农村信用社县域信用评级办法（试行）

1、xx省农村信用社文件xx连字2014 111号xx省农村信用社“发行xx省农村信用社县域信用评级方法(审判)”通知省联合公司各办事处、市联合公司、唐山农商、各县级银行公司：现发行xx省农村信用社县域信用评级办法（试行），请结合当地实际开展试点工作。以2014年底数据为基准开展当前信用评级工作，到2015年五月末将初评结果报告给省联合公司，同时向省联合公司及时反馈执行中出现的问题和建议。xx省农村信用社2014年十二月十七日xx省农村信用社县信用评级措施(试行)第一章总则一是进一步提高农信社对县域经济的金融服务能力，促进地区金融生态和信用环境的根本改善，为制定农信社地区信用歧视政策提供基础条件，

2、结合本性的实际制定牙齿方法。第二条本办法所称“县信用评级”，是指对xx省农村信用社的县信用环境和县信用环境的风险调查、分析、判断和预测，规范、综合评价方法和标准使用，县范围内信用风险大小的测量，对未来信用风险变化趋势的预测，评价，县信用环境的真实、客观、公平评价。在客户营销和访问、信用政策制定、信用审批、信用审批、产品价钱制定、信用资产风险分类、经济资本分配和绩效评价等方面发挥着重要作用。第三条从县域信用评级质量、数量两个茄子的角度，对经济要素、信用要素、社会环境状况等进行评价指标和参数等，全面分析县域信用环境。第四条开展现役信用评级工作时，要遵循全面客观、统筹考虑、历史考察和趋势分析相结合、

3、定量分析、定性分析相结合的原则。第二章管理责任第五条xx省农村信用社(以下简称省联合公司)的任务是制定现役信用评级制度。确定县域信用评级最终结果。负责现役信用评级其他事项。第六条各办事处(市联合公司)的任务是根据省联合公司制度方法，结合管辖范围内的实际，审查县级银行公司报告的资料。在县级银行公司现役信用评级初评结果的基础上调整，并提出建议等级。总结所辖县等级结果，并向地方联合体报告。完成性联合公司指定的其他事项。第七条县级联合司令部、农商行、农合行(以下简称县级银杏)的任务是根据上级管理部门的相关制度和方法，根据对现役的尽职调查，收集和整理详细的基础资料和信息。确定县域信用评级评价结果。向办公

4、室、市联合公司提交相关信息资料和初评结果。完成办公室(市联合公司)牙齿指定的其他事项。第八条县级活动负责现役信用评级工作的部门根据当地实际情况自行确定县级活动。办公室(市联合公司)是负责当前信用评级工作的办公室(市联合公司)的业务管理部门。性联合公司负责现役信用评级工作的是性联合公司现役信用评级审查组。成联公司县信用评级审查组由成联公司信用管理部、改革开发部、计划统计部、风险资产管理部、监察部、合规部、财务会计部组成，办公室位于信用管理部。第三章县域信用评级设置第九条现役信用等级设置为5级，等级设置和各等级的基本特征如下。信用评级分数范围基本特性aaa90(含)-100优质金融生态区，金融外部

5、环境良好。金融运营是健康、稳定、不系统的金融风险。没有金融非法事件，没有非法金融业务活动；金融债券得到有效保护。信用村、乡、镇(地区社会)建设良好，社会信用环境良好，金融业和地方经济促进相互发展的效果明显，农信社过去信用良好。aa80(含)-90良好的金融生态区，金融外部环境更好。金融秩序比较好，金融资产质量比较好。信用村、乡、镇建设比较好，当年没有新建企业，免除了债务，社会信用环境比较好。金融业和地方经济促进相互发展的效果比较明显。农神社过去信用很好。a70(含)-80一般金融生态区，金融外部环境一般。金融秩序一般，金融资产质量一般。信贷村乡镇建设取得进展，当年新企业免除债务的金额少，社会信

6、用环境没有恶化。金融业和地方经济有促进相互发展的效果。在农神社，过去信用比较好。b60(含)-70基本合格的金融生态区、金融外部环境恶劣，金融运行存在一定的风险风险，金融对地缘经济开发支持的支持力度减弱，农信社的科举信用一般。c60以下低质量的金融生态地区，金融外部环境恶劣，金融运行有比较严重的风险，金融在地方经济发展支持上无所作为，在农信社中过去信用不好。第十条等级结果有效期为一年，有效期从审批之日起计算。例如，如果更新了现役信用等级，有效期将从重新审查批准之日起重新计算。第十一条现役信用评级年度等级更新，原则上安排集中进行。在信用评级结果评价有效期内，如果现役内外环境发生重大变化，应及时重

7、新评估信用等级。第四章等级金志洙系统设置第十二条现役信用评级指标体系分为两部分。一是定性指标，主要是现役信用环境评价指标体系。二是定量指标，主要是现役农神经营状况指标体系。指标体系共包括9个指标，不良贷款下降率指标权重除20%外，其他指标权重均为10%，各指标均采用百分制，最终评级结果按各指标的加权平均值分为100点。(一)县信用环境评价指标体系，包括经济发展水平、社会信用环境、行政服务环境、金融司法环境等。1.经济发展水平指标评分标准：近3年来，gdp、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入等指标(以各县(市)级统计部门年末报告数据为基准)大幅增长，经济运行较快增长，产业结构调整较快，经

8、济质量好，达到80(近3年gdp、固定资产投资、社会消费品零售总额)近3年来，gdp、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入等指标呈负增长，经济运行呈下降趋势，产业结构调整没有进展，经济质量不好，得了0 -60分。2.社会信用环境指标评分标准：金融外部环境良好，各种金融机构，社会中介机构完备，银行类金融机构运行健康稳定，企业逃避债务行为，没有系统性金融风险，没有金融违法事件，没有违法金融业务活动，信用村、乡镇建设好。金融外部环境一般，各种金融机构、社会中介机构数一般，银行类金融机构经营一般，企业逃税债务行为，系统金融风险，没有金融违法事件，没有违法金融业务活动，没有信贷村、乡镇建设一般，农

9、户信用信息收集机制和小企业信用信息平台的建立，金融外部环境恶劣，各种金融机构。3.行政服务环境指标评分标准：政府重视管辖内信用体系建设，建立不信任行为共同惩戒机制，运行有效，为金融机构各项业务发展提供优惠和便利，为支持地方经济发展做出重大贡献的金融机构税费减免力度很大。对三农、小企业贷款的特别利息资金增长较快，以优质资产代替金融机构不良贷款额，80(政府着手建立管辖内的信贷体系，为金融机构各项业务发展提供优惠和便利，为支持地方经济发展提供了巨大贡献的金融机构减税、三农、小企业贷款的特别优惠资金，以优质资产替换金融机构不良贷款额，一般可获得60 -80分)。政府还没有开展管辖内信用体系建设，没有

10、为金融机构各项业务发展提供优惠和便利，没有对对地方经济发展支持做出重大贡献的金融机构实行减税，对三农、小企业贷款的特别优惠资金少，用优质资产替换金融机构不良贷款额，将获得0 -60分。4.金融司法环境指标评分标准：金融债券胜诉案件执行力度高，金融债券胜诉案件执行成本减免力高，金融债券胜诉案件资金返还速度快，获得80 -100分。金融债券胜诉案件执行度一般为金融债券胜诉案件执行费用减免程度一般，金融债券胜诉案件资金返还一般为60 -80分。金融债券胜诉案件执行度低，金融债券胜诉案件执行成本未减免，执行金融债券胜诉案件资金返还速度慢，获得0 -60分。(二)现行农神经营状况指标体系包括当前贷款回收

11、率、不良贷款率、不良贷款下降率、各种存款增长率、各种贷款增长率等指标。1.当前贷款回收率=一年内贷款收回金额/一年内到期贷款金额100%，根据xx省农村信用社县级行社综合评价暂行办法 (xx联盟2011 84号)相关要求计算。评分标准：95%以上，获得100分85%(包含)-95%，0(包含)-100分；得了低于85%的零分。2.实际不良贷款率=实际不良贷款馀额/各贷款馀额100%，计算5级贷款分类标准。评分标准：2%以下，获得100分10%(包括)-2%，0(包括)-获得100分10%以上，获得0分。3.实际不良贷款减少率=(年末实际不良贷款馀额-年初实际不良贷款馀额)/年初实际不良贷款馀额

12、100%，5级贷款分类标准计算。评分标准：实际不良贷款率在2%以下的县级银行公司获得了100分。实际不良贷款率在2%以上的县级银行以实际不良贷款下降率在20%以上、获得100分的标准为标准计算了分数。10%(包括)-20%，0(包括)-100分获得10%以下的零分。4.各存款成长率=(报告期间各存款月份平均馀额-基准期间各存款月份平均馀额)/基准期间各存款月份平均馀额100%。评分标准：15%以上，获得100分0(包括0)-15%，0(包括0)-100分；零以下得零分。5.每个贷款增长率=(报告期每个贷款月平均馀额-基本期每个贷款月平均馀额)/基本期每个贷款月平均馀额100%。评分标准：15%

13、以上，获得100分0(包括0)-15%，0(包括0)-100分；零以下得零分。第五章等级流程第十三条等级勃起。等级的启动由县级银行公司负责，工作内容包括尽职调查和超等级等级等级决定。(a)尽职调查时，要进行深入的信用调查，收集、整理详细的基础资料和信息，进行分析判断，县级银行要承担资料的真实性、准确性和完整性责任。(2)在确定初评等级时，首先要编制现役信用评级指标统计表，根据统计表计算各指标的实际值。第二，根据指标评分标准测量各项指标的实际分数。然后根据实际分数确定初步等级。最后形成了综合评价报告。第14条等级审查。等级审查由办公室(考试司)业务部负责，工作内容包括县级银行的超等级审查，主要在

14、等级资料真实准确、定性评价合理、尽职审查的基础上提出建议等级和理由。第15条等级确定。等级决定是省联合司令部县信用评级审查组的责任，包括最终等级决定。(威廉莎士比亚，温斯顿，评估，评估，评估，评估决定，评估决定)第16条等级曹征。等级调整是指在等级结果有效期内，县内、外部环境可能影响信用状态的重大变化，因此，成联公司现役信用评级审查组认为，县级银行的初评和办公室(试行公司)的建议等级不能正确反映现役信用状态，根据一定的规则和要求调整现役信用等级等级等级的行为。累积上调不超过1等级，累积下调不超过2等级的原则。等级曹征时必须坚持慎重的原则，进行深入调查分析后，要确保充分的客观依据，确保曹征后确定

15、的最终等级不被低估或高估。(威廉莎士比亚、信用风险、评估、评估、评估、评估、评估、评估、评估)第六章等级结果的应用第十七条现役信用评级结果的运用主要是对所管辖的县级银行公司应用差别化信用及其他金融服务政策，促进区域金融生态和信用环境的根本改善。(a)评价结果作为aaa级金融生态区的现役，享有以下优惠政策：1.如果管辖内县级银行公司资金不能满足当地经济发展支持，成联公司将积极协调并支持社团、银团贷款或其他市县资金。2.在相关制度的限制范围内，全面开放管辖内的县级银杏信用审批权限。打开绿色渠道进行信用审批和咨询。积极调整行人人行道，扩大区域信贷规模。5.根据县级银杏工作要求，结合管辖内的产业特点，

16、通过省联合公司组织的专业能力，相应地开发各种金融产品。(b)等级结果作为a级金融生态区的现役，享有以下优惠政策：1.管辖内县级银行公司资金不能满足当地经济发展支持的情况下，性联合公司适当调整社团、银团贷款或其他市县资金支持。2.在相关制度的限制范围内，适当提高主管县级银杏信用审批权限。3.县级银行公司金融商品创新，成联公司积极介入并指导。(3)等级结果作为a级金融生态区的现役实施以下措施：1.适当限制主管县级银杏贷款安排。2.在相关制度的限制范围内，适当削减管辖的县级银杏信用审批权限。(4)分级结果作为b级金融生态区的现役实施以下限制措施：1.限制管辖范围内的县级银杏贷款安排。2.限制管辖内县级银杏信用审批权限。(5)等级结果为c级金融生态区的现役，被认为是融资高风险地区，主管县级银行公司应对信用管理采取以下限制措施3360:1.严格限制主管县级银杏贷款安排。2.在省联合公司相关制度的限制范围内，严格限制县级银行公司信用审批权限。第十八条国家联盟对县级金