。 省联合公司根据各行公司报告的基础数据以及决算报告和监督管理报告，根据审计评价结果，对定量和定性指标的详细评价进行评分，并将总分相加确定综合分数。 综合得分是各行公司的业绩评价结果，评价结果按年通报。五、结果运用绩效评价结果至少适用于以下方面，强调了正向激励。(1)评定等级线(公司)。 根据业绩评价得分和相应条件，将农商务、县联公司分为3a级、2a

7、级、a级、b级、c级5个等级，按年评级，实施等级线(公司)管理。 在此：3a级：综合得分90分(含90分)以上2甲级：综合得分8090分(含80分)a类：综合得分7080分(含70分)b类：综合得分6070分，包括60分c级：综合得分60分(60分除外)以下。3a级旅行社也必须同时具备以下条件。农商务开业一年以上，资本充足率、不良贷款率、贷款准备率、准备率、一般准备率、资产利润率、资本利润率和成本收入比达到银监会规定的二级以上机构监督管理标准，并当年没有发生内部责任事件。县联社不良贷款率、准备率和调整后的净资产必须达到建立农商务或股份制信用社的监管准入标准，并且当年没有发生内部责任事件。得分在

8、90分以上(含90分)，但对于不满足上述条件的农商务和县联合社，其等级由2a级规定。(二)制定经营目标。 根据行社等级、发展差距和工作重点制定年度经营目标。(三)实施差异化管理。 对于等级不同的行社，实行不同的管理指导方式。(4)关系到报酬管理。 对行公司等级实施薪资管理，根据发展情况，将绩效评价结果与中长期激励相结合。(五)评价高级管理人员。 业绩评价结果是县级行公司高级管理人员任期评价和报酬确定的重要依据。六、其他规定(一)加强组织领导。 省联社、各县级行社要分别设立由经营管理层负责的绩效评价指导小组，成员由有关部门组成，加强协调协调，明确职务分工，共同进行绩效评价工作。(2)统一目标管理。 本方法实施后，省联合社以此为基础，对县级行社分类评定经营目标，单独评价，业绩评价不复盖年度经营目标。 各行公司应根据本办法规定的绩效评价体系，结合自身实际，对各职能部门和机构基地设置不同的评价指标，建立科学绩效评价细则，积极领导，激发全体人员的活力，推进经营改善。(3)保持业绩评价科学的连续性。 本方法规定的绩效评价体系总体稳定，今后可根据业务发展和形势变化的需要，适当调整相关指标，不断完善绩效评价体系。(四)加强审计监督。 省联合公司对业绩评价，建立数据监视机制，每年开展审计评价。 各行公司必须规范经