二级建造师《建设工程法规及相关知识》学真培训.ppt

1、,2014二级建造师 建设工程法规及相关知识,教材,全国二级建造师执业资格考试用书(第四版) 2Z2OOOOO 建设工程法规及相关知识 全国二级建造师执业资格考试用书编写委员会编写,建筑法质量管理安全生产 指导思想以素质测试为基础、以工程实践内容为主导。 修订原则与建造师制度实行现状相结合， 与现行法律法规、规范标准相结合，与当前先进的工程施工技术相结合，与用人企止的实际需求相结合。,序言,考试技巧,100 = 60（60道单选）+ 40（20道多选）,建设工程基本法律知识（16分） 施工许可法律制度（7分） 建设工程发承包制度（12分） 建设工程合同和劳动合同法律制度（12分） 建设工程施工

2、环境保护、节约能源和文物保护法律制度（4分） 建设工程安全生产法律制度（17分） 建设工程质量法律制度（21分） 解决建设工程纠纷法律制度（12分）,目录及重点,2014分值分布预测,2014分值分布预测,2014分值分布预测,2014分值分布预测,2Z301000 建设工程基本法律知识,2Z301000 建设工程基本法律知识,2Z301010 建设工程法律体系 2Z301011 法律体系的基本框架 宪法 民商法【招投标法 】 经济法【土地管理法、反垄断法 】 刑法 行政法【房地产管理法、建筑法】 社会法【劳动法、社会保障法】 诉讼法,2Z301012 法的形式和效力层次 1T,1、形式 法律

3、全国人大及常委法 行政法规国务院条例 地方法规省级、较大市人大及常委地方条例 部门规章国务院各部、委规定、办法、实施细则 地方规章省级、较大市政府地方规定、办法、实施细则 国际条约,2Z301012 法的形式和效力层次 1T,2、效力 宪法法律行政法规部门规章地方规章 地方法规,国务院各部、委,省级、较大市人大及常委,国务院,全国人大及常委,全国人大,省级、较大市政府,2Z301012 法的形式和效力层次 1T,3、效力原则 宪法至上 上位法优于下位法 特别法优于普通法 新法优于旧法,2Z301012 法的形式和效力层次 1T,4裁决适用 1法律间有争议，提请全国人大常委会裁决 2地方法规跟部

4、门规章不一致，提请国务院裁决; 国务院认为适用地方法规，就地方法规； 国务院认为适用部门规章，请全国人大常委会裁决 3 规章间对同一事项的规定不一致, 提请国务院裁决,2Z301020 建设工程法人制度 1T,2Z301021 法人应具备的条件（法人不是人，是组织） 1、条件 依法成立 有财产 有名称、组织机构、场所 能独立承担民事责任,2Z301020 建设工程法人制度 1T,2Z301021 法人应具备的条件（法人不是人，是组织） 2、分类 企业法人公司 (有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格) 非企业法人国家行政机关、事业单位、社团(不需要办理法人登记)，私立学校要办理,2Z301

5、020 建设工程法人制度 1T,2Z301023 企业法人和项目经理部的法律关系 1、项目经理部 不是法人法律后果由企业法人（违约责任、被告） 2、项目经理 法人授权的项目管理者是岗位职务,2Z301020 建设工程法人制度 1T,2Z301023 企业法人和项目经理部的法律关系 P9案例要点： 施工单位要让发包单位签字，要找其授权人，如果发包单位变更授权人，应该要求发包单位完成变更手续。,2Z301030 建设工程代理制度 1-2 T,2Z301031 代理的法律特征和主要种类 1 代理：代理权限范围内以A名义法律后果归A合同当事人是AC代理行为具有法律意义,2Z301030 建设工程代理制

6、度 1-2 T,2Z301031 代理的法律特征和主要种类 2代理分类 委托代理：（一般出现“委托代理”是正确答案） 法定代理：监护人 指定代理：法院或有关机关指定,2Z301030 建设工程代理制度 1-2 T,2Z301032 建设工程代理行为的设立和终止 1不得委托代理的情形 禁止全部转包 禁止肢解后以分包的名义转包 主体结构总承包人完成,2Z301030 建设工程代理制度 1-2 T,2Z301032 建设工程代理行为的设立和终止 2招标代理机构 必须有法定资格的组织，具备三个条件： 1）营业场所、相应资金 2）组织评标的专业力量 3）专家库,2Z301030 建设工程代理制度 1-2

7、 T,2Z301032 建设工程代理行为的设立和终止 3委托代理终止情况： 1）届满或任务完成 2）取消委托或者辞去委托 3）代理人死亡 4）代理人丧失民事行为能力 5）作为代理人或者被代理人的法人终止,2Z301030 建设工程代理制度 1-2 T, 2Z301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任 假定：A是被代理人；B代理人；C第三方 1、责任承担： 一般代理 复代理 无权代理表见代理默示代理,一般代理A承担 复 代 理事先同意或事后及时告诉=有权代理 紧急情况例外（为保护A利益而转代理） 无权代理没有代理权、超越代理权、代理权终止=A追认，有效；=A不追认，无效 表见代理前提：无

8、权代理 后果：合同有效 C有理由相信B有权代理（盖章空白合同书） 默示代理属有权代理；A知道B无权代理但不否认=同意=A承担后果,1、责任承担：,2Z301030 建设工程代理制度 1-2 T, 2Z301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任 2连带责任：（判断要点：谁有错谁承担） 授权不明 AB连带责任 BC串谋BC连带责任 C 故意 C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的BC连带责任 违法代理B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的AB连带责任,连带：找谁赔偿都行,2Z301040 建设工程物权制度 2-3 t,1、物权分类 所 有 权占有、使用、收

9、益、处分（核心） 用益物权土地承包经营权、建设用地使用权（国有土地上，不包括集体土地；自登记时设立，不登记不设立）、宅基地使用权、地役权（不登记也设立）。对他人的动产或者不动产 担保物权抵押权、质权、留置权,2Z301040 建设工程物权制度 2-3 t,二、土地有关物权 1、所有权的权能占有、使用、收益、处分（核心） （是对自己的财产） 2、建设用地使用权出让、划拨 3、建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押要满足下列规定（1）书面合同；（2）变更登记；（3）附着物一并处理,2Z301040 建设工程物权制度 2-3 t,三、地役权 提高自己不动产效益利用他人不动产权利 登 记 生效

10、未登记 不得对抗善意第三人。 【案例分析】借用马路,2Z301040 建设工程物权制度 2-3 t,甲公司与乙公司约定：为满足甲公司开发住宅小区观景的需要，甲公司向乙公司支付100万元，乙公司在20年内不在自己厂区建造6米以上的建筑。甲公司将全部房屋售出后不久，乙公司在自己的厂区建造了一栋8米高的厂房。下列哪一选项是正确的？ A、小区业主有权请求乙公司拆除超过6米的建筑 B甲公司有权请求乙公司拆除超过6米的建筑 C甲公司和小区业主均有权请求乙公司拆除超过6米的建筑 D甲公司和小区业主均无权请求乙公司拆除超过6米的建筑,2Z301040 建设工程物权制度 2-3 t,2、物权变动 （1）不动产物

11、权变动登记记载于不动产登记簿时发生效力 （房租故事） （2）动产物权变动交付为准 （母鸡下蛋） 一般物占有和交付 船舶、航空器、机动车交付但未经登记，不得对抗善意第三人（不登记也设立）,2Z301050 建设工程债权制度 1T,1、债发生的依据合同、侵权行为、不当得利、无因管理 2、建设工程债的种类施工合同之债、买卖合同之债、侵权之债 关于侵权理解 1、大楼瓷砖脱落砸到，可以告此楼所有人 （推定过错） 2、大楼倒塌砸到，告建设、施工（连带责任）-无过错责任 3、大楼扔出石头砸到、可按常识判断告（比如南面2-3层的所有住户）-（推定过错）,2Z301060 建设工程知识产权制度1-2T,2Z30

12、1061 知识产权法律特征 1、知识产权特征财产人身双重性（财产、精神损失） 专有性 地域性 期限性 2、专利法保护的对象发明、实用新型、外观设计,2Z301060 建设工程知识产权制度1-2T,2Z301062 建设工程知识产权常见种类 1、专利权 种类发明（20年） 实用新型（10年） 外观设计（10年） 申请日计算，不予延期 申请日：1）主管部门收到申请文件日 2）如果邮寄，按寄出的邮戳日,2Z301060 建设工程知识产权制度1-2T,2Z301062 建设工程知识产权常见种类 1、专利权 授予条件新颖性、创造性、实用性（三性） 现有技术 发明和实用新型要求：新颖性、创造性、实用性（三

13、性） 外观专利需要：新颖性、创造性、实用性、美感、工业应用（五性）,2Z301060 建设工程知识产权制度1-2T,2Z301062 建设工程知识产权常见种类 2、商标权 具有显著性 10年核准注册日计算可以无数次续期 侵犯商标权行为使用销售伪造、擅自制造更换,2Z301060 建设工程知识产权制度1-2T,2Z301062 建设工程知识产权常见种类 3、著作权 单位作品著作权属于单位单位主持代表单位意志单位承担责任（如：招投标文件） 职务作品著作权属于作者完成单位工作任务+未主要利用单位物资单位优先使用未经单位同意2年内不得许可第三人使用 著作权属于单位主要利用单位物质+由单位承担责任作者只

14、有署名权,2Z301060 建设工程知识产权制度1-2T,2Z301062 建设工程知识产权常见种类 3、著作权 委托作品有约定从约定无约定的著作权属于受托人（如：勘察设计文件） 期限 终生及死后50年,2Z301060 建设工程知识产权制度1-2T,2Z301062 建设工程知识产权常见种类 4、计算机软件著作权属于软件开发者终生及死后50年（第50年12月31日） 买正版软件的权利 1）装入电脑 2）制作备份 3）必要的修改,2Z301060 建设工程知识产权制度1-2T,2Z301064 建设工程知识产权侵权的法律责任 1、民事责任、行政责任、刑事责任 2、知识产权侵权赔偿损失计算 4

15、种办法 1）实际损失 2）侵权人获得的利益 3）许可使用费的倍数合理确定 4）人民法院综合考量,2Z301070 建设工程担保制度 3T,担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。 1、担保方式 保证（最常见） 抵押 质押 留置 定金,2Z301070 建设工程担保制度 3T,2、保证：（必考一题） （1）书面保证合同 （2）保证方式 一般保证先找债务人，再找保证人有顺序 连带保证可找债务人或保证人偿还没有顺序 案例若甲公司不能偿还则找乙公司；若甲公司不偿还则找乙公司 如果双方约定不明视为：连带保证,2Z301070 建设工程担保制度 3T,（3）保证人 国家机关（不能） 以公益为目

16、的的事业单位、社团（不能） 分支机构、职能部门（不能）（分支机构有法人授权的可以在授权范围内作保）,2Z301070 建设工程担保制度 3T,（3）保证人 国家机关（不能） 以公益为目的的事业单位、社团（不能） 分支机构、职能部门（不能）（分支机构有法人授权的可以在授权范围内作保） （4）担保范围 主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用 约定不明全部范围担保,2Z301070 建设工程担保制度 3T,（5） 保证期间内： 1、债权人依法把主债权转给第三人（不需要保证人同意）保证人继续承担保证责任。 2、债务人转让债务，要保证人书面同意，不同意不再承担保证责任； 3、债务人协议变更主合

17、同，应让保证人书面同意，没书面同意不再承担保证责任 （6）债权人在履行期届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任,2Z301070 建设工程担保制度 3T,3、抵押 （1）质押权到期清偿的处理办法： 1、与抵押人协议折价、拍卖受偿 2、协议不成，法院起诉 （2）抵押物（不转移占有）土地所有权,2Z301070 建设工程担保制度 3T,3、抵押 不得抵押的： 土地所有权 耕地、宅基地、自留地、自留山 学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施 所有权、使用权不明或有争议的财产 被查封、扣押、监管的财产,2Z301070 建设工程担保制度 3T,3、抵押 （3）抵押权的生效

18、 强制登记不动产等抵押权=登记时生效 自愿登记其他抵押权=签订时设定 （4）清偿顺序 1）规定登记生效按登记顺序优先 2）自签订之日起生效的，按合同生效的时间优先,2Z301070 建设工程担保制度 3T,4、质权 （1）转移占有质押权自交付质物时生效 （2）质物动产、权利（仓单、提单、票据、股票、知识产权） 动产可以质押+抵押 不动产可以抵押不能质押,2Z301070 建设工程担保制度 3T,4、留置权 法定的，施工合同不适用，只对动产适用 （1）动产折价、拍卖、变卖优先受偿 （2）留置权适用范围保管合同、运输合同、加工承揽合同,2Z301070 建设工程担保制度 3T,5、定金（必考一题）

19、 （1）定金 守约 定金抵做价款或收回 违约 给付方违约，无权要求返还 接收方违约，双倍返还 （2） 定金合同 = 定金交付之日起生效 （3） 定金数额 总标的的 20%,2Z301080 建设工程保险制度 2T,1、当事人保险人、投保人 关系人被保险人、受益人 2、建筑工程一切险（及第三者责任险） 工程开工前，发包人应办理保险，并支付保险费用 （1）被保险人宽 业主或工程所有人 承包人、分包人 技术顾问,2Z301080 建设工程保险制度 2T,2、建筑工程一切险（及第三者责任险） （2）保险责任范围自然事件、 意外事件 （3）除外责任设计错误、自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文

20、件等损失、盘点短缺、领有公共运输行使执照或已保险的机动车、工程开始前形成的损失、保险期终止前已验收合格的 （4）第三者责任险第三者人身、财产损失 + 诉讼费、经保险人同意的其他费用,2Z301080 建设工程保险制度 2T,2、建筑工程一切险（及第三者责任险） （5）赔偿金额 保单明细表中累计赔偿限额 （6）保险期限从工程动工或材料设备抵达工地至验收合格或所有人占有、接受工程 2、安装工程一切险（及第三者责任险） 期限 3个月。如果大于，加保费 考核期不负责,2Z301090 建设工程法律责任制度 1分,2Z304093 建设工程民事责任的种类及承担方式 1、违约责任、侵权责任： 违约责任双方

21、有合同约定，当事人不履行或不完全履行合同的责任 侵权责任违法行为、侵犯绝对权（财产和非财产）,2Z301090 建设工程法律责任制度 1分,2Z304093 建设工程行政责任的种类及承担方式 1、行政处罚7种外部行政行为警告、罚款、拘留、没收违法所得、责令停业停产、扣照、其他 2、行政处分6种内部行政行为警告、记过、大过、降级、撤职、开除等 2Z304093 建设工程刑事责任的种类及承担方式 1、主刑管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑 2、附加刑罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境,2Z301090 建设工程法律责任制度 1分,2Z304093 建设工程刑事责任的种类及承担方式 2、工程重

22、大安全事故罪违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故 3、重大责任事故罪违反安全规定、或强令他人违章作业，造成重大伤亡或严重后果 4、重大劳动安全事故安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，造成重大伤亡事故 4、串通投标罪,2Z302000 施工许可法律制度,2Z302010 建设工程施工许可制度 2t,2Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围 1、施工许可证 要办理建设单位开工前工程所在地的县级以上建设部门施工许可证 不办理限额以下的小型工程（投资额30万以下或建筑面积300以下） 抢险救灾工程 有批准的开工报告的 军用,施工许可证和开工报告二选一,2Z302010 建设工

23、程施工许可制度 2t,2Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围 2、批准开工报告 监理中的开工报告工作 【记忆】除了安全事故和噪声措施是施工单位报意外，其他都是建设单位报,2Z302012 申请主体和法定批准条件1T,1、申请主体建设单位 2、批准条件人地钱证图纸质量安全措施拆迁进度（不需要安全生产许可证）,2Z302012 申请主体和法定批准条件1T,2、批准条件人地钱证图纸质量安全措施拆迁进度（不需要安全生产许可证） a)已经确定建筑施工企业；（通过招标或合法发包） b)已经办理该建筑工程用地批准手续； c)建设资金已经落实 （工期不足1年不少于50；超过1年不少于30） d)在城

24、市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； e)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，图已审查； f)有保证工程质量和安全的具体措施；（办理工程质量监督手续、建设部门对安全措施审查） g)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；,2Z302012 申请主体和法定批准条件1T,2、批准条件人地钱证图纸质量安全措施拆迁进度（不需要安全生产许可证） 法律、法规规定的其他条件 该委托监理的工程已经委托监理 该经公安消防机构审核的消防设计已审核,2Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定 （0-1）t,1、施工许可证（最多9个月） 建设单位3个月内开工延期以2次为限，每次

25、不超过3个月不延期又不开工，废止 中止施工建设单位1个月内向发证机关报告 恢复施工向发证机关报告核验施工许可证（中止1年的） 【课本案例分析】,2Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定 （0-1）t,2、开工报告 中止、延期向批准机关报告 不按期开工6个月以上的重办开工报告的批准手续（不予延期） 【课本案例分析】,2Z302013 违法行为应承担的法律责任,1、擅自开工 建筑法第64条规定：违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的， （1）责令改正 （2）对不符合开工条件的责令停止施工，可以罚款。 2、规避办理施工许可证,2Z302020 施工企业从业资格制度（

26、1-2）分,2Z302021 企业资质的法定条件和等级 1、施工单位应取得资质证书在资质等级许可范围内承揽工程 2、法定条件 有符合规定的注册资本 有符合规定的专业技术人员 有符合规定的技术装备 有符合规定的已完成的工程业绩,2Z302020 施工企业从业资格制度（1-2）分,2Z302021 企业资质的法定条件和等级 3、资质序列等级（3个序列） 施工总承包12个资质类别 专业承包60个资质类别 劳务分包13个资质类别,2Z302020 施工企业从业资格制度（1-2）分,2Z302021 企业资质的法定条件和等级 4、资质许可建设部门负责 5、资质申请 申请多项资质，以最高资质为主项资质 合

27、并后的企业可承继合并前的较高资质 外商投资企业要做工程必须申请建筑业企业资质 6、资质证书有效期5年 期满60天内申请延续（条件：1、守法；2、无不良行为记录；3、满足资质标准要求）,2Z302020 施工企业从业资格制度（1-2）分,2Z302022 禁止无资质或越级承揽工程的规定 1、禁止无资质承揽挂靠、个人承揽无效合同 实际施工人损失发包人只在欠付工程款范围内赔付 2、禁止越级承揽联合体承包按资质低的 违法分包将工程分包给无资质或超越资质的单位 劳务分包企业单项业务合同额 注册资本的5倍,2Z302020 施工企业从业资格制度（1-2）分,3、禁止借用资质 4、禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人、安全管理人不是本单位的等于允许他人以自己名义承揽,2Z302030 建造师注册执业制度 2T3分,2Z302031 建造师考试和注册的规定 1、注册建造师的概念考核或考试资格证书+注册取得注册证书和执业印章 2、注册管理机构 一级建设