教育管理学010 第十章 教育管理决策.ppt

1、教育管理学，黄颡主编，教育管理学21世纪教育经济和管理系列丛书，教育管理学21世纪教育经济和管理系列丛书，第10章教育管理决策，教育管理学21世纪教育经济和管理系列丛书，本章提到，教育管理决策是为实现教育组织的目标而对教育组织的未来事项和活动的安排。 本章介绍了几种主要决策模式，结合教育管理决策的实际，分析了这些模式，说明了教育管理决策的一般步骤，探讨了教育管理决策的有效性。 教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书，第一节决策理论，一、经验决策模型经验决策，就是根据以往的经验来决策新的问题。 每个组织和领导都需要以经验为决策基础。 教育管理的决定和其他各种决定需要根据自己的经验，也需要参考现

2、有的经验理论，更重要的是根据实际情况利用经验理论。 教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书，第一节决策理论，二、古典理性决策模型泰罗提出科学管理理论后，组织管理中的决策开始向合理化或科学化的方向发展。 合理决策的理论依据是经典的管理理论。 将决策过程视为完全合理的过程，寻求最佳决策方案。 其基本假设和程序之一是澄清问题。 二是明确界定目标。 第三，收集所有的选择。 四是对各方案的结果进行评价。 第五，选择最佳做法。 合理的决策模式为教育决策者提供的只是有价值的参考模式，不是可操作的模式。 对教育机构及其领导来说更是如此。 教育机构的决策不仅要考虑一般组织的特性，也要考虑其专业特性。 教育管理

3、学21世纪教育经济与管理系列丛书、第一节决策理论、三、满意决策模式西蒙提供了满意决策模式(satisfying model )。 满意的决策模型是有限的合理决策模型。 满意决策的基本前提条件：第一，决策过程是事件的循环过程；第二，管理过程是组织内的个人和团体进行决策的过程；第三，管理决策的完全合理性是不可能的；第四，管理的基本功能是， 为每个组织的成员提供适当的决策内部环境。第五，决策是行为的一般模型，在所有功能性和任务领域的管理活动中存在的第六，所有复杂组织中的决策过程是同样的形式。 教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书，第一节决策理论，三、满意决策模式是基于上述假设，决策过程是一个循环

4、过程。 其基本步骤之一是确认和定义问题。 二是分析现有情况下的问题。 三是建立满意的决策标准。 四是提出行动订正计划。 五是实施行动订正计划。 一旦做出决策，就必须执行决策。 决策的执行也有四个步骤。 第一，制定修订计划，按照决策制定具体的行动步骤；第二，沟通；第三，补正；第四，评价。 教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书，第一节决策理论，四，为了解决渐进决策模式不能解决的决策问题，林德布鲁克等许多学者在20世纪50年代末、60年代初提出了渐进决策模式，规范了这一模式。 渐进决策不需要事先制定目标，也不需要不断分析替代方案和结果，也不需要决定哪个决策合适，与现实情况紧密结合，提出少量的选择

5、方案，将这些方案和结果不断比较，找到解决现实问题的方案，用它来解决问题渐进式决策是指在解决问题的过程中根据解决问题的效果分阶段前进。教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书、第一节决策理论、四、渐进决策模式渐进决策模式具有一系列典型的特征。 第一，目标设置、方案选择和决策分析是不固定的。 第二，渐进决策模型只考虑与现实状况相似的方案，分析的只是现实状态和预想结果的差异，不考虑决策者感兴趣以外的所有结果。 第三，该模型强调了连续比较决策效果。 渐进决策模型采取小步骤、尝试、比较等战略，其优点很简单，实际上很多人有意采取这种决策形式。 但其缺点也很明显：如果不重视目标设定，不重视决策偏离组织发展要

6、求的问题的整体状况，决策可能无法抓住重点；如果探索决策和“摸石过河”，组织在尝试过程中可能会付出代价。 教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书，第一节决策理论，五，综合审查模式综合审查决策模式主要涉及两个问题：一是组织的宗旨和政策；二是组织为了实现组织的目的和政策，需要做出什么样的决策。 该模型利用部分信息寻求满意的决策，首先整合问题，然后探索详细的问题。 综合观察决策模型实际上是在把握整个问题的现有信息的基础上提出尽可能多的解决方案，用反复试验的方法实验各个解决方案，找到合理的解决方案，根据新信息调整修改采用的解决方案。 教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书、第一节决策理论、六、垃圾箱

7、决策模式非合理决策模式组织和个人没有充分的理由有时工作。 这种状态下的决策可以说是“垃圾箱决策模型”。 这些组织的特征可以归纳为模糊问题的偏好、模糊技术和流的参与。 垃圾桶类型组织决策过程的各个步骤都很模糊，组织内的因果关系难以确定，组织成员不断变化。 没有任何组织能完全满足这些特征，但是存在具有这些特征的组织。 垃圾桶决策模型的根本特征是，其决策过程从提出问题开始，不是最终达到问题解决，而是组织中互不相依的事件是偶然一致的结果。 教育管理学21世纪教育经济和管理系列丛书，第二节决策过程，一、决策问题的确定二、决策方案的编制三、决策方案的评价首先，对一个方案的科学性进行分析和评价，并对其科学性

8、的程度进行测量说明。 其次，分析评价一个方案的可行性。 最后，分析和评价一个方案实施的成本。 教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书、第二节决策过程、四、决策方案的选择(一)经验法(二)实验法(三)研究与分析法(四)比较法决策方案的优选比较方法主要是直接比较法和综合比较法。 (5)价值分析法、教育管理学21世纪教育经济和管理系列丛书、第二节决策过程、决策方案价值分析框架、教育管理学21世纪教育经济和管理系列丛书、第三节教育管理决策的有效性、第一、教育管理决策应注意的问题(一)教育决策的权利结构权力结构明确组织内部权力关系的内容2 .权力均衡。 (2)个人决定和集体决定1 .个人决定。 2 .

9、小组的决定。(1)头脑风暴法(brainstorming) (2)德尔菲法(Delphi technique) (3)电子会议法(electronic meetings )、教育管理学21世纪教育经济管理系列丛书中，责任是制约机制，利益是推动力(四)其他保证体系、教育管理学21世纪教育经济和管理系列丛书、第三节教育管理政策决策的有效性、二、提高教育管理政策决策的有效性的建议(一)提高教育政策决策者的政策决策能力(二)倡导参与政策决策(三)重视政策决策的反馈制度(四) 坚持正确道德规范的教育决策中常用的模型是经验决策模型、古典合理决策模型、满意决策模型、渐进决策模型、综合评估决策模型和垃圾桶决策模型。 各个模型适用于某种问题的解决，是相辅相成的。 教育决策遵循一定的程序，如决策问题的决策、决策方案的制定、决策方案的评价、决策方案的选择等。 有效的教育管理决策还需要注意决策的权力结构、主体数量、责任权关系以及其他保证体